Телефон «Горячей линии» - бесплатные юридические консультации для мигрантов

Ответ: Полагаем, что требования сотрудников миграционного органа не соответствуют нормам действующего законодательства. В данном случае требуется некоторое уточнение. Если Вы имели ранее гражданство СССР, проживали в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданства этих государств, то действия должностных лиц миграционного органа однозначно являются неправомерными. В обоснование данному утверждению приведем норму части первой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которой лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а» (пятилетнее проживание в РФ по виду на жительство) и «в» (наличие законного источника средств к существованию) части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств. Данная норма действует с 24 июля 2020 года, после внесения в указанный закон изменений.

Однако, поскольку Вы состоите в браке с гражданкой РФ и имеете совместных детей, то вышеописанное уточнение к Вам может не применяться, так как есть и другие нормы, позволяющие принять Вас в гражданство РФ в упрощенном порядке. Так, в соответствии с частью 2.2 статьи 14 ФЗ-62 иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без соблюдения условия, установленного пунктом "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанный гражданин или указанное лицо состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей.

Ответ: Порядок и условия получения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ  «О гражданстве Российской Федерации» (далее Закон № 62-ФЗ), Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325, международными соглашениями. Прожив в России пять лет с момента получения вида на жительство, иностранный гражданин вправе подать заявление о приеме в гражданство в общем порядке. Статьей 14 Закона № 62-ФЗ регламентирован упрощенный порядок приема в гражданство, т.е. без соблюдения условия о пятилетнем сроке проживания на территории РФ. Данной статьей для описанных в ней категорий иностранных граждан и лиц без гражданства определены и иные исключения из общих правил приема в гражданство РФ.

Так, в соответствии с пунктом «в» части второй статьи 14 Закона № 62-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а» и «в» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.

Остается отметить, что пунктом «в» части первой статьи 13 Закона № 62-ФЗ определена необходимость подтверждения владения русским языком на уровне знаний, определенных законодательством РФ.

Таким образом, при приеме в гражданство РФ на основании пункта «в» части второй статьи 14  Закона № 62-ФЗ Вам не нужно будет подтверждать владение русским языком.

Ответ: В силу пункта «а» части первой статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. Таким образом, рожденный в Узбекистане ребенок приобретет российское гражданство по рождению только в случае, если Узбекистан не предоставит ему своего гражданства.

Если ребенок приобретет гражданство Узбекистана по рождению, то его въезд на территорию РФ будет осуществляться по нормам, действующим для иностранных граждан. В силу ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Между Узбекистаном и Россией подписано соглашение о взаимных  безвизовых поездках.  

В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации.

Вопрос: Какой порядок постановки на миграционный учет лиц, подающих документы для предоставления статуса беженца в РФ? Если нам откажут и мы воспользуемся правом на обжалование решения, сохранится ли за нами регистрация по месту пребывания?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Приказом МВД России от 30 июля 2019 г. N 514 утвержден Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее Регламент).

В силу п. 148.1. Регламента иностранный гражданин, ходатайствующий о признании беженцем на территории Российской Федерации, и прибывшие вместе с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, но не более чем на 3 месяца со дня принятия решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

В случае обжалования иностранным гражданином в Главное управление по вопросам миграции МВД России или оспаривания в суде решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или в признании беженцем, либо лишении статуса беженца подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета, на срок, указанный в уведомлении, но не превышающий срок рассмотрения жалобы.

1. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

2. Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

3. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.

Вопрос: Какие способы уплаты алиментов предусматривает законодательство РФ?

Ответ: Определить способы и размер уплаты средств на содержание родители детей или бывшие супруги могут в добровольном либо судебном порядке.

Заключение соглашения о выплате алиментов. В этом случае родители ребенка сознательно и добровольно договариваются о порядке исполнения своих обязанностей. Их волеизъявление удостоверяет нотариус и заключенный договор становится обязательным для исполнения обеими сторонами, а в случае отказа от его исполнения он обладает силой исполнительного документа. При этом в соглашении можно установить любую удобную форму содержания детей, а также периоды, в которые она будет оказываться — раз в квартал, полугодие, год и т.д.

Если же согласия по данному вопросу достичь не удалось, то вопрос взыскания алиментов разрешается в судебном порядке. Российское законодательство в таких случаях предусматривает две судебные процедуры:

• упрощенную с выдачей судебного приказа;

• обычную — через подачу искового заявления о взыскании.

Первый вариант применяется, когда известно место проживания и работы родителя, уклоняющегося от исполнения своих обязанностей, второй же используется в сложных спорных ситуациях, когда каждая из сторон имеет свое мнение, в отношении формы и размеров выплат, и стремится донести его до суда.

В отличие от добровольного порядка, при котором стороны могут выбрать любую удобную для них форму обеспечения содержания, судебный предусматривает выплаты ежемесячные.

Определившись с размером отчислений, плательщик и получатель могут договориться о том, каким способом будут доставляться деньги. Это может быть зачисление на банковский счет, открытый на имя получателя, либо пополнение его банковской карты. Эти способы, как правило, выбираются, если выплаты производятся бухгалтерией предприятия из зарплаты работника.

Если же плательщик является предпринимателем либо производит отчисления с других своих доходов, он может отправлять деньги почтовым переводом либо передавать наличными. В этих случаях важным является сохранение квитанций об отправке либо расписки получателя в получении средств. Делать это необходимо потому, что факт оплаты нельзя при таком варианте, подтвердить данными о банковских операциях.

Кроме этого, необходимо помнить, что все расходы по отправке и перечислению средств несет плательщик и эти суммы не входят в сумму алиментов.

Вопрос: Как получить гражданство РФ, если я родилась в Грузии, а живу в России 20 лет, никаких документов, кроме свидетельства о рождении, нет. С чего начать процедуру получения гражданства?

Ответ: Основания, порядок и условия приобретения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон № 62-ФЗ), Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325, международными соглашениями.

По общим правилам, прежде чем иностранный гражданин или лицо без гражданства  обретет право на прием в гражданство РФ, ему необходимо предварительно получить разрешение на временное проживание в РФ (РВП), затем вид на жительство (ВНЖ). Получение данных документов регламентировано Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Вместе с тем, данным законом определены различные упрощенные условия. Такие, например, как получение РВП без учета квоты или получение ВНЖ, минуя процедуру получения РВП.

Определяющим стартовым вопросом в Вашем случае является установление у Вас наличия (отсутствия) гражданства иностранного государства. Если Вы являетесь гражданином Грузии (например, приобрели гражданство Грузии по рождению), то Вам будет рекомендовано выехать в Грузию для получения национального паспорта и визы для въезда в РФ.

Если же Вы не имеете гражданства Грузии, то можете обратиться в миграционный орган по месту пребывания с заявлением об установлении личности и определении правового статуса лица без гражданства. После прохождения данной процедуры Вы будете поставлены на миграционный учет, после чего вправе будете подать заявление о выдаче РВП.

Прожив в РФ на основании РВП один год, Вы вправе подать заявление о выдаче вида на жительство. После получения вида на жительство вопрос приема в гражданство РФ решается либо в общем порядке, на основании статьи 13, либо в упрощенном порядке при наличии оснований, установленных статьей 14 Закона № 62-ФЗ.

Вопрос:  Какая государственная пошлина уплачивается при приеме в гражданство РФ лица без гражданства и есть ли какие-либо льготы при уплате?

Ответ: Согласно  подпункту 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение уполномоченными органами юридически значимых действий, связанных с приемом в гражданство Российской Федерации, восстановлением в гражданстве Российской Федерации, выходом из гражданства Российской Федерации, определением наличия гражданства Российской, предусмотрена уплата государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

Согласно  пункта 2 статьи 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации при приеме в гражданство Российской Федерации физических лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства, государственная пошлина не уплачивается. Если физическое лицо в заявлении о приеме (восстановлении) в гражданство (гражданстве) Российской Федерации одновременно просит принять (восстановить) в гражданство (гражданстве) Российской Федерации своих несовершеннолетних детей, подопечных, государственная пошлина уплачивается в размере, определенном подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.28 настоящего Кодекса, как за рассмотрение одного заявления.

Согласно  пункта 3 статьи 333.29  Налогового кодекса Российской Федерации при приеме в гражданство Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственная пошлина не уплачивается.

Вопрос: Принимаются ли в отношении лиц без гражданства в настоящее время решения о выдворении?

Ответ: Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлено по 15 декабря 2020 г. действие применяемых с 15 марта 2020 г. временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции.

При этом в отношении иностранных граждан/лиц без гражданства не принимаются решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Такие решения могут быть приняты только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности России, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность.

Вопрос: Обязательно ли оформлять гражданство ребёнку для получения паспорта гражданина РФ, если ребенок родился в России, и на момент рождения я была гражданкой РФ, а отец ребенка был лицом без гражданства? Сейчас отец - гражданин РФ.

Ответ: Не в любом случае свидетельство о рождении будет являться подтверждением наличия гражданства РФ. Оно (свидетельство) может быть выдано органом ЗАГС РФ и на имя ребенка – иностранного гражданина, рожденного на территории РФ. Вместе с тем, не во всех случаях оформление гражданства ребенку будет обязательным.  

В соответствии с частью первой статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В соответствии с пунктом 45.3. Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства (утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325)  свидетельством о рождении может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если в свидетельство о рождении внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (пункт "а" части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт "б" части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (пункт "в" части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации).

Свидетельством о рождении может также удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации при усыновлении (удочерении) на основании частей второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, если в свидетельстве о рождении усыновленного (удочеренного) ребенка его усыновители или один из усыновителей, состоящие в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указаны как родители (родитель) ребенка.

В Вашем случае, при условии, что в свидетельство о рождении ребенка внесены сведения о гражданстве РФ одного из родителей, этим свидетельством о рождении удостоверяется наличие у ребенка гражданства РФ. Отдельного оформления гражданства РФ ребенку не требуется.

Вопрос: В 2000 г. приехала в РФ из Киргизии. Имею постоянную прописку, моя мама - гражданка РФ. Я не могу получить гражданство, т.к кроме свидетельства о рождении нет документов. Могу я, не покидая РФ, получить какие-либо документы? Как получить гражданство РФ?

Ответ: Главой VIII.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» регламентировано урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории РФ. Так, обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации могут дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Рекомендуем Вам письменно обратиться в миграционный орган по месту жительства с заявлением в произвольной форме, в котором должны быть изложены обстоятельства Вашего прибытия и проживания на территории РФ с 2000 года. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт проживания на территории РФ. В заявлении необходимо ставить вопрос о приеме в гражданство РФ по основаниям, изложенным в пункте «а» части первой статьи 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Обращаем ваше внимание, что прием в гражданство возможен при отсутствии гражданства иностранного государства. Если на момент выезда из Киргизии за Вами сохранялась регистрация по месту жительства, то это дает основания предполагать наличие гражданства Киргизии. Рекомендуем связаться с консульским отделом Киргизии на территории РФ для получения справки о наличии/отсутствии гражданства. Если гражданство Киргизии подтвердится, то Вам, к сожалению, будет отказано в приеме в гражданство РФ. В этом случае процесс легализации на территории РФ придется начинать с документирования паспортом гражданина Киргизии, въезда иностранного гражданина на территорию РФ в установленном законом порядке, постановки на миграционный учет.