Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) выпустил аналитическую записку «О региональных и местных выборах 2023 г.», в которой эксперты поделились своим видением  ЕДГ-2023.

Единый день голосования  (ЕДГ)  в 2023 году пройдет 10 сентября. Впервые в нем примут участие Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. В 54 субъектах РФ пройдет 78 избирательных кампаний. Будет замещено более 34 тыс. мандатов.

По мнению экспертов Фонда, специфика единого дня голосования 2023 года заключается в радикальном обновлении повестки в связи с проведением специальной военной операции (СВО). Все это, несомненно, определяется, с одной стороны,  «беспрецедентным внешним давлением с попытками «отмены России» и,  с другой,  вовлеченностью людей в СВО. При этом экономика находится в состоянии трансформации в новых условиях при сохранении базовых показателей, таких как уровень цен, инфляция и социальные выплаты.  Состояние общества составители записки сравнили с «режимом социально-психологической аккомодации», находящимся в достаточно устойчивой фазе, которую авторы назвали условной «новой нормальностью», а сам процесс – «от стресса к адаптации». Это подтверждается данными социологов, согласно которым в начале октября 2022 года уровень тревожных настроений населения составлял 70% (Фонд «Общественное мнение»), а в апреле 2023 года 63% россиян характеризуют свое настроение как нормальное (Левада-центр).

ЕДГ-2023 поможет высветить, как эта новая реальность повлияет на выборы. Можно выделить следующие электоральные и политические особенности ЕДГ-2023: во-первых, фактор отложенного выбора – снижение уровня взаимной критики основных участников электорального процесса; во-вторых, снижение эффективности традиционных электоральных стратегий оппозиционных партий; в-третьих, существенное преимущество на выборах у представителей власти в пору консолидации общества; в-четвертых, участие ветеранов СВО в избирательных кампаниях разного уровня.

Выборная кампания 2023 года во многом отличается от прошлогодней. В 2022 г. действующие главы переизбирались в 6 регионах из 14, а в этом будут переизбираться уже в 16 из 20 (без учета Хакасии). Впервые будут переизбираться главы, окончившие «школу губернаторов» (их 10). По мнению  политологов, в 11 регионах – Москве, Амурской, Воронежской, Кемеровской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Псковской, Самарской и Тюменской областях – главы гарантированно переизберутся на «референдумных» выборах. А вот в Алтайском и Приморском краях, Ивановской и Орловской областях и Якутии  есть сложности, которые могут привести ко вторым турам.

В 2018 г. «Единая Россия» проиграла парламентские выборы в 4-х субъектах Федерации – Хакасии, Забайкальском крае, Иркутской и Ульяновской областях. Вернуть большинство в их парламентах – важная задача для партии. Для Архангельска, Великого Новгорода и Красноярска стоит задача восстановления большинства в представительных органах.  Задача улучшения результатов  – в Калмыкии, Якутии, Ярославской области и НАО.

Политологи предполагают, что у «Единой России» есть предпосылки для успешного решения этих задач. Вспомним, что в 2018 г. на выборах сказалось недовольство пенсионной реформой. Сегодня, во время «новой нормальности», ситуация иная. К тому же в Забайкальском крае, Иркутской, Архангельской, Ульяновской и Ярославской областях власть «перезапустили». Однако новый Ульяновский губернатор Алексей Русских – коммунист.

По мнению экспертов, «Единая Россия» сможет упрочить свои позиции в Калмыкии, Хакасии, Забайкальском крае, НАО. В Якутии, Иркутской, Ульяновской, Ярославской областях, Великом Новгороде, Архангельске и Красноярске все не так однозначно.

Непросто пройдут выборы мэра Хабаровска. Этот регион знаменит событиями, связанными с протестами против ареста и отрешения Сергея Фургала. Поэтому переизбрание С. Кравчука на второй срок представляется непростой задачей.

Особняком стоят выборы в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, где парламенты и местные представительные органы впервые избираются согласно российским законам. По мнению политтехнологов Фонда, то, как пройдут выборы, определяется продолжающейся СВО.

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) выпустил интегральный рейтинг социально-экономического положения регионов Российской Федерации за последний квартал 2022 года. Рейтинг включает ТОП-35 регионов, которые были отобраны на основании трех критериев: доли регионального продукта на душу населения, средней заработной платы и т.н. минимальной стоимости жизни, определяемой как отношение средней зарплаты к прожиточному минимуму. Источниками послужили данные Росстата, Минфина РФ, Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы.

Традиционно таблицу возглавил Ямало-Ненецкий АО, который является несменяемым лидером на протяжении достаточно продолжительного времени.

В первой тройке также оказались Магаданская область, поднявшаяся с 6-го на 2-е место,  Ненецкий АО и Чукотский АО, разделившие третью позицию.

Это северные и ресурсодобывающие территории,  занимающие лидирующие позиции  ввиду высокого объема производства на душу населения и высокого уровня зарплат. По последнему показателю Магаданская область занимает первое место. Эксперты отмечают, что в этих регионах, связанных с добывающей промышленностью, у людей большие зарплаты, при этом  плотность населения относительно невысокая.

Несмотря на то, что эти абсолютные лидеры социально-экономического благополучия, как и другие субъекты РФ, испытали на себе последствия введенных санкций, их влияние оказалось не таким критическим, как ожидалось.

Соответственно четвертое и девятое места занимают Москва и Санкт-Петербург, при этом Москва по сравнению с предыдущим кварталом поднялась с 5-го на 4-е место,  а Санкт-Петербург перебрался с 8-го на 9-е место из-за уровня среднемесячной зарплаты.

Помимо этих регионов в первую десятку попали Сахалинская область, Ханты-Мансийский АО – Югра, Республика Саха (Якутия), Мурманская область и Красноярский край.

Существенно улучшили свое положение в интегральном рейтинге следующие регионы: Магаданская область, которая поднялась с 6-го на 2-е место, Хабаровский край,  переместившийся с 23-го на 19-е место, Республика Хакасия, поменявшая 25-е место  на 21-е,  Челябинская область, поднявшаяся с 27-й строчки на 22-ю, Калужская область (с 29-го на 23-е место), Архангельская область (с 30-го на 24-е место), Забайкальский край (с 32-го на 26-е место), Тульская область (с 35-го на 29-е место), Новосибирская область (с 37-го на 31-е место, благодаря чему попала в ТОП-35), Республика Тыва (с 55-го на 34-е место – впервые вошла в ТОП-35). При этом, как отмечают эксперты Фонда, Республика Тыва взлетела на 21 строку исключительно за счет улучшения благосостояния населения, при этом по уровню производства регион так и занимает 79-е место. В рейтинг также попали ранее не входившие в ТОП-35 Новгородская область и Курская область.

По оценкам экспертов, индекс социального благополучия (то есть отношение средней зарплаты к средней стоимости жизни) в целом по стране по сравнению с началом года увеличился с 2,68 до 2,75 (2,6%). При этом заработная плата за 2022 год выросла с 49 до 63 тыс. руб. (на 28,6%), а средняя стоимость жизни (фиксированный набор товаров и услуг), по данным Росстата, увеличилась с 18,3 до 20,2 тыс. руб. (на 10,4%).

Каковы прогнозы экспертов на 2023 год? В наступившем году на фоне ухудшения условий экспорта российских нефти и газа доходы регионов в ЯНАО, НАО и ХМАО могут упасть. Однако эти субъекты РФ, скорее всего, останутся в числе наиболее богатых регионов России.

По мнению экономистов, за лидирующие места могут побороться также ХМАО – Югра, Сахалинская, Тюменская и Магаданская области и Красноярский край.

Ни один из регионов Северо-Кавказского федерального округа не попал в топ-35 интегрального рейтинга в силу низкого уровня заработной платы, развитого регионального продукта в Ставропольском крае  и республиках Северного Кавказа.

В Фонде развития гражданского общества (ФоРГО) прошло экспертное обсуждение Послания президента РФ Федеральному собранию.

 

Руководитель Сибирского филиала ФоРГО Константин Антонов проанализировал те мобилизационные мероприятия, которые были предложены президентом. Политолог считает, что этот феномен еще предстоит описать в категориях экономической науки, социологии и политологии, ведь в самом широком смысле мобилизация – это совокупность мероприятий по концентрации усилий для решения крупных государственных задач для обеспечения безопасности государства в целом, отдельных сфер, групп населения, преодоления техногенных, социальных и иных кризисов.

Откорректирован план строительства и развития Вооружённых Сил на 2021–2025 годы на основе реального боевого опыта, полученного в ходе специальной военной операции.  Изменены регламенты «мирного времени» в части обеспечения кадрового состава Вооруженных сил.  Разработан  принципиально иной управленческий интерфейс для внедрения самых передовых технологий, промышленной ипотеки, установлен новый режим работы промышленных кластеров, налоговые льготы на покупку российского IT-продукта, российского высокотехнологичного оборудования в целом. Предложен пакет мер для поддержки отечественного бизнеса: триллионные бюджетные ассигнования, создание системы международных расчетов, не зависящей от использования резервных валют; созданы новые источники и инструменты привлечения инвестиционных ресурсов, поддержки размещения акций на внутреннем фондовом рынке, включая налоговые льготы, как для компаний, так и для покупателей таких акций. Установлены новые логистические коридоры: объявлено о строительстве и модернизации новых транспортных маршрутов – в этом Константин Антонов видит прямую отсылку к мероприятиям начала Великой Отечественной войны.  Создан специальный государственный фонд, в функции которого будет входить координация предоставления социальной, медицинской, психологической поддержки, решение вопросов санаторно-курортного лечения и т.д.

     

Предложен целый пакет фундаментальных изменений в сфере подготовки кадров. Все это, по мнению руководителя филиала,  не что иное, как механизмы мобилизационного управления, направленные на купирование возникших «тактических» угроз, вдобавок к этому они носят стратегический характер, обеспечивая дальнейшее развитие страны, укрепление ее государственного, экономического суверенитета.

В Фонде развития гражданского общества (ФоРГО) прошло экспертное обсуждение Послания президента РФ Федеральному собранию, в котором приняли участие глава Фонда Константин Костин и руководители филиалов Фонда.

Делая обзор поднятых в Послании проблем, Евгений Семёнов, руководитель филиала ФоРГО в Нижнем Новгороде, объединил все темы в два основных блока, которые условно назвал «Внешняя политика и стратегия национальной безопасности» и «Внутренняя, социально-экономическая политика». Использовав сравнительно-сопоставительный метод анализа количественных показателей, он пришел к выводу, что блок «Внешняя политика и стратегия национальной безопасности» имеет более 33 тыс. знаков, что составляет 42,7% от всего текста Послания, а блок «Внутренняя, социально-экономическая политика» – более 44 тыс. знаков, или 57,3% всего текста обращения. Следовательно, Послание в большей степени апеллирует не к вопросам войны, а к вопросам перспективного развития страны, а именно  к развитию ее экономики, социальной инфраструктуры и качества жизни россиян. При этом вопросы национальной безопасности, конечно же, занимают важное место в тексте Послания, однако они не стали ведущей темой обращения Владимира Путина, как об этом заявляют ангажированные зарубежные источники.

Руководитель филиала ФоРГО в Калининграде Елена Волова также считает, что, несмотря на вызовы времени, президент своим Посланием  дал понять, что благополучие граждан России было и остается в центре его внимания, ведь обращение по большей части было посвящено таким вопросам развития российского общества, как бизнес, инфраструктура, образование и социальная поддержка населения.

В своем Послании президент сказал о создании специального фонда помощи и предоставлении государственных гарантий участникам специальной военной операции и их семьям, при этом особо было подчеркнуто, что  такая помощь необходима не только на настоящем этапе, но и в будущем в направлении реабилитации и социальной адаптации бойцов по возвращении домой.

Геннадий Косов, руководителя филиала ФоРГО в Ставрополе, отметил, что президент в Послании обратил внимание на российскую систему образования, которое непрерывно реформировалось и подвергалось различным экспериментам в последние 30 лет. Именно к этой сфере население предъявляло огромное число претензий.

Президент РФ объявил о поэтапном возвращении к классической системе образования, о необходимости качественной подготовки кадров рабочих профессий, о привлечении молодежи к фундаментальным исследованиям, которые со временем станут основой новых технологий, о повышении значимости труда учителя.

Геннадий Косов подчеркнул: «В выступлении президента РФ была поставлена точка в дискуссии либералов-постмодернистов и традиционалистов-государственников о роли и месте высшего образования как фундаменте всей системы конкурентности и безопасности государства. Мы должны вернуться к советскому опыту политехнизации и практикоориентированности высшей школы, увязке основных тенденций развития высшей школы с прогностикой социально-экономического развития страны на ближнюю, среднюю и дальнюю перспективы».

21 февраля, совсем скоро, в очередной раз президент обратится  к парламенту. Какие темы будут подняты в этом обращении президента?  Об этом рассуждает глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин.

Предстоящее послание, убежден Костин, прозвучит в уникальной политической ситуации. Ни одно из его обращений не приходилось на столь сложный и драматический период в жизни страны и не было столь важным для России и для мира в целом.

Каким будет это послание? По мнению Константина Костина, оно будет отражать взгляды президента на новую систему мироустройства, которая, по сути, начала формироваться одновременно с началом специальной военной операции. Закономерно поэтому то, что главным лейтмотивом послания в 2023 году будут события на Украине, бывшие друзья, будущие партнеры и видение мира в предстоящие годы.

Еще одна важнейшая тема послания  – это вопросы суверенизации. «Россия больше никогда не позволит себе зависеть от тех, кто может в любой момент предать, обмануть, отнять, напасть своими или чужими руками», – пишет Константин Костин. Глава ФоРГО предполагает, что речь также пойдет о проблемах технологической, финансовой, ментально-нравственной самостоятельности в комплексе с конкретными шагами в приоритетных отраслях. Отдельно будут затронуты темы вооруженных сил и военного строительства.

И наконец, последним, важнейшим блоком послания, считает Костин, будет попытка найти ответы на вопросы, которые волнуют всех без исключения россиян: Каков он, образ будущего? Как мы будем жить?

Все это делает послание 2023 года уникальным. Адресовано оно будет и широкой общественности, и каждому россиянину в отдельности, и мировым элитам. Неудивительно, что каждое послание запоминается конкретными политическими и управленческими решениями. Уже сейчас многочисленные политтехнологи и конспирологи пытаются угадать, о чем скажет президент. Константин Костин убежден, что нынешнее послание станет отправной точкой построения новой России, которая может и должна опираться только на свои силы и на свой народ.

В Фонде развития гражданского общества (ФоРГО) составили интегральный рейтинг социально-экономического положения регионов Российской Федерации, в основу которого легли данные Росстата за III квартал 2022 года.  Основные показатели, учитывающиеся в рейтинге, это региональный продукт на душу населения, среднемесячная зарплата и т.н. прожиточный минимум, то есть отношение среднемесячной зарплаты к стоимости фиксированного набора товаров и услуг (минимальной стоимости жизни).

Как отмечают составители рейтинга, средняя зарплата в стране уменьшилась, а стоимость регионального продукта увеличилась. По итогам девяти месяцев 2022 года средняя зарплата в целом по регионам, а также средняя стоимость фиксированного набора товаров и услуг снизились на 6% и 1,2% соответственно, что вызвало общее уменьшение индекса благополучия с 2,78 до 2,64.  Эксперты считают, что это закономерно и вызвано серьезным  санкционным давлением на Россию. При этом региональный продукт на душу населения в целом по стране увеличился на 14,8% (с 703,9 тыс. до 808,3 тыс. рублей).

Топ-35 регионов – лидеров социально-экономической устойчивости – возглавили ЯНАО, НАО и Чукотка.  В первую десятку рейтинга также  вошли Сахалинская область, Москва и ХМАО (поделили 5-е место), Магаданская область, Якутия, Санкт-Петербург, Мурманская область и Республика Коми. Во второй десятке рейтинга расположились Красноярский и Камчатский края, Иркутская, Кемеровская, Тюменская, Московская, Ленинградская области, Татарстан, Свердловская и Амурская области. В третью десятку исследования попали Томская и Белгородская области, Хабаровский и Пермский края, Хакасия, Вологодская и Челябинская области, Башкирия, Приморский край, Калужская и Архангельская области. Липецкая область, Забайкальский край, Самарская, Астраханская, Тульская области и Карелия замыкают рейтинг.

По уровню средней заработной платы в стране лидируют Чукотка, ЯНАО, Москва, Магаданская область и НАО. По уровню социального благополучия – ЯНАО, НАО, Сахалинская область, Чукотка и ХМАО.

По сравнению со II кварталом свои позиции улучшили Москва, которая переместилась с 7-го на 5-е место,  и Санкт-Петербург, поднявшийся  с 10-го на 8-е место, а также Тюменская область, перескочившая с 19-го на 15-е место,  Белгородская область, переместившаяся с 28-го на 22-е место, и Башкирия, поднявшаяся с 32-го на 28-е место. Мурманская, Московская, Амурская, Томская, Самарская области сохранили те же позиции, что и в рейтинге за прошлый квартал, что свидетельствует о стабильности их социально-экономического положения.

Руководитель ФоРГО Константин Костин считает, что территории, имеющие природные ресурсы и успешно их использующие,  становятся лидерами по критерию  социально-экономической устойчивости. В частности,  ЯНАО и НАО, являясь северными добывающими территориями, традиционно  лидируют. Здесь налицо и полезные ископаемые, и соответствующая логистика, и трудовые ресурсы. Даже экономическое давление на страну не оказывает на эти субъекты такого влияния, как на другие регионы. Однако есть и другие примеры. В частности, в Калужской области ситуации изменилась в худшую сторону. В условиях  санкций  некоторые виды бизнеса потеряли актуальность, в результате чего мы наблюдаем снижение доходов населения и рост стоимости жизни.

Эксперты сходятся на том, что ситуация в российской экономике лучше по сравнению с тем, что прошлой весной прогнозировали многие. К тому же, кризис открывает для бизнеса новые возможности.

В Фонде развития гражданского общества (ФоРГО) традиционно подвели итоги Единого дня голосования (ЕДГ), результаты дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и итоги региональных выборов на круглом столе «Единый день голосования – 2022: итоги и тенденции».

В мероприятии приняли участие Константин Костин, председатель правления ФоРГО, Александр Асафов, политический аналитик, политолог, политический обозреватель радиостанции «Говорит Москва», Александр Брод, член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), председатель ассоциации «Независимый общественный мониторинг», Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика», Виктор Потуремский, директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР), Екатерина Соколова, руководитель Департамента стратегических исследований и прогнозирования Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ), Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры.

По мнению экспертов, принявших участие в круглом столе, ЕДГ показал, что граждане воспринимают социальное положение в стране спокойно, без чрезвычайных оценок. Показательны результаты высших должностных лиц, которые все фактически получили очень высокий результат, и результаты партии «Единая Россия». По убеждению Алексея Чеснакова, директора Центра политической конъюнктуры,  это очень важно для создания в стране атмосферы социального оптимизма.

Партии продемонстрировали достаточно высокий уровень политической мобилизации. С «Единой Россией» оказалось достаточно сложно конкурировать: партия с самого начала специальной военной операции (СВО) заняла нишу реализации гуманитарных проектов поддержки граждан. Доминирование партии власти в повестке было обеспечено федеральными событиями, но при этом партия решала вопросы, связанные с избирательными кампаниями. Партия продемонстрировала, насколько плотно и эффективно она может совмещать социальную и общефедеральную политическую повестку. Налицо результат: в целом партия получила более 80 процентов мандатов, что убедительно доказывает, что «Единая Россия» выдержала очередной экзамен.

По другим партиям ситуация не столь однозначная. Слабее, чем прогнозировалось, выступили и КПРФ и «Справедливая Россия – За Правду». Алексей Чеснаков предполагает, что это связано с дефектами конкретных стратегий позиционирования в этот ЕДГ или с более глубокими проблемами для этих партий. ЛДПР было сложно, так как партия потеряла  своего лидера на старте кампании, однако партия показала неплохой результат. «Новые люди» провели неплохую кампанию, она была первой для них после прохождения в Государственную Думу.

А вот несистемная оппозиция серьезно проиграла, причиной чего послужило, по мнению Алексея Чеснакова, то, что общефедеральная линия, которую они вели из-за границы, оказалась неэффективной. Попытки дискредитации выборов тоже провалились.

«Умное голосование» на этих выборах провалилось, констатирует политический обозреватель радиостанции «Говорит Москва» Александр Асафов. Несистемная оппозиция сделала большую ставку на него как на инструмент политической декларации. Однако позиция эта заключалась в критике СВО, в итоге у оппозиции просто не набралось нужного количества кандидатов с выраженной подобной позицией, и они начали включать в этот список людей по другим принципам. Туда попали представители парламентских партий, в т.ч. «Новые люди». Из примерно 770 рекомендаций, около 170 — это кандидаты от КПРФ и «Справедливая Россия – За Правду». Причем кандидаты из «Новых людей», узнав о своем включении в эти списки, стали это опровергать.

В итоге из этого списка избралось примерно 58 человек, но не благодаря «умному голосованию», а скорее вопреки. Таким образом, стратегия «умного голосования» была провалена.  Оказалось, что электората, разделяющего эти позиции и установки, нет. По словам Александра Асафова, избиратель практичен, у него выше электоральная грамотность, он понимает, за кого он отдает голос.

Первым этапом предвыборной конкуренции на этих выборах была конкуренция за президентское доверие. Именно это стало для кандидатов ключевой повесткой. По убеждению Екатерины Соколовой, руководителя Департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ, сегодня выигрывают те, кого мы называем губернаторами новой волны, выпускниками Высшей школы госуправления, так как именно они показывают результаты более сильные, более мощные, чем остальные кандидаты.

Полученные результаты даже у губернаторов, которые подтверждают свои полномочия в этом году, оказались выше, чем в прошлый раз. Это, по мнению экспертов,  результат консенсуса вокруг фигуры президента.

В 14 регионах прошли выборы высших должностных лиц. Сложная кампания сложилась в регионах, в которых традиционно высок уровень конкуренции. Эксперты ФоРГО прогнозировали, что негативных сюрпризов для властей ожидать не приходится. Результат: все  кандидаты одержали победу в первом туре. Например, в Свердловской области, где часто проводятся вторые туры, Евгений Куйвашев в третий раз подтвердил свои полномочия, набрав больше голосов, чем в предыдущие разы. Александр Соколов в Кировской области набрал больше, чем любой другой губернатор в этом регионе до этого.

Участники круглого стола отметили,  что специфика выборов этого года связана с влиянием СВО на повестку, неслучайно со стороны электората был серьезный запрос на понимание стратегии органов власти в этих условиях, так как чрезвычайная ситуация соответственно требует чрезвычайной компетенции и чрезвычайной ответственности, а также наличия стратегии действия.

Так, во Владимирской области Александру Авдееву на фоне не очень эффективного бывшего губернатора региона Владимира Сипягина нужно было доказывать не только свою состоятельность, но и вести параллельно кампанию по «реанимации» доверия к региональной власти и институту губернаторства.

В Рязанской области на повестку выборной кампании оказали влияние пожары. Вести кампанию на фоне чрезвычайной ситуации очень сложно, но, как отметил Виктор Потуремский, директор по политическому анализу ИНСОМАР, Павлом Малковым были получены высокие результаты.

В Ярославской области, где сильны традиции протестного голосования и сильна позиция партии «Справедливая Россия – За Правду» и в Карелии главы много времени посвятили созданию консенсуса элит. Калининград в особой степени пострадал от санкционного давления, закрытия ряда производств.  Тем не менее главы этих регионов подтвердили были успешно переизбраны.

Результаты оппозиции в ДЭГ были лучше, чем на участках. По мнению Константина Костина, это говорит о том, что там был их избиратель, которого они оставили неохваченным.

Явка на ДЭГ составила 70% от всех проголосовавших. Несмотря на критику ДЭГ со стороны оппозиционных партий, их стремление призвать своих избирателей прийти проголосовать в последний день выборов, результаты при дистанционном голосовании у них оказались в итоге лучше. У «Единой России» при этом результаты на избирательном участке лучше, чем при ДЭГ. Глава ФоРГО считает, что можно говорить о тактических и стратегических ошибках со стороны оппозиции в их нежелании использовать ДЭГ.

31 августа 2022 года в Фонде развития гражданского общества (ФоРГО) состоялся круглый стол «Единый день голосования — 2022: специфика, тенденции и прогноз результатов», в котором приняли участие следующие эксперты: Константин Костин, председатель правления ФоРГО, Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика», Глеб Кузнецов, руководитель Экспертного совета Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ), Виктор Потуремский, директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР), Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры.

Как известно, Единый день голосования (ЕДГ-2022) пройдет 11 сентября 2022 года. Прямым голосованием будут избираться 14 губернаторов, депутаты 6 законодательных собраний и городских дум 12 административных центров. В некоторых регионах выборы будут проходить три дня - с 9 по 11 сентября. В ЕДГ-2022 пройдет более 4600 избирательных кампаний в 82-х регионах, где кандидаты будут претендовать на более чем 31 тыс. мандатов и должностей.

Всего в ЕДГ-2022 примут участие 22 партии в 82-х субъектах РФ: 11 партий – в выборах высших должностных лиц субъектов РФ, 14 партий – в выборах депутатов законодательных органов субъектов РФ, 21 партия – в выборах в органы местного самоуправления. По мнению экспертов, можно условно выделить высшую лигу партий, или федеральные парламентские партии (по результатам ЕДГ-2021), в которую вошли «Единая Россия», «Коммунистическая партия РФ», ЛДПР, «Справедливая  Россия - Патриоты - «За правду» и «Новые люди», первую лигу – партии, получившие представительство в региональных парламентах: «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», «Российская экологическая партия «Зеленые», «Коммунисты России», Партия прямой демократии и партия «Яблоко», вторую лигу – партии, зарегистрировавшие своих кандидатов на выборах ЕДГ-2022: Демократическая партия России, Зеленая альтернатива, Российская партия свободы и справедливости, Партия возрождения России, Казачья партия, Партия дела, Партия социальной защиты, Гражданская инициатива и «За справедливость!». Наконец, так называемую буферную зону представляют партии, получившие представительство в Госдуме ФС РФ за счет избрания своих кандидатов по одномандатным округам (по результатам ЕДГ-2021): «Партия Роста», «Гражданская Платформа» и «Родина».

Среди особенностей проведения избирательной кампании участники круглого стола называли следующие: преимущество партии «Единая Россия» и поддержанных президентом РФ кандидатов на выборах-2022, большая вероятность возникновения неожиданных сложностей в ряде избирательных кампаний глав регионов, расширение практики применения дистанционного электронного голосования (ДЭГ), переход ряда административных центров на мажоритарную систему выборов депутатов парламентов (Горно-Алтайск, Владивосток, Омск, Тверь, Ярославль) и, наконец, демотивация так называемой «несистемной оппозиции» (особенно среди участников муниципальной кампании в Москве).

Константин Костин, глава ФоРГО, отмечает, что характерным признаком нынешней кампании является беспрецедентно высокий уровень консолидации вокруг Президента РФ, сложившийся в связи с проведением специальной военной операции (СВО), санкционным и информационным давлением на Россию — патриотический консенсус.

Каковы прогнозы ЕДГ-2022? Кандидаты, поддержанные президентом РФ, одержат победу. Наиболее конкурентные кампании пройдут на выборах в парламенты административных центров субъектов РФ.  «Единая Россия» может получить один из лучших своих результатов. На муниципальных выборах поддержку получат кандидаты, которые продемонстрируют готовность решать повседневные проблемы граждан. На региональных выборах поддержку получат кандидаты, использующие локальную повестку.

Константин Костин убежден, что не стоит ожидать победы оппозиции на муниципальных выборах в Москве прежде всего из-за демобилизации протестного электората.

6 июля 2022 года Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) провел онлайн-конференцию: «ЕДГ-2022: выборы во время СВО и санкций». В мероприятии приняли участие председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, эксперт ФоРГО Виталий Иванов, руководитель филиала ФоРГО в г. Новосибирске, доктор социологических наук, зам. председателя Комитета по госполитике, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Новосибирской области Константин Антонов, руководитель филиала ФоРГО в г. Калининграде, директор по развитию медиагруппы «Западная пресса» Елена Волова, руководитель филиала ФоРГО в г. Симферополе, кандидат политических наук Наталья Киселева, руководитель филиала в г. Ставрополе, доктор политических наук, профессор Геннадий Косов, эксперт ФоРГО, представитель ФоРГО в Уральском федеральном округе, член Экспертного клуба Свердловской области, политолог Сергей Новопашин, руководитель филиала ФоРГО в г. Нижний Новгород, кандидат политических наук, заместитель Председателя Общественной палаты Нижегородской области Евгений Семенов.

Делая прогноз предстоящих выборов, Константин Костин отметил, что в условиях специальной военной операции (СВО), санкционного и информационного давления на Россию налицо беспрецедентно высокий уровень консолидации вокруг президента и политических сил, его представляющих. Это в первую очередь партия «Единая Россия» и кандидаты в губернаторы, выдвижение которых президент поддерживает лично. Поэтому существуют все предпосылки ведения губернаторских кампаний по референдумному сценарию. Такие же высокие шансы на отличные результаты имеет партия «Единая Россия» на выборах в Законодательные собрания субъектов и муниципальные ассамблеи.

Однако, невзирая на высокие рейтинги власти, у оппозиции также есть шансы проявить себя на предстоящих осенних выборах. Руководитель ФоРГО считает, что против власти будут выступать так называемые «рассерженные патриоты» и критики СВО.

Кто такие «рассерженные патриоты»? Это люди, активно поддерживающие специальную военную операцию (СВО), но недовольные её ходом.

Руководитель ФоРГО считает, что «рассерженным патриотам» уготована крупная политическая роль, но не в нынешнем электоральном цикле. «Пока так называемые «рассерженные патриоты» не имеют особого интереса к электоральным процедурам, так как считают, что, пока идет специальная военная операция, надо сосредоточиться на помощи тем, кто там находится. Сентябрьские выборы этого года для них сейчас вопрос второстепенный, это периферия их интересов. Сама же эта группа довольно велика, более того — среди сторонников каждой из парламентских партий есть те, кто активно поддерживает СВО», — рассуждает Костин. Влияние «рассерженных патриотов» на электоральные процессы будет существенным после 2022 года, считает политолог. В будущем, по мнению Константина Костина, эта группа может получить новую идентичность, из этой среды могут появиться новые непартийные и неполитические лидеры мнений. На своей недавней лекции в «Единой России» политтехнолог высказался о том, что он считает важным, чтобы от партии в этой повестке присутствовали единороссы, которых эта группа готова воспринять как своих политических представителей и которые знают, о чем и как с этими людьми говорить. Это и Андрей Турчак, и Александр Бородай, и Петр Толстой, и другие, кто занимается сейчас оказанием помощи в зоне СВО.

Электоральная группа тех, кто не поддерживает СВО, – это примерно 10%. С этой группой пытается работать партия «Яблоко» и отчасти «Новые люди». Время покажет, насколько новые несогласные могут быть фактором влияния на результаты выборов в оппозиционном сегменте.

Выборы в городские советы в областных и краевых столицах – это еще одна площадка для конкурентных кампаний.  Ведь несмотря на то, что все парламентские партии поддерживают СВО, тем не менее, есть сильные политики, имеющие свою точку зрения, и на региональных выборах и, тем более, местных, где результат замешан на локальной повестке и большое значение имеет личная харизма. В результате на тех местах, где у оппозиционных партий есть сильные кандидаты, они вполне могут составить конкуренцию партии власти.

Константин Костин считает, что делать ставку на рутинизацию и сокращение сроков кампаний исходя из того, что результат в значительной степени предопределен, недальновидно. Многие штабы выбирают стратегию коротких кампаний, которые стартуют в августе. Этого делать не следует. В соответствии с прогнозами экономистов негативные последствия от санкций в полной мере проявятся в 2023 году, поэтому у тех, кто сейчас изберется с бесцветной кампанией, без каких-то серьезных коалиций, программ, и речь в  первую очередь идет о губернаторах, могут возникнуть проблемы с оценками населением предпринимаемых мер.

«Избранные губернаторы в следующие несколько лет будут иметь дело с преодолением негативных социальных и экономических последствий санкций против России. И для успеха этой работы нужна адекватная политическая конструкция», ­– убежден глава ФоРГО.

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил топ-35 Индекса экономического потенциала регионов РФ за 1-й квартал 2022 года.  Рейтинг составлен на основании данных Федеральной налоговой службы РФ и Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Рейтинг складывается на основании следующих критериев: уплаченного регионом НДС, средней заработной платы и прибыли предприятий и организаций, на основании которых выводится сводная оценка – место региона в общем списке. При этом уплаченный НДС рассматривается как индикатор реального сектора экономики, среднемесячная зарплата – как индикатор социальной устойчивости, а прибыль предприятий и организаций – как показатель платежеспособного спроса населения региона.

Целью рейтинга является оценка экономической эффективности реального сектора экономики субъектов РФ, обеспечивающего в первую   очередь благосостояние населения областей.

Эксперты ФоРГО отмечают, что, как правило, позиции регионов в течение года обычно относительно стабильны, так как критерии экономического потенциала не должны испытывать значимых колебаний. Напротив, изменение позиции более чем на три ступени в ту или иную стороны свидетельствует о серьезных изменениях.

По результатам 1-го квартала 2022 года состав первой пятерки лидеров остался прежним: помимо уверенно лидирующего города Москвы, занимающего первое место и по уплаченному НДС, и по прибыли предприятий,  то есть характеристикам реального сектора экономики, топ-35 возглавляют также ХМАО, г. Санкт-Петербург, Московская область и ЯНАО. При этом г. Москва лишь по среднемесячной зарплате (3-му критерию) уступает ЯНАО и Чукотскому АО, который не вошел в топ-35 из-за двух других критериев.

Можно отметить следующие области со значимыми положительными изменениями: Республику Татарстан, поднявшуюся с 10-го места  на 6-е за счет прибыльности и размера перечисленного в федеральный бюджет НДС, Кемеровскую область, взлетевшую с 16-го на 7-е место за счет фактора прибыльности предприятий и организаций, Республику Коми, переместившуюся с 19-й на 11-ю позицию, Вологодскую область  – с 28-го на 19-е место за счет уровня среднемесячных зарплат и прибыли предприятий, Республику Саха (Якутия) – с 25-й на 14-ю позицию за счет уровня среднемесячной зарплаты,  Архангельскую область – с 36-го на 28-е место за счет повышения среднего уровня оплаты труда, Волгоградскую область – с 35-го на 29-е место за счет всех трех критериев, а также Ненецкий АО, переместившийся с 43-й на 31-ю позицию за счет уровня среднемесячных зарплат.

В целом по стране за 1-й квартал года начислено НДС на 23% больше, чем за соответствующий период прошлого года (1872 млрд руб. в сравнении с 1519 млрд руб.). Учитывая инфляцию, тем не менее можно утверждать, что фактический объем реального сектора экономики практически не изменился.

Ни один из регионов СКФО ввиду своей дотационности не попал в сводную таблицу. Из соседей Ставропольского края, попавших в список, можно отметить следующие регионы: Краснодарский край (16-е место), Волгоградская область (29-е место). Астраханская область (33 место).

Рейтинг социально-экономического положения регионов Российской Федерации (по итогам 2021 года), куда вошли 35 самых успешных регионов, подготовил Фонд развития гражданского общества (ФоРГО).

 

Лидером рейтинга стал Ямало-Ненецкий автономный округ, обошедший Москву, которая оказалась на втором месте. Также в топ-35 рейтинга вошли ХМАО, Санкт-Петербург, Татарстан и Коми, а также Челябинская и Московская области, Пермский и Красноярский края, Кемеровская, Свердловская и Иркутская области.

Рейтинг состоит из девяти блоков, в числе которых средняя заработная плата, прожиточный минимум, индекс промышленного производства, динамика НДС, отношение суммы госдолга субъекта к сумме доходов бюджета. Рейтинг является интегральным и объединяет данные экономического и социально-экономического положения регионов России. Рейтинг составлен на основе данных Минфина, Росстата и Налоговой службы.

Во второй десятке рейтинга оказались Хакасия, Хабаровский край, Ленинградская, Мурманская, Самарская области, Ненецкий АО, Якутия, Приморский край, Курская область и Краснодарский край.

Третью десятку исследования составили Тюменская, Томская, Калужская, Сахалинская, Архангельская, Белгородская, Новосибирская, Магаданская, Нижегородская и Ярославская области. Замыкают рейтинг Воронежская область, Камчатский край, Карелия, Калининградская область и Чукотка.

Согласно данным ФоРГО, лидерами модуля по самой высокой средней заработной плате в России стали Магаданская область, Чукотка, ЯНАО, Москва, Сахалинская область, Камчатский край, Ненецкая АО, Якутия, ХМАО, Мурманская область.

Лидерами по прожиточному минимуму оказались Магаданская область, ЯНАО, Сахалинская область, Чукотка, Москва, НАО, Санкт-Петербург, Якутия, Мурманская область и ХМАО.

Руководитель ФоРГО Константин Костин, давая комментарии по результатам рейтинга, отметил, что в отличие от социальных критериев (средняя зарплата, стоимость жизни и др.) экономические показатели на уровне каждого региона более динамичны в течение года: «Поэтому в рейтинге, где в качестве индикаторов фигурируют суммы начисленных и уплаченных налогов (НДС), динамика промпроизводства, соотношение госдолга субъектов к доходам бюджетов и т. п., изменения позиций до десяти в ту или иную сторону не является чем-то неординарным. Большинство регионов первой пятерки сохранили свое лидерство, в эту группу вошла Республика Татарстан (по сравнению с результатами первого полугодия регион поднялся на восемь ступеней в рейтинге). Лидеры рейтинга Москва и ЯНАО по обеим группам критериев (соцэкономблок и экономблок) демонстрируют высокую стабильность в течение всего 21 года».

Глава ФоРГО обратил внимание, что из-за оживления реального сектора экономики с 22-го на 6-ое место поднялась Республика Коми. С 31-го на 9-ое место поднялась Кемеровская область за счет роста такого показателя, как региональный продукт, и повышения уровня социального благополучия, который рассчитывается как отношение средней зарплаты к минимальной стоимости жизни одного работающего.

Среди субъектов, где особенно заметно улучшение социально-экономического положения, эксперт также выделил Хакасию (с 36-го на 11-е место), Свердловскую область (с 28-го на 10-е), Хабаровский край (с 35-го на 12-е), Томскую (с 41-го на 22-е), Архангельскую (с 45-го на 25-е) и Ярославскую (с 46-го на 30-е) области.

По мнению Константина Костина, очень важно то, что в регионах, вошедших в рейтинг, проживает более 60% населения страны, что позволяет говорить о существенном запасе прочности в условиях беспрецедентного санкционного давления на Россию.

Безусловно, выигрывают регионы, сумевшие вовремя переориентировать свою промышленность на импортозамещение товаров.

Ни один из регионов СКФО в рейтинг не попал, что объясняется дотационностью этих субъектов РФ.

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил рейтинг регионов РФ по их экономическому потенциалу.  Рейтинг составлен на основании данных ФНС РФ и Росстата за 3 квартал 2021 года.  

При составлении рейтинга использовались следующие критерии: размер уплаченных НДС, уровень среднемесячной зарплаты по региону и совокупная прибыльность предприятий и организаций региона. В топ-30 попало 33 субъекта РФ.

В топ-10 регион по экономическому потенциалу вошли Москва, ЯНАО, ХМАО, Санкт-Петербург, Московская область, Красноярский край, Тюменская, Свердловская области, Татарстан и Иркутская область.

Глава ФоРГО Константин Костин так прокомментировал результаты рейтинга: «Преимущество данного рейтинга в его наглядности и объективном соответствии реальному положению дел. Об этом говорит относительно небольшой разброс позиций, занимаемых регионами по каждому из критериев. Особенно это заметно в десятке лидеров. Например, Москва, явный лидер социально-экономического положения, по двум из трех критериев занимает первое место, и по уровню среднемесячной зарплаты третье».

По мнению руководителя Фонда, производство товаров, работ и услуг в Москве находится на самом высоком уровне в стране: «Москва перечислила в федеральный бюджет почти треть всего налога на добавленную стоимость (28%), а вместе с Московской областью, ХМАО и Санкт-Петербургом — половину всего НДС, более 2 трлн рублей». При этом, за исключением Москвы и ЯНАО, почти все регионы вышли в лидеры не за счет уровня средних заработных плат, а за счет объемов производства и общей прибыльности. Это, например,  Московская область, Красноярский край, Свердловская область, Республика Татарстан. А вот в Сахалинской области ситуация противоположная: при традиционно высоком уровне доходов хорошо развита промышленность. По такому показателю, как прибыль, абсолютными лидерами стали Москва и Санкт-Петербург, которые в топе поднялись выше таких добывающих регионов-доноров федерального бюджета, как ХМАО (третье место) и ЯНАО (четвертое место).

Во вторую десятку рейтинга вошли Белгородская и Самарская области (поделили 11-е место), Пермский край, Челябинская область, Краснодарский край, Калининградская область, Ленинградская область и Башкирия, Коми и Новосибирская область, Кемеровская область, Нижегородская область и Хабаровский край.

Замыкают таблицу Томская область, Карелия, Приморский край, Калужская, Оренбургская, Сахалинская, Мурманская, Тульская, Воронежская области и Якутия.

Эксперты считают позиции субъектов закономерными. В топ попали  регионы, обладающие либо большими человеческими ресурсами, либо богатые полезными ископаемыми. Однако, по их мнению,  говорить о восстановлении региональной экономики после пандемии пока рано.

Ни один из регионов СКФО в топ-30 не попал, что тоже закономерно, так как входящие в округ регионы являются дотационными, считает руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов.

Председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин дал интервью «ФедералПресс», в котором поделился своими впечатлениями от уходящего 2021 года, богатого на значимые политические события,  главным из которых стали выборы депутатов VIII созыва Госдумы, которые прошли в условиях пандемии и экономического  кризиса.  При этом партия «Единая Россия» оказалась обладательницей большинства мандатов.

Избрав тактику обновления лиц, партия «Единая Россия» обновилась почти на 50%. Первую пятерку составили авторитетные известные лица,  ранее не участвовавшие активно в агитационной кампании. Глава ФоРГО считает, что «Единая Россия» приняла единственно правильное решение – «выдвигать в Госдуму новых, идейных, способных вести реальные политические кампании, выстраивать надежные коммуникации с избирателями кандидатов». В федеральную часть списка «Единой России» вошли пять человек: министр обороны Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей Лавров, главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко, сопредседатель центрального штаба ОНФ Елена Шмелеваи сейчас уже бывший детский омбудсмен Анна Кузнецова.

Лидер списка Сергей Шойгу был сопредседателем «Единой России», его присутствие в списке под №1 было очень важно для базового электората партии. Остальных лица олицетворяли главные приоритеты в работе партии на следующие как минимум пять лет: Шойгу – это безопасность государственных границ и мощная, многопрофильная армия, Лавров – уверенная внешняя политика, Проценко, Шмелева и Кузнецова – это социальная защита, поддержка семей, детей и инвалидов, улучшение качества образования и медицины, развитие новых технологий в этих сферах.

Персональный состав федеральной пятерки «Единой России», по мнению Костина,  доносил до избирателей главную мысль – «приоритетом работы в Госдуме для единороссов будет достижение основных целей национального развития с учетом интересов каждого гражданина».

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил новый продукт –топ-30 субъектов РФ по итогам рейтинга социально-экономического положения регионов за первое полугодие 2021 года. Цель данного рейтинга – по ключевым статистическим показателям оценить одновременно как социальное, так и экономическое положение регионов, так как не во всех случаях в экономически развитых субъектах РФ благосостояние население высокое, и наоборот, в отдельных не самых экономически развитых регионах благосостояние население находится на высоком уровне.

Какие показатели легли в основу рейтинга? Социальный блок рейтинга включает соотношение среднемесячных зарплат и стоимости жизни (потребительская корзина).  Этот показатель можно условно обозначить как индекс социального благополучия.

Критерии экономического блока рейтинга ФоРГО отражают в первую очередь свойства реального сектора экономики (его объем и динамику), а также состояние госдолга в сопоставлении с собственными доходами региональных бюджетов.

В первую десятку интегрального рейтинга за 1-е полугодие 2021 года, с одной стороны, закономерно попали «добывающие» регионы (доноры госбюджета) с традиционно высоким уровнем зарплат и стабильно большими объемами производства в реальном секторе (ЯНАО, Тюменская область, ХМАО), а также обе столицы (первые пять мест), с другой стороны (6–10 места), регионы с хорошей динамикой промышленного производства и благоприятным соотношением между средними зарплатами и стоимостью жизни (Приморский край, Республика Саха (Якутия), Калининградская область, Челябинская область, Курская область, Сахалинская область).

Положение первой группы регионов стабильно высокое. Вторая группа демонстрирует непостоянство. Эксперты отмечают, что это особенно сильно проявляется в связи с пандемией и ограничениями, которые могут оказывать влияние как на отдельные виды экономической деятельности на соответствующей территории, так и в целом на реальный сектор.

Ни один регион Северо-Кавказского федерального округа в топ-30 не попал, что закономерно, так как регионы являются дотационными.

На круглом столе эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) обсудили  результаты выборов в Госдуму.

По данным ЦИК, в Госдуму VIII созыва прошли следующие партии: «Единая Россия» (49,82%), КПРФ (18,93 %), ЛДПР (7,55 %), «Справедливая Россия – За правду» (7,46 %) и  «Новые люди» (5,32 %).

«Единая Россия» одержала победу в 198 одномандатных округах. Таким образом, партия сформирует в Госдуме конституционное большинство. Глава ФоРГО Константин Костин считает, что ключевую роль в победе партии сыграла поддержка президента и его вовлеченность в работу партии, а также тот фактор, что предвыборная программа партии была написана с учетом мнений обычных граждан.

В «Единой России» тщательно продумали, как составить избирательные списки. Так, в первой пятерке были популярные министры, пользующиеся доверием россиян, а региональные списки возглавили губернаторы. Наконец, партия отказалась от борьбы за ситуационный электорат, сосредоточившись на своих давних сторонниках. Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков согласен, что первая пятерка и в целом отбор кандидатов повлияли на выбор избирателей. Директор НИЦ «Особое мнение» Екатерина Курбангалеева считает, что «Единая Россия» представила предвыборную программу, ставшую настоящим планом действий, в то время как другие партии выдвинули лишь отдельные тезисы, порой невыполнимые.

Эксперты считают, что КПРФ и ЛДПР допустили ряд ошибок. В частности, руководитель ФоРГО уверен, что оппозиция могла бы набрать больше голосов, поскольку повестка работала на их кампанию. Так, коммунисты спекулировали на антивакцинации, пытаясь привлечь протестный электорат, но не смогли предложить привлекательной программы. Кроме этого, начался раскол между членами партии: одни были готовы сотрудничать с кем угодно, вторые же отказывались идти на сговор с оппозицией. Отказ КПРФ от участия в электронном голосовании стал стратегической ошибкой, считает Константин Костин. В результате партия не досчиталась многих голосов. С ним согласен директор по политическому анализу Института социального маркетинга Виктор Потуремский, полагающий, что коммунисты отказали своим сторонникам в возможности проголосовать удобным им способом. Наконец,  лидер КПРФ Геннадий Зюганов не донес своего послания до избирателей. По мнению Алексея Чеснакова, в ходе дебатов и выступлений не была видна заявленная партией борьба с «Единой Россией».

ЛДПР также оказалась неубедительной в дебатах, к тому же сильно снизила результат в «своих» регионах. Ее лидер Владимир Жириновский не был убедителен так, как обычно.  Ставка партийцев на известный бренд провалилась.

Партия «Справедливая Россия – За правду» уверенно преодолела пятипроцентный барьер, хотя ранее эксперты сомневались в успехе партии. Алексей Чеснаков считает, что партия могла бы набрать больше голосов, если бы не делала ставку на борьбу с партией большинства. Можно было бы сыграть на противостоянии с коммунистами. Между тем, вся оппозиция предложила один и тот же месседж избирателю: «Мы против партии власти».

Эксперты обсудили главную сенсацию выборов – победу «Новых людей» и попадание ее в Госдуму. По мнению политологов, «Новые люди» уловили запрос электората на обновление, удачно воспользовались им и выдвинули ярких харизматичных кандидатов. Это в первую очередь Сардана Авксентьева, бывший мэр Якутска. В результате партия оттянула часть сторонников партии «Яблоко». Время покажет, удастся ли «Новым людям» заявить о себе в Думе.

Глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин размышляет о специфике дебатов предвыборной кампании–2021.

Продолжаются дебаты политических партий в преддверии выборов депутатов Госдумы. Однако, судя по данным социологов, избиратели совершенно не интересуются ими. Всего 17% опрошенных видели нынешние дебаты, но даже этот невысокий показатель эксперты  считают завышенным. Люди могут путать дебаты партий с отдельными выступлениями кандидатов и политическими ток-шоу.

Константин Костин в качестве самых ярких участников дебатов выделяет Олега Морозова и Петра Толстого из «Единой России», Валерия Гартунга и Сергея Миронова из «Справедливой России», Владимира Жириновского из ЛДПР. Глава ФоРГО отмечает, что лидер либерал-демократов растерял прежний огонь и напор, на этот раз ведет себя «непривычно скромно». По мнению Константина Костина, все кандидаты от КПРФ «выступают шаблонно и безэмоционально», а лидер КПРФ Геннадий Зюганов так и не принял участия пока ни в одних дебатах. Не видно и блогера-коммуниста Николая Бондаренко, громко заявившего о себе в начале избирательной кампании.

Среди новичков дебатов глава ФоРГО выделяет Татьяну Буцкую («Единая Россия»), Ксению Безуглову («Партия роста»), Сардану Авксентьеву («Новые люди») и Максима Шевченко (РПСС). Шевченко – опытный телевизионщик, Буцкая более 10 лет была главным редактором журнала, имеет опыт работы с общественными проектами и часто выступает публично, в ее Instagram — 1,7 млн подписчиков. Безуглова и Авксентьева — также активные пользователи Instagram.

Давая оценку выступлениям Шевченко, Константин Костин считает их «зачастую весьма неоднозначными и совершенно пустыми по смыслу». Например, Шевченко пренебрежительно называет подачками выплаты гражданам от государства, демонстрируя «свою максимальную оторванность, в том числе и финансовую, от населения». Требуя в ходе дебатов «вернуть нам социальные права», Шевченко «забыл», что в программе РПСС о «социальном» нет почти ни слова. При этом он демонстративно себя ведет, делая «яркие, иногда скандальные заявления» и провоцируя присутствующих своим внешним видом. Это и  футболка с надписью «Я/Мы Сергей Фургал», и пламенная речь с требованием отпустить из колонии Алексея Навального. Все это Костин расценивает как «бессмысленное заигрывание с его сторонниками», считающими партию Шевченко спойлерской. Дебаты Шевченко — это «про капитализацию его личного бренда, но уж точно не про работу на рейтинг РПСС перед выборами» – таково мнение политтехнолога.

Сардана Авксентьева демонстрирует уверенность, спокойствие, готовится к дебатам, владеет программой «Новых людей», легко ее цитирует. Вся ее работа направлена на повышение рейтинга «Новых людей», в центре ее выступлений — партия. Однако и она не обходится без наивных и популистских высказываний. В частности, на дебатах на «Первом канале» с главой думского комитета по бюджету Андреем Макаровым Авксентьевой пришлось капитулировать перед более осведомленным оппонентом.

Высказываясь по поводу содержательной части дебатов, Константин Костин считает, что положение дел неизменно: «Единая Россия» выступает с достаточно сбалансированной программой, которая позволяет кандидатам по каждой из заявленных тем привести конкретные примеры того, что уже было сделано, и рассказать о планах на будущее, причем практически реализуемых». Что касается остальных партий, то они «работают по уже избитому сценарию: они либо ситуативно объединяются против ЕР по одному лишь только основанию, что во всех бедах по определению виноваты могут быть только единороссы, либо соревнуются друг с другом в популизме».

Сегодня жребий решает, с кем партии будут дискутировать. При этом, отмечает Костин, в политике, как и в спорте, очень важна квалификация. Поэтому в дебатах должен соблюдаться принцип сомасштабности.

Одновременное участие в дебатах от четырех до семи партий не позволяет зрителям запомнить позиции всех участников, убежден эксперт. В выгодную сторону отличается в этом сезоне формат дебатов на «Первом канале», наиболее близкий к классическому противостоянию один на один.

Резюмируя, Константин Костин говорит о том, что дебаты в России в том виде, в каком они есть сейчас, вряд ли всерьез повлияют на выбор российских избирателей.  Они запомнятся лишь некоторыми яркими моментами, показывающими, какие возможности скрыты в открытых дискуссиях участников дебатов в студиях ведущих телеканалов страны.

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) выпустил продукт «Регионы-лидеры социально-экономической устойчивости (2 квартал 2021 года)».

Источниками показателей рейтинга стали данные официальной информации Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

Социально-экономический блок включает такие показатели, как отношение сумм регионального продукта по региону на конец квартала к численности экономически активного населения, отношение сумм регионального продукта по региону на конец квартала к общей численности населения региона, среднемесячную зарплату и отношение среднемесячной зарплаты к стоимости потребительской корзины (минимальной стоимости жизни). Последний показатель можно назвать индексом социального благополучия.

В первую десятку вошли следующие регионы: ЯНАО, Ненецкий АО, Магаданская область, Чукотский АО, Сахалинская область, ХМАО – Югра, г. Москва, Республика Саха (Якутия), Мурманская область, Республика Коми. Санкт-Петербург оказался на 11-ом месте, Московская область - на 15-ом.

Ни один из регионов, входящих в СКФО и ЮФО, в тридцатку не попал.

Завершился период, в течение которого по закону российские политические партии должны были опубликовать свои предвыборные программы. Руководитель Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин анализирует программу, представленную «Единой Россией».

«Единая Россия» опубликовала свою программу последней. Ее могли принять еще на съезде партии в июне, однако президент России Владимир Путин настоял на том, что она должна пройти широкое общественное обсуждение, стать народной.

Предвыборная программа ведущей политической партии, по мнению Константина Костина,  стала самой масштабной по объему и содержанию. Она разделена на три части. Идеологическая часть посвящена описанию новой России. Во второй части демонстрируется, из чего эта Россия будет состоять, то есть «из чего складывается благополучие людей». Заключительная, методологическая, часть  посвящена методам становления сильной России.

Озвучиваются конкретные задачи, стоящие перед партией. Говоря об образовании, формулируется: до конца 2024 года планируется построить 1300 новых школ и сформировать 15 научно-образовательных центров, в течение пяти лет будут отремонтированы 7300 школ. Тезис о том, что здоровье граждан — приоритетное направление, подтверждается конкретными мерами: в течение двух лет в регионы направят 500 мобильных медицинских комплексов и 5000 машин скорой помощи, на программу по развитию системы медицинской реабилитации будет направлено 100 млрд рублей.

По мнению политтехнолога, «конкретные задачи и сроки, просчитанные шаги и проработанная тактика делают программу ЕР осязаемой. Это классика политического принципа «реальных дел». Партия предлагает избирателю «вполне конкретный пятилетний контракт с возможностью его пролонгации».

Программа партии будет регулярно обновляться, причем обновление находится в прямой зависимости от запросов граждан. Такой подход, утверждает Константин Костин, представляет собой  «системную новацию в партийно-политической системе страны», ее инициировали сами единороссы. Лидер партийного списка партии Сергей Шойгу предложил ввести практику промежуточных ежегодных отчетов партийцев перед избирателями. Такой подход, убежден Костин,  повышает ответственность депутатов, стимулирует их работать не только во время предвыборной кампании, а также дает избирателю возможность контролировать процесс.

Авторами программы «Единой России» стали жители России. Свои инициативы внесли больше 2 млн человек. Показательно, что эта идея принадлежит президенту, который и сам активно участвовал в ее формулировании. Руководитель ФоРГО считает, что благодаря «народной программе» партия и получила преимущество. По количеству социальных инициатив в области образования, науки, здравоохранения, мер поддержки незащищенных слоев населения и старшего поколения, льгот для ряда отраслей (от волонтеров до сельских жителей), а также объему социальной политики партия опережает других. Не случайно партия выбрала слоган «За сильную страну и благополучие каждого».

В преддверии выборов депутатов Госдумы Центральная избирательная комиссия продолжает регистрировать списки политических партий. На чем делают акцент политические партии? Чем привлекают электорат? Один из важных приемов, по мнению главы Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина, – продвижение основных положений партийных программ посредством лидеров списка партии.

КПРФ и ЛДПР заполнили свои федеральные части списков максимально, включив в них по 15 человек. Так же, как КПРФ внесла в него своего бессменного лидера Геннадия Зюганова, ЛДПР включила Владимира Жириновского, который поведет свою партию на выборы уже в восьмой раз.

В списке КПРФ также губернатор Орловской области Андрей Клычков, экс-кандидат в мэры Москвы Вадим Кумин, 11 действующих депутатов Госдумы. Под № 3 в списке КПРФ был и экс-кандидат в президенты Павел Грудинин, однако решением ЦИК его исключили из-за найденных у него акций зарубежной компании. Константин Костин считает, что скандал за два месяца до выборов нанес серьезный урон имиджу Компартии. При этом исключение Грудинина из списка вряд ли изменит электоральную кампанию коммунистов.

Список ЛДПР представляет собой «сборную солянку» из бывших и нынешних депутатов Госдумы, региональных депутатов, губернатора Владимирской области Владимира Сипягина, а также бывших и действующих федеральных чиновников.

Руководитель ФоРГО считает, что и КПРФ и ЛДПР «решали для себя исключительно аппаратную задачу, пытаясь сохранить статус-кво своих фракций в Госдуме», поскольку программные послания партий донести до электората через списки не удалось, при этом новых реальных лидеров в партиях за многие годы так и не появилось, что свело к нулю надежду на их обновление.

Федеральная часть списков партий максимально заполнена, что означает, что у лидеров большинства региональных групп практически нет шансов пройти в Госдуму.

Партия «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» такой тактической ошибки при составлении федеральной части списка не допустила: в нее вошли всего четыре кандидата — Сергей Миронов, Захар Прилепин, Геннадий Семигин и Александр Бабаков. Константин Костин считает, что у этой партии есть сильные региональные политики с федеральным уровнем известности, которые возглавили территориальные группы. Они имеют неплохие шансы попасть в парламент.

Еще одна задача, которая стояла перед партией при составлении федерального списка, — «продемонстрировать избирателю монолитность и прочность нового политического союза» Миронова, Прилепина и Семигина. Однако, по мнению руководителя ФоРГО, в лентах новостей все чаще можно увидеть противоположные высказывания Миронова и Прилепина на одну и ту же тему — у каждого из них своя собственная повестка, а Семигин по-прежнему остается в тени коллег по партии.

Федеральный список «Новых людей» возглавили основатель партии, бизнесмен Алексей Нечаев и экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева. Нечаев в глазах избирателей — успешный бизнесмен, а Авксентьева — экс-мэр, выступающий против необязательных бюджетных трат. Пока, констатирует Костин, кроме предложений об альтернативном пути развития у «Новых людей» нет ничего, партия не представила избирателю более или менее  внятную картину будущего.

«Яблоко» — партия с устойчивым брендом, знакомым разным поколениям либерально настроенных избирателей. Костин считает ошибкой решение сделать единоличным главой федерального списка малоизвестного широкой публике Николая Рыбакова.

В федеральный список Российской партии социальной справедливости (бывшая КПСС) вошли 11 человек: депутаты от КПРФ Максим Шевченко и Максим Кукушкин, экс-советник президента Герман Клименко, член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Иван Засурский, общественник Максим Шингаркин, политолог и частый гость политических ток-шоу Руслан Курбанов и другие. Включение в один список таких разных и порой противоречивых людей Костин считает хорошим технологическим ходом, так как это позволяет привлечь на сторону партии самых разных избирателей. Однако в дальнейшем нужно будет придумать другие способы привлечения внимания электората.

Попыткой удивить формой, но не содержанием,  по убеждению Константина Костина, стал федеральный список Партии Роста. В него вошли общественный деятель, «Мисс мира» среди девушек на инвалидных колясках Ксения Безуглова, депутат гордумы Томска Елена Ульянова и клипмейкер Ирина Миронова. Женская тройка на выборах — это красиво, однако рейтинги всех трех дам, как и рейтинг самой Партии Роста, не позволяют надеяться на получение этой политической силой заметного результата по итогам выборов.

Что касается «Коммунистов России», которую возглавил Максим Сурайкин, то, по мнению Костина, «Коммунистам России» стали свойственны главные проблемы КПРФ — «вождизм и персонализация партийного бренда».

Анализируя списки «Гражданской платформы», «Зеленых», «Зеленой альтернативы», Российской партии пенсионеров за социальную справедливость и «Родины», можно сделать вывод, что составление их федеральной части в этом политическом сезоне для них стало делом скорее рутинным и формальным, нежели было наполнено каким-то практическим смыслом, считает Константин Костин.

Глава УГИБДД по Ставропольскому краю Алексей Сафонов задержан по подозрению в коррупции. Почти сразу своего поста лишился новый начальник региональной полиции Сергей Щеткин.

По версии следствия, возглавляемая Сафоновым преступная группа несколько лет изготавливала за деньги пропуска для перевозчиков зерновых культур и инертных материалов на Ставрополье, что позволяло беспрепятственно осуществлять грузоперевозки с нарушениями административного законодательства. Таким образом, участники группы получили взятку в особо крупном размере на сумму более 19 миллионов рублей.

Свое мнение по поводу задержаний высказал руководитель Ставропольского филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Геннадий Косов: «Я бы не политизировал произошедшее событие. Политизация криминального события только лишь расшатывает социально-политическую ситуацию в крае. Я подчеркну, что не сам арест, а попытки придать этому аресту те или иные краски дестабилизируют политический процесс. По сути, вчерашние аресты – это продолжение работы, которая началась год назад с задержаний в структурах краевого ГИБДД.

Отставка С. Щеткина свидетельствует о том, что никто не собирался приурочивать задержание руководства ГУ ГИБДД к политическому календарю. Вероятно, от него ожидали, что процесс очищения этого ведомства начнется и завершится сразу после его назначения на должность начальника ГУ МВД. Но задержка на четыре месяца как раз и привела к тому, что многие стали политизировать уголовщину».  

Глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин рассказал о том, какие задачи стоят перед «Единой Россией» перед выборами в Государственную Думу в непростых условиях ухудшения пандемической ситуации.

Действительно, самые сильные позиции накануне выборов у «Единой России». И в этом нет никаких сомнений. Однако не все так гладко. «Единая Россия» как «партия власти» является неотъемлемой частью исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Соответственно и все, что происходит на местах, люди связывают с "Единой Россией".

В ситуации, когда вакцинация и новые ограничительные  меры отданы на откуп регионам, вся ответственность за борьбу с пандемией легла на губернаторов, являющихся членами "Единой России", при этом вакцинация далеко не в каждом регионе проходит без перебоев. В этой ситуации «Единая Россия» вынуждена делить всю ответственность с местными властями «за принятие порой спонтанных, не всегда логичных и популярных карантинных мер, принимать на себя часть негатива и раздражения граждан», констатирует руководитель ФоРГО. «И это партии приходится делать в разгар собственной избирательной кампании. А все ограничительные меры, такие как запрет на массовые мероприятия и очные встречи большого числа людей, идут вразрез с этой кампанией», ¬ резюмирует политтехнолог.

Что делать партии в данных условиях? «Единой России» «необходимо балансировать»: вводить неизбыточные карантинные меры, бороться «с последствиями пандемии, а не за красивые цифры в статистике», а главное — сделать процесс логичным, его действия –  не противоречащими друг другу и не вызывающими неприятия со стороны граждан.

Помимо этого, как считает Константин Костин, задача «Единой России» — «использовать позитивные кейсы для подпитки собственного рейтинга в ситуации всеобщей напряженности и неопределенности». Нужен «системный подход в борьбе с пандемией»: он позволит выйти из нее с наименьшими потерями, вернуться к нормальной жизни как можно скорее, что даст самой «Единой России» «возможность полноценно заняться избирательной кампанией».

Руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в г. Ставрополе доктор политических наук Геннадий Косов, подводя итоги работы партии «Единая Россия», считает, что за последние пять лет «Единая Россия» смогла заложить несколько камней в фундамент будущего не только страны, но и мира в целом.

В последние годы мир кардинально меняется. Он дрейфует от однополярного к многополярному устройству, что влечёт за собой множество вызовов стабильному развитию не только России, но и глобальному пространству вообще. Принятие поправок к Конституции, формулирование целей национального развития, принятие законов для их реализации и «антиковидный» пакет сформировали фундамент развития России в ситуации мировой турбулентности.

Пять лет работы Ставропольского регионального отделения партии шли в русле этих векторов. Сложность в работе регионалов заключалась в непосредственном контакте с региональном сообществом, с жителями края. Именно их социальное самочувствие являлось индикатором поддержки работы  как губернатора в качестве координатора и его команды, так и регионального отделения «Единой России», руководителем которого он также являлся. Эти пять лет он выступал своеобразным громоотводом, беря на себя ответственность за принимаемые зачастую непопулярные решения и, благодаря своей популярности и поддержке в регионе, реализовывал их.

Львиная доля этих шагов была социально ориентирована и направлена на переформатирование Ставропольского края в драйвер роста Юга России, в «здравницу, житницу, кузницу» страны. Все это позволяет говорить о том, что В.В. Владимиров на сегодняшний момент является «локомотивом» партии на Ставрополье не только по должности, но и по совокупности результатов своей работы. По данным наших социологических исследований, у него высокий уровне поддержки жителей края, что так или иначе транслируется на поддержку партии «Единая Россия».