Послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию давно стали традиционными. Очередное обращение президента к парламенту мы услышим совсем скоро – 21 февраля. Почему глава государства решил обратиться именно в это время? Почему в 2022 году обращения не было?

По мнению руководителя Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина, послания Президента прежде всего выполняют роль диалога президента и парламента в контексте проектирования законотворческой деятельности, но не только эту роль. У посланий еще одна функция  – функция политической инициализации, системного политического стратегирования. Несмотря на то, что  послания не являются нормативно-правовыми актами, они, тем не менее, задают цели и приоритеты социально-экономического развития страны и обеспечения ее национальной безопасности.

Тематика посланий разных лет самая разнообразная – это вопросы укрепления государства, разделения полномочий между центром и регионами, борьба с коррупцией, национализация элит, демография, социальная политика, экономика и вопросы налогового законодательства,  развитие гражданского общества и другое.

Вспомним, что в 2022 году послания президента не было, что дало пищу «многочисленным конспирологическим изысканиям диванных аналитиков», которые считали, что президент нарушил законодательство, не обратившись к Федеральному собранию. Они изучали Конституцию, указы и правила, что, однако, не привело ни к какому результату. По каким причинам? Во-первых, юристы считают, что обращение к парламенту – право, а не обязанность президента. Во-вторых, руководитель ФоРГО убежден, что сложившаяся практика и новейшая история опровергают любую гипотезу о чрезвычайности такой ситуации.

Дата послания за последние годы много раз менялась. Президент РФ впервые выступил перед парламентом в июле 2000 года. В период с 2001 по 2007 год он зачитывал послание в апреле-мае. После переизбрания с 2012 года декабрь стал традиционным месяцем для обращения главы госдарства. Однако в конце 2017 года послание президента было перенесено и было озвучено 1 марта 2018 года. А в 2019 году оно было зачитано 20 февраля.

Жестких требований не существует и к формату оглашения послания. Тем не менее, пока шла дискуссия о сроках и датах, многие ее участники забыли, что «политическое стратегирование» (а послание выполняет именно такую роль) уместно именно тогда, когда президент сочтет свое обращение своевременным.

Сейчас такое время, по мнению президента, настало. Константин Костин призывает довериться «политическому чутью и чувству момента Владимира Путина», ведь  они его никогда не подводили.