Вопрос юристу

  • Архив

    «   Июль 2019   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5 6 7
    8 9 10 11 12 13 14
    15 16 17 18 19 20 21
    22 23 24 25 26 27 28
    29 30 31        

ФоРГО о Владимирове и его сопернике на грядущих губернаторских выборах

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) 10 июля 2019 года провел Круглый стол «Итоги первого этапа избирательной кампании–2019». В нем приняли участие председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Николаевич Костин, руководитель Экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Владимирович Давыдов и Президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Юрьевич Виноградов.

итоги 1 этапа избир кмапании 2019.jpg

Напомним, что в апреле эксперты ФоРГО проводили предваряющее избирательную кампанию мероприятие – «Единый день голосования-2019: стартовые условия, сценарии и прогнозы», на котором обсуждались возможные  результаты единого дня голосования на региональных выборах в 2019 году.

8 сентября в Ставропольском крае, как еще и в 15 субъектах Федерации, состоятся выборы глав регионов. Каждый из ныне действующих высших должностных лиц рискнет выйти на выборы с тем или иным уровнем антирейтинга. Причем рейтинг может значительно просесть не только в связи с ошибками и недоработками губернаторов и их команд, но, как демонстрирует практика, и в связи со стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и т.п.

Эксперты ФоРГО считают, что «Владимиру Владимирову объективно есть, что предъявить избирателям в качестве успехов и достижений». Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов добавляет, что губернатора тяготит груз накопившихся к нему претензий, как оправданных, так и надуманных. При этом избиратель, оказавшийся под прессом черного пиара, усталости и эмоций не всегда способен отделить надуманные претензии от оправданных.

Руководитель ФоРГО Константин Костин считает, что в Ставропольском крае возможен конкурентный сценарий выборов. Он, по мнению экспертов ФоРГО, связан с достаточно сильным соперником, харизматичным бывшим командующим 58-й армией, лидером Общероссийского общественного движения «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки» генералом Виктором Соболевым.  

Более подробно региональные и местные кампании будут разобраны в докладе, который ФоРГО презентует через месяц.

ФоРГО: Какими быть парламентским выборам в КЧР и КБР

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) 10 июля 2019 года провел Круглый стол «Итоги первого этапа избирательной кампании–2019». В нем приняли участие Председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Николаевич Костин, руководитель Экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Владимирович Давыдов и Президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Юрьевич Виноградов.

итоги 1 этапа избир кмапании 2019.jpg

Напомним, что в 8 сентября в 13 регионах, в том числе Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, пройдут парламентские выборы.

Оценивая перспективы партии «Единая Россия» сохранить большинство в парламентах, необходимо, по мнению экспертов ФоРГО, учитывать то, что в КБР и КЧР сохранены пропорциональные избирательные системы.

Руководитель ФоРГО Константин Костин считает, что в связи с тем, что в регионах ни у КПРФ, ни у ЛДПР,  ни у «Справедливой России» нет по-настоящему сильных отделений, «Единая Россия» «определенно удержит и, возможно, даже укрепит свое представительство в парламентах Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии».

В ФоРГО обсудят первые итоги избирательной кампании-2019

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) готовится к проведению 10 июля 2019 года Круглого стола на тему "Итоги первого этапа избирательной кампании - 2019".

forgo_0_1.jpg  

В мероприятии примут участие:

  • Константин
        Николаевич Костин, председатель правления Фонда развития гражданского
        общества;
  • Глеб
        Сергеевич Кузнецов, руководитель Экспертного совета ЭИСИ, член
        Общественной палаты РФ;
  • Леонид
        Владимирович Давыдов, руководитель Экспертного совета Фонда развития
        гражданского общества;
  • Михаил
        Юрьевич Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика».

Мероприятие состоится в Фонде развития гражданского общества по адресу: Москва, Электрический переулок, дом 8, строение 1. Начало – 13.00.

Напомним, ранее, 17 апреля политологи ФоРГО и другие эксперты проводили предваряющее кампанию мероприятие, обсуждая возможные  результаты единого дня голосования на региональных выборах в 2019 году – в рамках  Круглого стола «Единый день голосования 2019: стартовые условия, сценарии и прогнозы».

Константин Костин про несистемную оппозицию на выборах в Мосгордуму

Политтехнологи  в большинстве своем сходятся во мнении, что несистемная оппозиция неспособна представить москвичам ничего, кроме приевшегося заклинания «только не за «Единую Россию». В своих неудачах кандидаты винят власти, обвиняют их в том. Что их якобы не пускают на выборы. Так ли дела обстоят на самом деле? Или же пускают и, наоборот, преференции для оппозиции существуют?

костин.jpg

Сегодня для всех кандидатов ничем не ограничены такие формы агитации, как пикеты, обходы, встречи, призывы к массовому сбору подписей с использованием Интернета и мобильных приложений. Без каких-либо ограничений работают центры совместного сбора подписей за оппозиционных кандидатов, не ведется никаких проверок.

Правоохранители быстро отзываются на жалобы всех без исключения кандидатов, на основе обращений проводятся оперативно-розыскные мероприятия, предоставлена охрана пикетов.

Все предвыборные публичные акции согласуются без изменения места и времени проведения. Впервые в правовом поле закреплен открытый общественный контроль со стороны лидеров мнений, подписано соглашение Московской городской избирательной комиссии и Общественной палаты Москвы по вопросам контроля и наблюдения за выборами.

Кандидаты жалуются на нехватку сборщиков подписей, хотя эта работа хорошо оплачивается. Однако москвичи стали более разборчивы и не спешат ставить свои подписи.

На пресс-конференции Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) шла речь как раз о предстоящих выборах в Московскую городскую думу. Глава ФоРГО, политолог Константин Костин, высказался о том, что представление о том, что политизированные больше других россиян москвичи голосуют по-особому, отдавая предпочтения либеральным политикам, является мифом, «который опровергают каждые городские выборы». И если на районных выборах оппозиция и может добиваться относительного успеха, как это было в 2017 году, то на выборах общегородских москвичи голосуют не за идеалы, а за такую прозу, как «развитие городской среды».

Политолог Александр Храмчихин считает, что административное давление в данном случае не настолько сильно, что оно мешает собрать подписи. Дело также и в том, что люди не хотят оставлять свои подписи в поддержку этих кандидатов.

А редактор портала Carnegie.ru Московского центра Карнеги Александр Баунов видит проблемы оппозиционных кандидатов в низком интересе в целом к выборам в частности по его мнению, на стадии сбора подписей процесс не вызывает интереса.

Вторая причина низкого интереса к выборам — это то, что муниципальные советники избирались в 2017 году на волне свежего недовольства трансформацией Москвы. Сейчас, напротив, нет того раздражения, которое могли бы эксплуатировать независимые кандидаты.

Как раз для недовольных граждан мэрией созданы все условия для ведения открытой, конкурентной кампании. Действительно, большинство прогнозов оппозиции относительно способов ограничения электоральной конкуренции не сбылось.

Не сбылись также опасения по поводу изменения границ избирательных округов для осложнения агитационной кампании.

До сих пор ничем не подтверждены заклинания о «сушке явки» и создании условий для «административного голосования» через допуск к выборам временно зарегистрированных граждан.

Практически отменены ограничения на пополнение избирательных кандидатских фондов, которые оппозиция называла «заградительными». Напротив, по инициативе оппозиционных партий размер фондов увеличен до 35 миллионов рублей, упрощены правила пополнения счетов юридическими и физическими лицами.

Традиционный победитель любых выборов в лице «Единой России» лишился партийного преимущества, поскольку кандидаты — члены партии власти – вынуждены завоевывать доверие избирателей, собирая их подписи точно так же, как и оппозиционеры.

В качестве широкого предвыборного жеста другие парламентские партии при регистрации кандидатов предоставляют преимущество некоторым несистемным оппозиционерам.

Наконец, в нескольких столичных округах избирателям предоставят возможность электронного голосования, которое, по мнению IT‑специалистов, существенно снижает риск фальсификаций.

Впрочем, на «политиков», избравших своей тактикой не системную работу с избирателями, а истерику, доводы разума не действуют. Здесь нужны средства помощнее, из области медицины. Так что воплей о «происках и бесчинствах режима» мы еще услышим вдосталь.

                                 

Для чего «Единая Россия» вводит KPI

«Единая Россия» вводит KPI для региональных отделений партии. Об этом было объявлено 5 июля 2019 года на политической конференции партии в Москве.

ЕР.jpeg

Что такое KPI и как он будет оцениваться?  Его главные составляющие — текущий электоральный рейтинг «Единой России» в регионе, его динамика, которая будет отслеживаться раз в квартал, и результаты выборов. При этом выборный показатель будет действовать в тех регионах, где в текущий период проходят избирательные кампании. Точка отсчета этого показателя — итоги региональных кампаний 2018 года, ведь именно в этом году была проведена пенсионная реформа, которая сказалась как на рейтинге единороссов, так и на результатах выборов.

Два оставшихся критерия – текущий электоральный рейтинг партии и его динамика – следуют следующему принципу: если на протяжении двух кварталов подряд рейтинг партии в регионе был ниже среднего по стране и при этом его динамика отрицательная, «то это сигнал секретарю регионального отделения». То есть худшие показатели будут диктовать  кадровые решения.

Первые итоги по KPI будут подведены уже осенью, после единого дня голосования. На сегодняшний день десятку лучших по электоральному рейтингу «Единой России» регионов составляют Чечня (78%), Тува (62%), Брянская область (49%), Крым (49%), Адыгея (45%), Калужская область (44%), Липецкая область (44%), Курганская область (43%), Чувашия (43%). Средний рейтинг партии по стране — 36,6%.

Закрытые опросы ФОМа выявили самый худший рейтинг у партии власти  в Хабаровском крае (21 %).

В марте на круглом столе в Фонде развития гражданского общества (ФоРГО) приводились данные ВЦИОМа по тому, за кого готовы голосовать москвичи на выборах в Мосгордуму. За выдвиженца от «Единой России» изъявляли готовность отдать голос 22%, за самовыдвиженца — 37%. В настоящее время все единороссы идут на выборы в Мосгордуму как самовыдвиженцы.

Константин Костин об основных задачах партии власти

5 июля 2019 года прошла федеральная конференция «Единой России», которая стала негласной точкой отсчета для подготовки к выборам в Госдуму-2021. Председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин дал интервью, в котором прокомментировал основные задачи, стоящие перед партией власти, и то, как это отразится на предстоящих выборах.

379631_Vserossiyskaya_konferentsiya_partii_Edinaya_Rossiya_Napravlenie_2026_Moskva_kostin_konstantin_edinaya_rossiya_250x0_3960.2640.0.0.jpg

По его мнению, налицо ситуация снижения социального самочувствия и проведения предвыборной кампании в этих условиях. Необходимо  уточнить партийную стратегию в оставшиеся до выборов два года.

На конференции широко обсуждалось дальнейшее взаимодействие «Единой России» с региональными некоммерческими организациями. Константин Костин считает,  что это, безусловно, нужно партии. Растет количество НКО, в том числе тех, которые занимаются прямой социальной работой, растет доверие людей к этому сектору. Именно поэтому любая серьезная политическая сила заинтересована во взаимодействии с подобного рода структурами и лидерами мнений. В свою очередь, и НКО это нужно, потому что гранты не могут полностью решить задачу финансирования этого сектора. Для «Единой России», учитывая ее ресурс, возможности и уровень представительства в законодательных органах, это дополнительные возможности и ресурсы, которые можно привлечь для свой работы.

Глава ФоРГО считает, что наиболее важны для страны НКО, которые занимаются социальной работой в сфере медицины, образования, социальной адаптации и защиты прав граждан.  Именно эти направления важны и интересны для партии.

Константин Костин не видит проблемы в том, что осенью многие врио собираются идти на губернаторские выборы в качестве самовыдвиженцев, отказываясь ассоциировать себя с «Единой Россией», рейтинг которой снизился после непопулярной в народе пенсионной реформы. По его мнению, это закономерно, так как кандидатам нужно заручиться поддержкой не только тех людей, которые поддерживают партию, но и тех, кто поддерживает другие политические силы. Проблема разрыва между губернаторами и партией искусственно раздута. «В любом случае, когда врио главы региона идет самовыдвиженцем, то партия является той политической инфраструктурой, которая ведет кампанию», – утверждает Костин.

Руководитель ФоРГО о роли регионального патриотизма

 

17 мая в Москве состоялась офлайн-сессия экспертной сети «Давыдов.Индекс» «Потенциал регионального патриотизма». В ней приняли участие Леонид Давыдов (Давыдов.Индекс), Михаил Виноградов (фонд «Петербургская политика»), Константин Костин (Фонд развития гражданского общества). Эксперты обсудили сущность, потенциал и электоральную составляющую регионального патриотизма.

kostin_-_interfax_1.jpg

По мнению руководителя Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина, региональный патриотизм является третьим после экономики и социальной сферы по важности фактором для наращивания политических рейтингов. Почему так? Да потому, что в настоящее время все более локальный характер приобретает политическая повестка. Людей на выборах муниципального и регионального уровней все меньше и меньше интересуют вопросы геополитики, так как свое внимание они акцентируют на том, что в результате этих выборов изменится в их жизни, непосредственно в том месте, где они живут:  «что произойдет с моим двором, с остановками общественного транспорта, с общественными пространствами».

По мнению руководителя ФоРГО, на муниципальных выборах наилучший результат получат те кандидаты, чья программа будет максимально сконцентрирована вокруг развития конкретных районов. Это будет давать наибольший электоральный эффект.

Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов считает, что электоральный потенциал регионального патриотизма, несомненно, высок, но на выборах местного уровня, однако на выборах федерального уровня он может сыграть злую шутку и стать фактором деконсолидации российского общества.

Руководитель ФоРГО о региональных конфликтах

 

Не разрешен конфликт в Екатеринбурге по поводу строительства храма на месте сквера. Лишь после предложения Владимира  Путина провести опрос горожан власти приняли решение приостановить строительство  до подведения итогов планируемого опроса.

Напомним, что с начала года это уже не первый крупный конфликт между  населением и региональными или местными властями: вспомним башкирский Сибай, где люди выступили против загрязнения воздуха диоксидом серы,  беспорядки в Ингушетии из-за местного закона о референдуме,  выступления населения в Шиесе Архангельской области из-за мусорного полигона, национальный конфликт в Якутске… Чуть больше двух недель прошло с того времени, когда 1 мая в Санкт-Петербурге власти жестко разогнали демонстрантов.

755581168585827.jpeg  

Эксперты давно говорят о том, что произошла локализация политической повестки, когда вопросы, касающиеся повседневной жизни людей в регионах,  выходят на первый план. Это отмечает руководитель Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин: «Для власти это становится вызовом. Там, где региональные власти считают такие вопросы малозначимыми, возникает эмоциональная реакция граждан, где-то такие вопросы решаются спокойно – для этого есть много процедур: от инструментов цифровой демократии до разговора с людьми».

Как недовольство граждан и такие конфликты отразятся на выборах? По мнению политолога, в первую очередь это скажется на уровне социального самочувствия, на доверии к региональным властям и повлияет на политическую стабильность на территории, поскольку «в любом случае это диссонанс между ожиданиями людей от того, что должны делать чиновники, и [тем] что они на самом деле делают».

В том, что такие конфликты несут большие риски для властей, уверены эксперты.  Политолог Александр Кынев считает, что сама региональная власть порой выбирает «безграмотную стратегию», нагнетающую напряженность среди населения: «Есть общий фон, выражающийся в ухудшении качества жизни и пессимизме, что ведет к повышению социального неблагополучия и раздражения любыми действиями властей». Как результат, «происходит эскалация, число конфликтов растет, причем по двум направлениям – по наиболее политически активным регионам, которые оказывают влияние на федеральную медийную картину, а также по наиболее активным группам граждан». Все это подрывает стабильность. При этом, констатирует эксперт, система  согласования решений полностью разбалансировалась: отдельные группы, ведомства, корпорации  защищают свои интересы, ведут свою игру, и нет силы, которая могла бы их остановить.

Возможна ли в России победа «человека из народа»?

ФоРГО.jpg

Напомним, что актер и шоумен Владимир Зеленский победил во втором туре выборов в президенты с рекордным для Украины результатом – 73,2% голосов.

Какие же уроки должен извлечь Кремль из победы Зеленского?

По данным ВЦИОМа, Зеленскому как кандидату симпатизировал 31% россиян,  опрошенных после первого тура.  Однако лишь 8% согласилось  с тем, что подобный человек нужен и на посту президента России. Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров считает, что пока влияния Зеленского на общественные настроения в России не будет, поскольку украинскими выборами интересовался в основном политический класс. Однако в случае его успешного президентства среди россиян может сформироваться образ Зеленского как успешного политика, который пришел не из элиты, но способен достигать серьезных результатов. При этом предсказать, как это повлияет на настроения в России до 2024 года, пока невозможно.

Руководитель Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин считает, что в политической системе Украины большую роль играют олигархи, поэтому силен популизм, поскольку «популизм – это понятные избирателю решения сложных проблем». При этом, считает Костин, выборы на Украине не могли серьезно повлиять на запрос россиян к стилю проведения кампании в России. По мнению политтехнолога, граждане России не настолько внимательно следили за выборами на Украине. К тому же,  именно телевидение играет решающую роль в формировании политических предпочтений, а «Зеленскому пока вряд ли приходится рассчитывать на симпатию российских каналов», утверждает Костин.

В России сейчас непростая социально-экономическая ситуация: пенсионная реформа привела к падению рейтингов власти, протестное голосование подарило победу на осенних губернаторских выборах в трех регионах оппозиционерам.  Однако вряд ли можно провести четкую параллель между теми выборами и  украинскими, считает Костин.  Напрашивается следующий вывод: «Надо тщательнее работать над избирательной конструкцией и трезво оценивать риски». Руководитель ФоРГО уверен, что в российской политической системе нет ресурсов, которые могли бы быть сконцентрированы вокруг человека, не поддержанного Кремлем. При этом политтехнологические приемы, которые применял штаб Зеленского, будут пробоваться и на российских выборах. Но пока ничто  не свидетельствует о том, что они однозначно эффективны.

Бесспорно, взаимовлияние Украины и России на внутреннюю политику друг друга ощутимо. Поэтому избрание Зеленского влияет на российское общественное мнение, так же как действия России влияют на Украину, утверждает руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский.  При этом, по его мнению, методы Зеленского являются  частью глобальной популистской волны, которую определенные партии и кандидаты будут пытаться оседлать. Но в России отношение к президентским выборам традиционно серьезное, в этом отличие их от выборов в регионах и в Госдуму, на которых могут быть интриги и неожиданности.

С одной стороны,  победу Зеленского можно рассматривать как удачный эксперимент прихода к власти «человека из народа». С другой, по мнению Бадовского,  это проект передела власти и собственности в системе жесткого конкурентного олигархата. Чтобы такой проект мог осуществиться в России, нужны кардинальные сдвиги в политическом режиме – «развал правящей элиты и внутриэлитного договора, откат к реалиям 1990-х годов».

Риски избрания Зеленского для внутренней политики России существуют, считает  политолог Николай Петров: когда власть не может улучшить ситуацию внутри России, нужно, чтобы рядом был пример, где все еще хуже.

До сентября 2018 года в России не было массового протестного голосования, однако старая схема была сломана, что поменяло модель выборов в 2019 году. Схожая ситуация на Украине, говорит Петров: «Как только в близкой нам стране происходит нечто, что можно примерить на себя, конечно, это влияет на общественные настроения. Само представление, что действующему лидеру всегда может найтись альтернатива, важно». В перспективе это может сказаться на отношении к президенту: люди увидят, что найти замену лидеру возможно.  «Хотя прогнозы до 2024 года пока делать рано – слишком много неизвестных. На этих выборах позиция президента будет отличаться от нынешней, система будет трансформироваться, и президентский пост может оказаться другим, в том числе и конкурентно замещаемым, если он будет не центром принятия решений, а выполнять декоративные функции», считает эксперт.

Эксперты ФоРГО о выборах-2019 в СКФО

17 апреля 2019 года состоялся круглый стол, на котором Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) презентовал доклад «Единый день голосования-2019: стартовые условия, сценарии и прогнозы», в котором, в частности, обозначил новые тенденции выборной кампании-2019.

В сентябре 2019 года избираются главы 16 регионов, в том числе губернатор Ставропольского края. В Кабардино-Балкарской Республике и Карачаево-Черкессии пройдут парламентские выборы.

ЕДГ2019_1.JPG

По мнению экспертов ФоРГО, на первый план выборных кампаний выходит качество коммуникации кандидатов на пост главы региона с избирателями при обязательном владении региональной проблематикой и реальном понимании путей решения повседневных проблем людей.

Хорошие стартовые показатели выдвиженцев обеспечиваются поддержкой президента и федерального центра в целом.  Кроме этого,  их профессиональная деятельность и ее достижения формируют позитивные ожидания жителей региона.

Эксперты считают, что растет запрос на личную вовлеченность кандидатов в предвыборную кампанию. Они отмечают  и такой феномен, как «новая искренность», которая  формируется адекватным использованием таких инструментов, как встречи, общение, социальные медиа с учетом реального отношения, эмоционального настроя граждан.

Мы станем свидетелями изменения моделей политического поведения больших социальных групп, которое проявилось в ходе кампании 2018 года: например, бюджетники не всегда являются сторонниками власти, а участники протестных групп необязательно формируют оппозиционный электорат.

Одним из главных рисков предстоящей кампании является быстрая политизация социальной и этической проблематики, на что оказывает влияние снижение социального самочувствия.

Еще одна тенденция 2019 года – качественное изменение структуры медиапотребления не только по типам СМИ, но и форматам, интонации и эмоциональной окраске сообщений.

В частности, проанализировав рейтинги действующего губернатора Ставрополья Владимира Владимирова, эксперты ФоРГО дали следующую оценку: «Позиции В. Владимирова выглядят достаточно крепкими».

В целях более точной оценки перспектив выдвиженцев эксперты ФоРГО проанализировали некоторые электоральные данные. В частности, на выборах в 2014 году глава Ставропольского края набрал 84,22 % голосов. На парламентских выборах 2014–2018 годов «Единая Россия» получила 53,07 % голосов, на выборах в Госдуму в 2016 году – 54,26 %, Владимира Путина поддержали 80,55 % избирателей. Все эти цифры свидетельствуют о поддержке федерального центра, доверия жителей региона партии власти и президенту, который, в свою очередь, выдвигает кандидатуру главы региона. Напомним, что Владимир Путин поддержал Владимира Владимирова в его решении переизбираться.

Что касается Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик, где состоятся парламентские выборы, в этих регионах также высока поддержка «Единой России»: на выборах в региональные парламенты в 2014 году – 65,28 % и 73,21 % соответственно и на выборах в Госдуму в 2016 году – 77,71 % и 81,67 % соответственно.

Это позволяет прогнозировать победу «Единой России» в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. В этих регионах ни у КПРФ, ни у ЛДПР, ни тем более у других партий нет сильных отделений.

ФоРГО о выборах-2019 на Ставрополье

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО)  подготовил аналитический доклад «Стартовые условия, сценарии и прогнозы», посвященный Единому дню голосования-2019.

ЕДГ2019_2.JPG  

Единый день голосования пройдет в России 8 сентября.  В этот день предстоит избрать 16 губернаторов. В 13 регионах, как ожидается, будут баллотироваться врио (временно исполняющие обязанности) губернаторов, назначенные президентом вместо досрочно покинувших свои посты глав регионов. И только в трех регионах собираются переизбираться действующие губернаторы. В число этих регионов вошел Ставропольский край, где на новый срок будет переизбираться действующий губернатор Владимир Владимиров.

Эксперты ФоРГО дали следующую оценку действующему губернатору Ставрополья: «Позиции В. Владимирова выглядят достаточно крепкими».

По данным ВЦИОМа, декларируемое голосование на выборах глав регионов за Владимира Владимирова, составляет 46 %, то есть столько людей из числа опрошенных заявило, что отдадут свои голоса за действующего губернатора.

Эксперты оценили электоральный потенциал Владимира Владимирова в 65 %, то есть они полагают, что столько человек могут в итоге проголосовать за губернатора. Антирейтинг губернатора, по оценке ВЦИОМа, составляет 26 %.

Каков управленческий потенциал  главы региона? Он сможет добиться изменений к лучшему в регионе, считает  48 % опрошенных, не сможет ­– 30 %.

Напомним, что Владимиров был назначен врио губернатора Ставропольского края 27 сентября 2013 года и в 2014 году выбран руководителем региона. Тогда за него проголосовало 84,22 % избирателей.

15 апреля 2019 года Владимир Владимиров встречался с Владимиром Путиным. В ходе встречи, как сообщили СМИ, губернатор заручился поддержкой президента на грядущие выборы.

Константин Костин о точности и применимости социологических данных для прогнозирования результатов выборов

Старые методы прогнозирования выборных кампаний сегодня не работают. Об этом рассказал  руководитель Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин в интервью газете «Ведомости».

Классический инструментарий социологов в 2018 году дал сбой. Константин Костин утверждает, что дискуссии о точности и применимости социологических данных для прогнозирования результатов выборов возникают уже больше десяти лет.  Однако социологи успокаиваются в случае точного прогноза и начинают говорить о новых подходах, когда их старый инструментарий не срабатывает.

Нынешняя ситуация, по мнению Костина,  более серьезна: в период длительной социальной депрессии для  понимания политического поведения граждан и уж тем более для предсказания его в день голосования одних опросов точно недостаточно.

Фонд развития гражданского общества готовит крупный проект. По словам Костина, на выборах в Мосгордуму эксперты ФоРГО планируют создать новую прогнозную модель.  Эта модель будет применена на выборах в заксобраниях нескольких регионов, а в 2021 году – на выборах в Госдуму.

Новизна этой модели в том, что эксперты будут получать данные ежемесячных данных соцопросов в Москве, а также анализа медиа, соцсетей, поисковых запросов по кандидатам в Мосгордуму, а затем после получения результатов выборов загрузят все эти данные в нейросеть, чтобы она выдала формулу, как нужно сопоставлять данные, чтобы иметь точный прогноз в апреле, который будет корректироваться каждый месяц до выборов.  «Тогда по заксобраниям в следующем году мы, возможно, уже сможем дать точный прогноз в апреле 2020 года», – заявил Костин.

По мнению Костина,  «единственное, что позволяет улучшить качество прогнозов, это сценарное прогнозирование». Под этой методикой подразумевается сопоставление большого количества данных, наложенных на конкретный сценарий выборной кампании.  Например, референдумная она или нет, скандальная или нескандальная. В каждом случае одни и те же показатели могут работать по-разному.

Пока же социологи живут вне сценарного прогнозирования.  А реальность такова, что люди легко меняют свое мнение о врио губернатора в зависимости от его высказываний, действий, публикаций в СМИ.

Поэтому нужно использовать и другие данные, например, медиамониторинг, мониторинга соцсетей, фокус-группы, электоральную статистику, сопоставление новых и старых показателей, считает руководитель ФоРГО.

В Фонде развития гражданского общества обсудят Единый день голосования-2019

17 апреля 2019 года Фонд Развития гражданского общества проводит круглый стол «Единый день голосования 2019: стартовые условия, сценарии и прогнозы».

Эксперты проанализируют электоральные показатели кандидатов на старте кампании, факторы их динамики, тенденции, риски, ожидаемые в текущем электоральном цикле, и обсудят прогнозы результатов выборов в субъектах Российской Федерации, которые состоятся 8 сентября 2019 г.

В мероприятии примут участие:

Константин Николаевич Костин, Председатель правления Фонда развития гражданского общества;

Глеб Сергеевич Кузнецов, Руководитель Экспертного совета ЭИСИ, член Общественной палаты РФ;

Валерий Валерьевич Федоров, Генеральный директор Всесоюзного центра изучения общественного мнения;

Григорий Львович Кертман, Ведущий аналитик Фонда «Общественное мнение»;

Леонид Владимирович Давыдов, Руководитель Экспертного совета Фонда развития гражданского общества;

Михаил Юрьевич Виноградов, Президент Фонда «Петербургская политика».

Мероприятие пройдет в Фонде развития гражданского общества по адресу: Электрический переулок, дом 8, строение 1.

Начало – 12.00.

____________________________________________________________________________

Аккредитоваться и получить консультацию по любым организационным вопросам относительно предстоящего мероприятия вы можете по тел. +7 926 595 08 36, e-mail: press@civilfund.ru.

Фото:

Руководитель ФоРГО о политике 20-х годов XXI века

2 марта 2019 года завершился первый поток модуля «Политический лидер» Высшей партийной школы партии «Единая Россия».


kostin_-_interfax_1.jpg  


Обучение прошло по программе, разработанной Фондом развития гражданского общества (ФоРГО). Идеология, методология обучения, концепция отбора участников, учебные программы – над всем этим трудились эксперты ФоРГО под руководством председателя правления Фонда Константина Костина.

Главная цель Высшей партийной школы – создание костяка кадрового партийного резерва. Ее задачи – найти ярких, инициативных, перспективных политиков в регионах, помочь им в знаниях, навыках, компетенциях, поддержать их в их желании состояться в политике. Руководитель ФоРГО так высказался о насущной необходимости восстановления Высшей партийной школы,  бывшей в свое время важнейшим звеном в системной работе с партийными кадрами:  «Обучение в школе станет обязательным требованием к кандидатам на руководящие должности в центральном исполкоме партии «Единая Россия» и ее региональных исполкомах».

Костин считает, что Высшая партийная школа призвана повысить квалификацию молодых политиков: «Сейчас перед нами стоит серьезная задача. <…> Мы будем делать современных политических менеджеров. <…>  Это люди, которые готовы идти на выборы, бороться за победу, позиционировать себя как политические представители своих избирателей в различных органах власти», – отметил политтехнолог.

Для участия в первом этапе проекта «Политический лидер» было подано более 8,5 тысяч заявок. Экспертами ФоРГО было отобрано всего 150 участников Школы.  Первые 50  участников уже успешно прошли обучение.

Преподавателями Школы стали состоявшиеся политики, политологи, эксперты-консультанты, а также психологи и социологи. Слушатели могли напрямую задать вопросы федеральным депутатам от партии «Единая Россия» и тут же получить ответы.

В день открытия Высшей партийной школы с ее участниками встретился  председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

«Выборы в Государственную Думу в 2021 году открывают сезон большого политического транзита и поэтому результат партии будет иметь критически важное значение. Он определит положение, статус и роль в политической системе «Единой России» не только на срок полномочий следующего созыва, а на гораздо более длинный исторический период», – так охарактеризовал роль «Единой России» в политической жизни страны политолог.

В своем выступлении Константин Костин обратил особое внимание слушателей на то, что прошедший 2018 год внес серьезные коррективы в настроения общества, в связи с чем политическая система вынуждена адаптироваться к новой реальности. Он отметил, что не стоит «упрощать мотивы формирования политических предпочтений больших социальных групп», наивно надеясь на то, что повышение социальных выплат и зарплат бюджетников автоматически приведет к росту партийного рейтинга и победам на выборах.  Время рождает нового политика 20-х годов XXI века,  которому присущи такие качества, как «быстрая реакция и высокая личная включенность в повседневную проблематику своих избирателей, понимание реальных запросов общества, умение выстроить эффективную коммуникационную модель и привлекательно формулировать свою программу и идеологию, а не жаловаться на засилье популистов». Только так сегодня можно «создавать дополнительные основания для повышения уровня поддержки», подчеркнул политолог.

Напомним, что на кадровом образовательном модуле «Политический лидер» Ставропольский край представила Ирина Зайцева, главный редактор «Михайловских вестей», депутат Думы города Михайловска.

Удостоверение Высшей партийной школы ЕР получила депутат из Ставропольского края

 

Первый поток кадрового образовательного модуля «Политический лидер» Высшей партийной школы «Единой России» завершился 2 марта 2019 года. Концепция Школы и методология обучения были разработаны  экспертами Фонда развития гражданского общества (ФоРГО).

[IMG ID=64822file]  


Какие задачи поставила перед собой эта кузница политических кадров? По словам депутата Госдумы РФ, первого заместителя Секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Ольги Баталиной, цель проекта – найти ярких, инициативных, перспективных политиков в регионах, помочь им в знаниях, навыках, компетенциях, поддержать их в их желании состояться в политике. Для того чтобы человек был успешен в политике, необходимо сочетание политической воли и компетентности, считает Оксана Гаман-Голутвина, научный руководитель школы, профессор МГИМО и Высшей школы экономики.

Из более чем 8 тысяч желающих обучаться в первом этапе проекта «Политический лидер» было отобрано всего 150 человек. Это люди, принимающие активное участие в проектах, инициируемых «Единой Россией»: государственные служащие и предприниматели, руководители предприятий, юристы, преподаватели и врачи,  депутаты органов власти различного уровня и сотрудники региональных отделений «Единой России».

Пятьдесят из них уже получили удостоверения об обучении в рамках образовательного модуля «Политический лидер». Интересно, что среди таких регионов, как Москва и Московская область, Башкортостан и Татарстан, Санкт-Петербург и Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область, приславших наибольшее количество заявок на участие в Школе,  и наш Ставропольский край.

Ставрополье представляла Ирина Зайцева, главный редактор «Михайловских вестей», депутат Думы города Михайловска.

«Обучение в Высшей партийной школе – это элемент системной работы партии «Единая Россия» по обновлению кадрового потенциала. И я очень рада, что вошла в состав слушателей модуля «Политический лидер», – поделилась она впечатлениями.

Расписание было очень плотным: «За неделю в интенсивном режиме с 9.30 до 21.00 мы учились у состоявшихся политиков, политологов, экспертов-консультантов, работали с психологами и социологами, проводили дебаты и деловые игры. Мы могли напрямую задать вопросы федеральным депутатам от партии «Единая Россия» и тут же получить ответы».

Преподавателями  Школы  стали известные политические эксперты и политики. Ирине Зайцевой особенно запомнились выступления экс-губернатора Тульской области Владимира Груздева, руководителя Экспертного совета ЭИСИ Глеба Кузнецова, главы коммуникационного холдинга Minchenko Consulting Евгения Минченко, депутатов Государственной Думы Александра Карелина, Евгения Ревенко, Александра Грибова. Очень полезным для слушательницы оказался блок по политической коммуникации.

Ирина Зайцева работает главным редактором газеты, неслучайно поэтому она вспоминает выступление директора по работе с органами государственной власти ВЦИОМ Кирилла Родина, который не разделяет мнения о гибели традиционных СМИ:  «Газета – это не то, во что селедку заворачивают. Это авторский коллектив. И уровень доверия к газете определяется уровнем доверия к его авторскому коллективу».

Однако, как отмечает Зайцева, «на получении удостоверения обучение не заканчивается. Необходима постоянная работа над собой и вектор развития теперь отчетливо ясен».

 

[IMG ID=64826file]  

Фото:

Завершился первый поток модуля «Политический лидер» Высшей партийной школы «Единой России»

 

25 февраля – 2 марта 2019 года прошел первый поток модуля «Политический лидер» Высшей партийной школы «Единой России». Концепцию и методологию обучения обеспечили  эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО).

кккк2.jpeg


Главные задачи Высшей партийной школы – создание костяка кадрового партийного резерва. Слушатели Школы получили навыки для участия в выборах всех уровней.

Для участия в первом этапе проекта «Политический лидер» было подано  более 8,5 тысяч заявок. При этом экспертами ФоРГО было отобрано всего  150 участников Школы.  Конкурс составил 44 человека на место. Наибольшее число заявок поступило из Москвы и Московской области, Башкортостана и Татарстана,  Санкт-Петербурга и Калининградской области,  Пермского края, а также таких южных регионов как Краснодарский край, Ростовская область и наш  Ставропольский край.

Кто эти 150 первопроходцев, успешно прошедших все этапы отбора? Это партийцы-активисты, при этом это люди из различных сфер деятельности: государственные служащие и предприниматели, руководители предприятий, юристы, преподаватели и врачи,  депутаты органов власти различного уровня и сотрудники региональных отделений «Единой России».

Первые 50  участников уже успешно прошли обучение. Форматы были использованы самые разнообразные: лекции, семинары, тренинги по политической коммуникации, планированию избирательной кампании, конфликтологии, оценке рисков.

Преподавателями  Школы  стали известные политические эксперты и политики: президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров, руководитель Экспертного совета Экспертного института социальных исследований Глеб Кузнецов, президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов, председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов, глава коммуникационного холдинга Minchenko Consulting Евгений Минченко и другие.

В день открытия Высшей партийной школы с ее участниками встретился  Председатель Правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин.

«Выборы в Государственную Думу в 2021 году открывают сезон большого политического транзита и поэтому результат партии будет иметь критически важное значение. Он определит положение, статус и роль в политической системе «Единой России» не только на срок полномочий следующего созыва, а на гораздо более длинный исторический период», – так охарактеризовал роль «Единой России» в политической жизни страны политолог.

В своем выступлении Константин Костин обратил особое внимание слушателей на то, что  прошедший 2018 год внес серьезные коррективы в настроения общества, в связи с чем политическая система вынуждена адаптироваться к новой реальности. Он отметил, что не стоит «упрощать мотивы формирования политических предпочтений больших социальных групп», наивно надеясь на то, что повышение социальных выплат и зарплат бюджетников автоматически приведет к росту партийного рейтинга и победам на выборах.  Время рождает нового политика 20-х годов XXI века,  которому присущи такие качества, как «быстрая реакция и высокая личная включенность в повседневную проблематику своих избирателей, понимание реальных запросов общества, умение выстроить эффективную коммуникационную модель и привлекательно формулировать свою программу и идеологию, а не жаловаться на засилье популистов». Только так  сегодня можно «создавать дополнительные основания для повышения уровня поддержки», подчеркнул политолог.

Глава ФоРГО подвел итоги региональных выборов-2018

Итоги единого дня голосования-2018 были обсуждены в Фонде развития гражданского общества (ФоРГО). Эксперты отметили несколько важных результатов и тенденций, обозначившихся на этих выборах.

kostin_-_interfax_1.jpg
Главным результатом этих выборов политологи считают победу «Единой России».  Глава ФоРГО Константин Костин заметил, что кампания «Единой России» проходила под сильным негативным влиянием обсуждения пенсионной реформы. Ведь именно после того как партия взяла на себя ответственность за пенсионную реформу, она выдержала серьезный удар, потеряв по разным оценкам от 15 до 20% от своего базового электорального рейтинга. Однако 9 сентября единороссы «отыграли» летний провал рейтинга, получив больше 60% голосов в среднем по стране.
Еще один важный итог кампании, по мнению Константина Костина,  это актуализация парламентской оппозиции. Так, «Справедливая Россия» почти везде преодолела барьер, необходимый для прохождения в местные парламенты, что свидетельствует о восстановлении позиции партии. Также ярко проявила себя ЛДПР. Так, на выборах горсовета в Красноярске партия заняла первое место. Кандидаты от ЛДПР также вышли во второй тур на выборах губернаторов в Хабаровском крае и Владимирской области.
Заметные результаты по итогам выборов получила и КПРФ: коммунисты одержали победу на выборах в нескольких регионах и вышли во вторые туры на выборах губернаторов.
Эксперты считают очень важным то,  что электоральные предпочтения населения перераспределяются внутри крупных общенациональных партий. Это, по словам главы ФоРГО,  позволяет сделать вывод о том, что партийный сегмент нашей политической системы находится в работоспособном состоянии и отражает интересы большинства граждан. В свою очередь, это говорит о том, что никакого кризиса представительства не зафиксировано. Хотя накануне предвыборной кампании соцопросы и показывали, что часть электората уходит от «Единой России», сегодня видно, что эти избиратели распределились между оппозиционными парламентскими партиями. Выборы-2018 продемонстрировали достойную явку: в среднем по стране она достигла примерно 36%, что, по мнению Константина Костина,  является хорошим показателем для региональных выборов.  Еще один итог. Прошедшие выборы  продемонстрировали рост качества всего избирательного процесса в целом. Было зафиксировано рекордно минимальное количество жалоб и нарушений. При этом практически не было критики со стороны оппозиционных партий при оглашении результатов выборов.
Еще одна особенность кампании-2018 – ее высокая конкурентность. На выборах в региональные парламенты и муниципальные ассамблеи она была зафиксирована изначально. Но в финале кампании сразу в четырех регионах доминантные сценарии перешли в остроконкурентные, и теперь губернаторов определит второй тур, отметил Костин.
По мнению политтехнолога, идеальный губернатор должен совмещать в себе три качества:  быть политическим лидером, способным консолидировать вокруг своей программы элиты и граждан региона,  быть эффективным менеджером и, наконец,  успешным лоббистом территории на уровне федерального центра.
Мы стали свидетелями того, как это работает на примере успешных кампаний.  Например, Андрей Воробьев одержал уверенную победу в Подмосковье,  Сергее Цивилев победил в Кемерово. Анализируя кампанию мэра Москвы, Костин отмечает, что кампания Собянина состояла из множества отдельных программ развития 146 районов, которые обсуждались на встречах с жителями.
В заключение Константин Костин заметил, что региональные выборы превращаются в некий социально-экономический контракт, который заключается между населением и кандидатами. И побеждает тот, кто может ответить на этот запрос с максимальной точностью.
 

Председатель ФоРГО о победе "Единой России" на выборах-2018

Главным результатом выборов 9 сентября можно считать победу «Единой России»,  считают эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). Своими наблюдениями они поделились на круглом столе «Единый день голосования - 2018: основные итоги, тенденции и выводы».

mid_3b03031c460254c8fe46c0109cc60973.JPG

Победа «Единой России» опровергает так называемую «мировую практику», поскольку обычно партии, принимающие ответственность за повышение пенсионного возраста, выборы проигрывают. Глава ФоРГО Константин Костин объяснил это следующим образом: «Это было во всех странах. У партии, имеющей мужество взять на себя ответственность за не очень популярное, но необходимое для страны решение, результат падает очень сильно».

Напомним, что предвыборная кампания партии проходила под очень сильным негативным влиянием обсуждения в обществе пенсионной реформы и ряда других неблагоприятных социально-экономических факторов, таких как рост цен на бензин, неустойчивость рубля, повышение цен на продукты. Ведь именно «Единая Россия» взяла на себя ответственность за изменения в пенсионном законодательстве. После этого она потеряла по разным оценкам от 15 до 20% от своего базового электорального рейтинга. Бесспорно, это серьезный удар для любой политической силы.
На выборах в законодательные собрания списки от «Единой России» завоевали 49,88% голосов избирателей, а вместе с теми, кто избирался от одномандатных округов, эта цифра превысила 60%. На выборах в городские думы партия власти одержала победу в 10 из 12 городов, с учетом одномандатников она получила большинство во всех законодательных собраниях.

Костин о «беспрецедентном» обращении Путина к гражданам

29 августа 2018 года президент РФ Владимир Путин обратился к гражданам России с подробными разъяснениями по пенсионной реформе, а также внес ряд поправок в пенсионное законодательство.
kostin_2_5_1.jpg
Председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин назвал обращение Владимира Путина к россиянам «беспрецедентным». По мнению Константина Костина, президент мог бы оставить решение этой проблемы следующим поколениям, однако взял на себя ответственность найти наиболее эффективные решения сложной задачи. Политолог считает, что выступление Путина стало демонстрацией уважения им интересов населения, он выступил как защитник справедливости и предельно честно и откровенно высказал свою позицию.
«Объяснение подхода, почему сейчас, почему именно так, а не по-другому, какие еще варианты рассматривались, какие еще были возможности. Для граждан это имело первоочередное значение», – считает Костин.
Самой важной поправкой президента Константин  Костин считает установление пенсионного возраста для женщин в 60 лет.
«Владимир Путин – политик, который пользуется наибольшим доверием. Граждане ждали этого разговора. Для многих это гораздо важнее конкретных мер, которые были предложены», – полагает эксперт.
Эксперт отметил также введение понятия «предпенсионного возраста», сохранение тех льгот, которые люди получают сейчас при достижении пенсионного возраста, а также меры защиты работников предпенсионного возраста от увольнения.

Предложения Президента по пенсионной реформе приняты Правительством


Президент России Владимир Путин выступил с обращением к гражданам страны по поводу предстоящей пенсионной реформы. Он подробно разъяснил, по каким причинам повышения пенсионного возраста невозможно избежать и предложил правительству внести поправки.

путин.jpg

Медлить с пенсионной реформой нельзя, поскольку это было бы «безответственно и может привести к тяжелым последствиям в экономике и социальной сфере», отметил президент.
Кроме этого, он предложил целый ряд поправок в законопроект по изменению пенсионной системы. Глава государства предложил ряд мер, которые позволят «максимально смягчить» принимаемые изменения в законодательство. Прежде всего, Владимир Путин предложил увеличить пенсионный возраст для женщин не на 8 лет, как предлагалось ранее, а на пять. Он также предложил предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Помимо этого, по его задумке, может быть установлена особая льгота для тех граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года. Благодаря этой льготе люди смогут выйти на пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.
В качестве дополнительных гарантий, защищающих интересы граждан старших возрастов на рынке труда, президентом было внесено предложение ввести административную, а также и уголовную ответственность для работодателей, увольняющих людей предпенсионного возраста.
Еще одна мера - укрепление соцгарантий. В частности - увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста сроком в один год.
Кроме этого, у граждан будет возможность выхода на пенсии не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа.
Президент пообещал поддержать инициативы «Единой России» по различным региональным льготам - бесплатному проезду на общественном транспорте, льготам по ЖКХ, капремонту и газификации, льготам на приобретение лекарств и ряду других.
В Правительстве РФ уже занялись внесением изменений и поиском самых эффективных путей реализации всех изложенных предложений.
«Цель у нас - сделать пенсионную систему эффективной, чтобы она была сама по себе устойчивой и работала на повышение благосостояния наших пенсионеров», - подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Доминантные выборы глав регионов-2018 - обзор ФоРГО

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) подготовил  обзор кампаний по выборам глав регионов России. Эксперты ФоРГО проанализировали ситуацию в тех субъектах России, где уже 9 сентября пройдет голосование.
В этом году прямые выборы глав назначены в 22 регионах. Такой активной борьбы за губернаторские кресла, как это было в 1990-х и в 2000-х годах, давно нет. Но без остроты в некоторых регионах не обходится и сегодня.
Избирательная кампания проходила под сильным влиянием негативной повестки, связанной с пенсионной реформой. В целом ряде субъектов рейтинг «Единой России» упал ниже 30%. Но высшие должностные лица за счет своих социальных инициатив имели возможность снизить этот эффект. Однако у партии, которая в этих же субъектах шла на выборы в Законодательное Собрание, возможностей для такой работы было гораздо меньше, в связи с чем ее рейтинг и возможный результат могут пострадать гораздо больше.
В этом году все 22 кампании доминантные, то есть победители известны заранее, борьба если и велась, то сугубо за вторые места.
  Некоторые эксперты склонны объяснять неконкурентность выборов в сугубо административной логике: главы и врио глав, используя имеющиеся в их распоряжении институты и ресурсы, в частности муниципальный фильтр, отсекают всех мало-мальски опасных конкурентов и выстраивают максимально удобные для себя кандидатские конструкции.
 Бессмысленно отрицать, что злоупотребления тем же муниципальным фильтром происходили не раз. Однако есть и другие факторы, способствующие минимизации конкурентности. Причем они более глубокие и потому более значимые.
 Во-первых, превосходство кандидатов власти задается не только и не столько их административным ресурсом, а авторитетом Владимира Путина.  
 Во-вторых, системные оппозиционные партии, а тем более несистемная оппозиция не только не располагают административным ресурсом, но и кадрами, способными убеждать региональные элиты и электораты в предпочтительности альтернативы и проводить эффективные кампании.  
 В-третьих, региональные элиты, а также федеральный бизнес, активно участвовавшие в выборных кампаниях в 1990-х и начале 2000-х годов, поставлявшие кандидатов, инвестировавшие в них, давно усмирили свои амбиции и, по словам экспертов, «лишились прежней субъектности». И к тому же ценность губернаторства для всех этих групп резко снизилась.
20 лет назад «свой» глава региона был полезен, а иногда просто необходим, поскольку тогда активно делили собственность. Но переделы давно закончились, а полномочия и возможности губернаторов сократились. Сейчас они – высокостатусные чиновники, встроенные в исполнительную вертикаль, со всех сторон «прижатую» другими вертикалями – партийной, силовыми и пр.
 В-четвертых, «конкурентность на губернаторских выборах зачастую не востребована избирателем». Руководителей регионам подбирает президент РФ. Граждане в массе считают это совершенно нормальным и правильным. А к выборам относятся как к формальной процедуре, в чем-то даже избыточной. В противном случае спрос на конкурентность предъявлялся бы регулярно. И на конкурентных выборах явка избирателей была бы выше, чем на доминантных. Но этого не наблюдается.
 Поэтому конкурентные сценарии обречены быть исключениями из правила, предопределенными, например, непогашенными вовремя внутрирегиональными конфликтами, интригами против отдельно взятых губернаторов, ошибками штабов.
Эксперты процитировали себя в прежних обзорах Фонда:  
«Выбор не перестает быть выбором от того, что один из вариантов решения заведомо более предпочтительный, выгодный, чем другой. Выборы не перестают быть выборами, если заранее известно, кого изберет большинство голосующих».
«Главная цель выборов - связать народ (конституционный источник власти) и непосредственных носителей либо претендентов на нее (в данном случае глав или врио)».
Доминантные кампании не похожи друг на друга. По каким критериям их можно  сравнивать?
 Во-первых, по степени предопределенности доминирования кандидата власти.
В одних случаях действующий глава или врио явно и безоговорочно доминирует в региональной политике благодаря собственным заслугам либо достижениям предшественника. В других доминирующее положение носит условный характер и чтобы его обеспечить, требуется нейтрализовать оппонентов, используя те или иные средства, от договорных до «силовых».  
Второй критерий – степень комфортности кампании.
Она задается отсутствием или наличием проблем и рисков. Здесь нужно учитывать политическую историю региона, особенно электоральную. На комфортность влияют и общий криминально-коррупционный фон, и скандалы, случившиеся на стадии выдвижения и регистрации кандидатов.
Комфортности тем меньше, чем выше известность и/или ресурсность оппонентов, выдвинутых оппозицией, чем активнее они ведут кампанию. В этом случае возникает либо повышается риск перехода доминантного сценария в конкурентный.  
И, наконец, третий критерий – результат. Он слагается из двух показателей – явки и  собственно результата губернатора или врио.  


ФоРГО.jpg
Фото:

ФоРГО: телеобращение Путина - честный ответ о пенсионной реформе

29 августа 2018 года президент РФ Владимир Путин, учитывая чрезвычайную важность пенсионной проблемы для каждого человека в отдельности и страны в целом, обратился к гражданам.
В интервью «Интерфаксу» руководитель Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин отметил, что «Путин – самый популярный политик, у него самый высокий уровень доверия. Очевиден запрос общества на разговор, желание услышать мнение национального лидера, человека, которому они доверяют по чувствительной для них теме. Президент отреагировал на этот запрос».  
Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов считает, что обращение Владимира Путина показало: президент РФ не опасается снижения своего рейтинга, он готов к принятию ответственного решения, которое определит будущее страны.  Только человек, думающий не о своей сиюминутной выгоде, а о будущем страны, может поддержать проведение непопулярных реформ.

ФоРГО.jpg

Телеобращение показало, что президент не является сторонником популистских рассуждений и решений, не стремится к замалчиванию проблемы. Вчерашнее обращение президента РФ – это откровенный и развернутый анализ ситуации,  аргументированный и логичный ответ на такие злободневные вопросы: Почему именно сейчас необходимы изменения?,  Можно ли отложить на потом?,  Существуют ли другие варианты?, вопросы реальные, а не основанные на абстрактных рассуждениях и популистских рассуждениях.
Красной нитью через все выступление проходила идея о том, что иначе нельзя: иначе крах экономической и финансовой систем государства, сползание в 1990-е годы, с мизерными и нерегулярно выплачиваемыми пенсиями, иначе возникает угроза существования самого государства. Президент в своем выступлении сформулировал идею о том, что мораторий на изменения в пенсионном законодательстве или  отказ от предложенных правительством шагов в пенсионной сфере создаст угрозу стабильному существованию и развитию для гражданин, общества и государства. В целом, поддерживая предложенные правительством изменения, Владимир Путин озвучил ряд «смягчающих» мер: необходимость проработать вопросы пенсий для сельских жителей, снижение пенсионного возраста для работников ряда производств, женщин вообще и особенно многодетных матерей, сохранение федеральных и региональных льгот, привязанных к возрасту, а не к выходу на пенсию. Прозвучали предложения по защите работников предпенсионного возраста.
Будет ли пользоваться оппозиция негативом вокруг проблемы повышения пенсионного возраста? Несомненно, да. И «это с разной степенью активности может продолжаться в течение нескольких лет. Другой вопрос, будут ли на это реагировать граждане. Полагаю, что тема будет угасать и уходить на периферию», – отметил руководитель ФоРГО Константин Костин.

Глава ФоРГО: Отношение к России в мире определяется в первую очередь ее внутренним состоянием

28 июня 2018 года известный политолог и политтехнолог, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин дал большое интервью деловой газете « БИЗНЕС Online », в котором прокомментировал многие актуальные вопросы российской действительности, в частности инициативы нового правительства и рейтинг президента РФ.
mid_6419102544048191085db46d36f61ac4.jpg


Обсуждая весьма непопулярные инициативы нового правительства, в том числе пенсионную реформу и повышение НДС,  Константин Костин ответил на вопрос  о снижении рейтинга  президента в последний месяц.

Во-первых, он не согласен с тем, что это тенденция, так как тенденция предполагает иные временные интервалы. Во-вторых, в сравнении с показателями 2013–2014 годов или 2016–2017 годов все не так уж драматично. «Да и ресурсов для положительной коррекции достаточно», – уверен он. С одной стороны, негативная информационная повестка оказывает «ситуативное понижающее влияние на рейтинги», однако, по его словам,  «говорить о существенных сдвигах пока рано». Одним из неблагоприятных факторов является негативизм СМИ и социальных медиа, в которых «плотным потоком идут сообщения об ужасах пенсионной реформы». При этом  люди еще не разобрались в деталях реформы, и пока доминирует негативная реакция. С другой стороны,  Костин высказывает надежду, что «в разъяснительную кампанию будут вложены усилия, соразмерные масштабу проблемы», благодаря чему позиция в больших социальных группах изменится.

Политолог сравнивает ситуацию с пенсионной реформой  с реновацией в Москве, когда сначала законопроект вызвал яркую негативную эмоциональную реакцию, но спустя время после доработки и необходимых разъяснений отношение к нему изменилось и  люди стали массово голосовать за включение своих домов в программу.

Глава Фонда развития гражданского общества высказывает свое несогласие с мнением, что президент уделяет больше внимания внешней политике, чем внутренней: «Владимир Путин – очень опытный глава государства и прекрасно понимает, что отношение к России в мире определяется в первую очередь ее внутренним состоянием». Это состояние определяется  экономическими факторами, уровнем доходов и благополучия населения, состоянием социальной сферы, научным и технологическим потенциалом. Все эти характеристики, по мнению Костина, являются главными конкурентными преимуществами любого государства в XXI веке. И именно с этого президент начал свое послание Федеральному Собранию 1 марта 2018 года.

При этом Костин считает, что бесспорен тот факт, что внешняя конъюнктура оказывает существенное воздействие на внутренние процессы в России.  Однако при этом «международная повестка для президента все же в значительной степени является фактором влияния, а не мейнстримом», убежден политолог.
 

Глава ФоРГО о целесообразности инициатив нового правительства

28 июня 2018 года известный политолог и политтехнолог, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин дал обширное интервью деловой газете « БИЗНЕС Online », в котором прокомментировал многие актуальные вопросы российской действительности, в частности вопросы пенсионной реформы, регулирования цен на бензин и повышения НДС.
kostin_-_interfax_1.jpg

Все это результаты деятельности работающего второй месяц правительства  России. За это время оно успело удивить россиян. Президент поручил правительству выполнять очередной «майский указ». И кабинет министров сразу начал говорить о необходимости непопулярных мер — повышении пенсионного возраста и налогах.
Повышение пенсионного возраста — весьма непопулярная мера. Однако, считает Костин,  достижение популярных целей практически всегда связано с какими-то не очень популярными мерами. В качестве популярной  цели он называет повышение пенсий: «Причем повысить их серьезно, сделать современную систему, которая бы позволяла людям, выходящим на пенсию, нормально жить. Не просто как-то выживать, где-то, кому силы позволяют, подрабатывать, а вот жить так, как живут пенсионеры на Западе. Скажем, не в самых богатых странах, а в восточноевропейских или на том же юге».

Российская пенсионная система была создана в 1930-е годы, когда средняя продолжительность жизни была менее 50 лет. Сегодня число работающих сокращается, а число пенсионеров растет, в том числе и за счет повышения качества медицинской помощи, увеличения общей продолжительности жизни. Мы пожинаем последствия демографической ямы 1990-х. И даже когда лет через 10 станут активными работниками дети беби-бума 2000-х и соотношение работающие – пенсионеры улучшится, средняя продолжительность жизни тоже вырастет. И в этом наша страна не единственная, это поголовная проблема всех без исключения развитых стран.

«В повышении НДС на 2 процента понятна логика — это очень просто администрируемый налог», – заявил Константин Костин. Он считает, что важен также «элемент справедливости», когда  за экономический рост платят не только будущие пенсионеры, но и бизнес.

При этом уже 10 лет налоговая система не меняется. Но, учитывая, что страна развивается, структура экономики постепенно, но меняется, договорились еще раз проанализировать налоговую систему.

Власть категорически против прогрессивного подоходного налога, то есть повышенного налога на богатых. Константин Костин считает, что необходимо считаться с мировым опытом, который  показывает, что  эффект от него нулевой, а косвенные потери гораздо больше. Такой опыт был у Франции, когда огромное количество богатых переехало в Бельгию, чтобы не платить прогрессивный налог, что привело вместо дополнительных поступлений к серьезным потерям. И у нас в 1990-е была прогрессивная шкала, не принесшая фискального эффекта. Благодаря введению плоской шкалы мы стали действительно собирать больше налогов, сократились серые зарплаты, в результате в выигрыше оказалось государство.

Еще один «протестный» вопрос – цены на бензин. Высказывая свое мнение, Константин Костин считает, что они стабилизируются, поскольку соответствующие управленческие шаги для этого предприняты. Можно говорить о замедленной реакции правительства, которое могло бы проявить большую оперативность,  реагируя на проблему, тогда скачка цен удалось бы избежать. По мнению Костина, темпы принятия решений – это проблема государственного управления и в мире в целом, и в России в частности.  

Международные отношения как средство обеспечения условий для реализации внутриполитических задач

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков заявил, что целью внешней политики Владимира Путина будет «обеспечение условий для решения внутренних задач». В интервью каналу RT он заявил, что Владимир Путин рассматривает международные отношения как средство обеспечения комфортных условий для реализации внутриполитических задач. Дмитрий Песков подчеркнул, что Владимир Путин как лицо, принимающее решение, имеет конкретный план развития страны, и в соответствии с ним у него есть четкая иерархия задач, которые необходимо реализовывать в порядке их важности.
Страницы: 1 | 2 | 3 | 4 | След.

ФоРГО о Владимирове и его сопернике на грядущих губернаторских выборах
ФоРГО: Какими быть парламентским выборам в КЧР и КБР
Итоги реализации проекта «Ставропольский краевой консультационный центр по вопросам интеграции и адаптации мигрантов, лиц без гражданства»
В ФоРГО обсудят первые итоги избирательной кампании-2019
Константин Костин про несистемную оппозицию на выборах в Мосгордуму
Для чего «Единая Россия» вводит KPI
Константин Костин об основных задачах партии власти
Приглашаем присоединиться к акции «Читаем вместе о войне»!
Социальное сопровождение лиц пожилого возраста и инвалидов
Презентация озвученной книги Валентины Слядневой «Одолень-трава»
Защитникам обороны Кавказа посвящается…
Семинар в рамках проекта «Ставропольский краевой консультационный центр по вопросам интеграции и адаптации мигрантов, лиц без гражданства»

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Июль
2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
24
25
26
27
28
29
30
31
1
2
3
4