Телефон «Горячей линии» - бесплатные юридические консультации для мигрантов
Семинар в рамках проекта «Ставропольский краевой консультационный центр по вопросам интеграции и адаптации мигрантов, лиц без гражданства»
Порядок установления личности иностранного гражданина в РФ
Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации
Права мигрантов на медицинскую помощь
Все люди, находящиеся на территории России, независимо от наличия каких бы то ни было документов, имеют право на бесплатную скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь. Рассмотрим и другие виды медицинской помощи и порядок ее оказания различным категориям граждан.
Если иностранный гражданин заболел в России, то без медицинской помощи он не останется. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
ОМС — обязательное медицинское страхование граждан — представляет собой целостную систему предоставления бесплатной медицинской помощи всем, кто находится в пределах России. Это значит, что и иностранные граждане также имеют право получить полис ОМС. Однако не все, а установленные Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ
"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Так, застрахованными лицами в соответствии с данным законом являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах".
Процедура получения полиса для постоянно или временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Законом о беженцах, аналогична той, которая установлена для граждан РФ:
выбирается страховая медицинская организация;
в пункте выдачи полисов этой организации подается заявление о выборе страховой медицинской организации, к которому прилагаются необходимые документы (подать заявление можно лично или через своего представителя). Одновременно страховой организацией выдается временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса и удостоверяющее право на бесплатное оказание застрахованному лицу медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая;
лицо уведомляется о готовности полиса;
в пункте выдачи полисов временное свидетельство обменивается на постоянный полис единого образца.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание, считается временно пребывающим в Российской Федерации, соответственно, не является застрахованным лицом, и полис ОМС ему не выдается. Оказание медицинской помощи данной категории иностранных граждан осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.03.2013 N 186. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно.
Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами ДМС и (или) заключенными в пользу иностранных граждан, являющихся застрахованными в системе ОМС, договорами в сфере ОМС.
Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг (за исключением случаев оказания медицинской помощи иностранцам - застрахованным в системе ОМС), а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.
Обратим внимание на то, что медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.
Существуют категории иностранных граждан, которые по своему положению в данном вопросе приравниваются к гражданам России. Так, граждане государств — членов Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 г. (граждане Армении, Белоруссии, Кыргызстана, Казахстана), в соответствии с п.4 приложения N 30 к указанному договору имеют право на получение бесплатной скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) в том же порядке и на тех же условиях, что и граждане России. Скорая медицинская помощь (в экстренной и неотложной формах) оказывается трудящимся государств-членов и членам их семей медицинскими организациями (учреждениями здравоохранения) государственной и муниципальной систем здравоохранения государства трудоустройства бесплатно, независимо от наличия медицинского страхового полиса. Таким образом, указанным работникам-иностранцам, которые являются гражданами государств - членов ЕврАзЭС, даже несмотря на то, что они являются временно пребывающими в Российской Федерации гражданами, подлежат выдаче полисы ОМС, а медицинская помощь таким гражданам оказывается бесплатно в соответствии с правилами ОМС.
Школа для мигрантов
Помощь в регистрации по портале гос. услуг
Выездные консультации юристов
Горячая линия для мигрантов
С января 2019 года на базе Межрегиональной общественной благотворительной организации «Вера, Надежда, Любовь» продолжает действовать телефон «Горячей линии» - бесплатные юридические консультации для мигрантов.
В режиме телефонного звонка специалист юридического отдела предоставляет консультации иностранным гражданам и лицам без гражданства по социальным вопросам, пенсионным, медицинским и трудовым правам, вопросам легализации на территории России в рамках российского законодательства.
Горячая линия МОБО «ВНЛ» (+78793 39-38-08) работает в рамках проекта «Ставропольский краевой консультационный центр по вопросам интеграции и адаптации мигрантов, лиц без гражданства» с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов».
Заключение брака с иностранным гражданином
Приобретение гражданства России в упрощенном порядке на основании международных договоров
Нарушения в сфере миграционного законодательства
Незнание миграционных правил и законов чаще всего влечет последствия выражающиеся в нарушение миграционного законодательства. В качестве санкций за нарушение миграционного законодательства в Российской Федерации предусматриваются в основном штрафы. Однако, взыскания могут проявляться и в иных формах, например, депортация, наложение запрета на въезд на территорию РФ на определенный срок.
Наиболее распространенные нарушения в сфере миграции можно разделить на следующие группы:
правонарушения, связанные с установленным режимом пребывания иностранных граждан в РФ;
несоблюдения порядка предоставления-получения работы для иностранных граждан в российских компаниях.
В первую группу входят ряд проступков, связанных с порядком въезда-выезда и пребывания в Российской Федерации и являются административными правонарушениями. К таковым законодатель относит: нарушение правил въезда в пределы территории РФ; нарушение режима, предусмотренного для лиц, проезжающих через РФ транзитом; отсутствие необходимых для проезда, передвижения и пребывания в пределах госграницы Российской Федерации документов; пропуск срока постановки на учет в госорган в сфере миграции; неправдиво указанная в миграционной карте или иных документах цель визита в страну; попытка получить право въезда в страну или решить иные проблемы путем предоставления ложной информации о себе, а также использование для этих же целей сфальсифицированных документов.
За перечисленные выше правонарушения предусмотрена такая юридическая ответственность, как штрафы и выдворение.
Вторая группа – нарушения в сфере трудовых прав иностранных граждан и порядка осуществления ими трудовой функции на территории Российской Федерации выражается в: осуществлении любых работ без оформления в госорганах в сфере миграции соответствующего документа – патента или разрешения;несоблюдение ограничений, установленных для трудовой деятельности иностранных граждан.
За нарушения в сфере трудовой деятельности могут к ответственности привлекаться и виновные должностные лица. Как правило, работодатель допускает следующие нарушения: неуведомление госоргана о трудоустройстве иностранных граждан; несоблюдение ограничений на привлечение иностранных граждан к определенного рода работам; подача недостоверных сведений о работнике иностранном гражданине.
Наиболее частые нарушения миграционного законодательства и ответственность за них:
Несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой деятельности (наказание - административный штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей вплоть до выдворения).
Превышение срока пребывания на территории России сверх установленного без уважительной причины (наказание -административный штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей и выдворение).
Незаконное осуществление трудовой деятельности (наказание -административный штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей вплоть до выдворения).
Нарушение сроков обращения за выдачей патента или разрешения на работу (наказание - административный штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей).
Права мигрантов в социальной сфере
Россия всегда была привлекательна для мигрантов. Особенно ярко это наблюдалось на фоне распада Советского Союза, когда республики бывшей страны создавали новые государства, строили новую жизнь, и большое количество людей по различным причинам стремилось найти приют именно в России. В настоящее время миграция в нашу страну носит различный характер. Это и трудовая миграция, и миграция соотечественников, и вынужденная миграция. Сегодняшняя ситуация, как экономическая, так и демографическая, указывает на то, что без мигрантов наша страна пока не может обойтись. Соответственно, эти люди должны получать определенную поддержку со стороны государства, чувствовать безопасность и комфорт, проживая в Российской Федерации.
Основной принцип, определяющий правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, закреплен в статье 62 Конституции РФ, в соответствии с которой указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Такая же позиция отражена в статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В данной статье мы коснемся вопросов, определяющих права иностранных граждан и лиц без гражданства в социальной сфере. Как правило, к вопросам социального обеспечения граждан применяется законодательство того государства, на территории которого они проживают.
Прежде всего, начнем с детей и сразу отметим, что рождение у иностранных граждан или лиц без гражданства ребенка на территории России должно быть зарегистрировано органом ЗАГС по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей (одного из родителей).
Дети иностранных граждан и лиц без гражданства обладают правом на получение общего, основного общего и среднего общего образования, т. е. правом на обучение в школе. Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 года № 32.
Согласно законодательству РФ, а именно ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», любое физическое лицо, которое находится на территории России, может стать участником системы государственного пенсионного страхования и получить СНИЛС, в том числе дети, безработные граждане РФ и иностранные граждане других государств, работающие на территории России по трудовому договору, проживающие в РФ или временно пребывающие в стране. Также могут получить СНИЛС и дети иностранных граждан. Исключение составляют иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты (ВКС). Таким образом, зарегистрироваться в системе государственного пенсионного страхования и получить СНИЛС могут все иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, если они не относятся к категории ВКС.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие в РФ, могут рассчитывать на содействие в поиске работы, встав на учет в службу занятости. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в том числе иностранные граждане, имеют право на бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства.
У иностранного гражданина в России может возникнуть право на пенсионное обеспечение, при соблюдении условий назначения страховых пенсий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо при соблюдении условий назначения социальной пенсии. Однако главным условием для реализации данного права является наличие у иностранного гражданина (лица без гражданства) статуса постоянно проживающего в РФ лица, т. е. наличие вида на жительство.
Особое внимание хочется уделить социальным гарантиям в виде пособий, связанных с рождением детей.
Выплаты данных пособий предусмотрены Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", действие которого распространяется в том числе на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; на временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
пособие на ребенка;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Как видим, виды социальных гарантий в нашей стране многообразны. При этом следует понимать, что любые гарантии для иностранных граждан в социальной сфере прежде всего обусловлены их нахождением на территории РФ на законном основании.
Русский язык для мигрантов, желающих жить в России
1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
2) документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
3) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
Если иностранный гражданин не имеет документа, обозначенного в подпункте 2 или 3, то ему необходимо позаботиться о получении сертификата, указанного в подпункте 1. А это означает, что придется сдать экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.
Возникает вопрос: что это за экзамен, как к нему готовиться и каким объемом знаний нужно обладать, чтобы не получить «двойку»?
Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2014г. № 1156.
Настоящие требования определяют минимальный набор знаний иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Итак, рассмотрим данный набор подробнее.
По русскому языку иностранный гражданин должен:
уметь читать небольшие по объему тексты рекламного и информационного характера (например, объявления, вывески, надписи, указатели, фрагменты интервью, короткие тексты страноведческого характера), определять тему текста, понимать содержащуюся в нем основную и дополнительную информацию для социально-бытовой, социально-культурной и официально-деловой сфер общения;
уметь заполнять анкеты, бланки, извещения (на получение посылки, почтового перевода), написать заявление (например, о приеме на работу, о приеме ребенка в школу), владеть тематикой и жанрами текстов для официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения;
понимать на слух основное содержание монолога и диалога в речевых ситуациях, характерных для социально-бытовой, официально-деловой, профессиональной и социально-культурной сфер общения;
уметь создавать в соответствии с коммуникативной установкой связные, логичные устные монологические сообщения на предложенную тему, а также участвовать в диалогическом общении в ограниченном наборе ситуаций официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения.
По истории России иностранный гражданин должен знать: основные факты и события российской истории в соответствии с исторической хронологией и связанные с ними основные памятники истории и культуры; национально-культурные и религиозные традиции российского общества; имена известных политических и государственных деятелей, выдающихся деятелей науки и культуры России, их вклад в историю развития российского общества и мировой культуры.
По основам законодательства Российской Федерации иностранный гражданин должен знать: основы конституционного строя Российской Федерации; основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; правила въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию, пребывания и проживания на территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации; основы гражданского, семейного и трудового права Российской Федерации; порядок взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации; основания юридической ответственности иностранных граждан в Российской Федерации; основы взаимодействия иностранных граждан с дипломатическими представительствами и (или) консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации.
Обозначим категории лиц, которые освобождены от подтверждения указанных знаний при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента. К ним относятся: недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане, ограниченные в дееспособности; иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет; иностранные граждане - мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет; иностранные граждане - женщины, достигшие возраста шестидесяти лет; иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в РФ; иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты и члены их семей, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство, указанного в пункте 27 статьи 13.2 ФЗ-115 от 25.07.2002г.; иностранные граждане, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство в связи с признанием носителями русского языка в соответствии со ст. 33.1 ФЗ-62 от 31.05.2002г.; иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь.
Обжалование отказа в рассмотрении заявления по вопросам гражданства
Обжалование отказа в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации. Как действовать в данном случае?
Основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации определены ст. 16 Федерального закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» (далее Закон).
В соответствии со статьей 39 Закона решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд. Таким образом, закреплен исключительно судебный порядок обжалования указанных вопросов.
Порядок обжалования для данных случаев регламентирован главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (далее КАС РФ) "Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих". Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. По общему правилу такие административные дела в качестве суда первой инстанции рассматривает районный суд. Административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд (ст. 40 Закона), т. е. не только в судебном порядке, установленном главой 22 КАС РФ, но и в административном порядке - вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентированы правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный данным федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором РФ или федеральным законом.
Жалоба в терминологии указанного федерального закона представляет собой просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц и является разновидностью обращений.
Как избежать депортации и запрета на въезд в Российскую Федерацию
Обращение в государственные органы
Регистрация на портале гос. услуг
Порталом gosuslugi.ru могут воспользоваться, как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане. Регистрация иностранных граждан на данном ресурсе может потребоваться для решения самых разных вопросов. После регистрации на госуслугах для иностранных граждан доступны специальные услуги по пребыванию на территории РФ: оформление разрешения на временное проживание в РФ; получение вида на жительство; получение трудового патента и права на работу; регистрация гражданства РФ.
Для получения исчерпывающих сведений по любому пункту необходимо кликнуть по кнопке «подробнее». После чего открывается страница с описание доступных услуг в выбранной категории. Помимо этого на странице собрана нормативно-правовая база, образцы заполнения бланков и ссылки на сайты органов государственной власти. Также на сайте можно ознакомиться с правилами получения медицинской помощи и оформления СНИЛС, узнать адреса миграционных служб и получать иные услуги, предусмотренные для данной категории лиц. Перечень услуг, доступных иностранным лицам, будет расширен.
Одним из наиболее востребованных сервисов на госуслугах является регистрация иностранных граждан по месту жительства. Данная услуга предоставляется бесплатно и может быть получена как в электронном виде, так и лично. Для регистрации по месту жительства иностранное лицо должно представить следующие документы: заявление; документ, удостоверяющий личность; вид на жительство (разрешение на временное проживание); подтверждение права использования жилого помещения. При подаче заявления через сайт государственных услуг, оно должно быть подписано электронно-цифровой подписью. В электронном виде можно получить услугу на веб-портале МВД https://мвд.рф/mvd/emvd/guvm/. На сайте МВД можно не только подать заявление, но и отслеживать статус обращения.
Портал «Госуслуги» осуществляет подачу достоверных сведений пользователей органам государственной власти. Такая достоверность возможна, поскольку:
- при регистрации пользователей в ЕСИА (портале) производится проверка важных для удостоверения личности критериев;
- система защищает введенные пользователями личные данные в соответствии с российским законодательством.
- Упрощенная — пользователь может зарегистрироваться без каких-либо документов, однако при этом число доступных услуг весьма ограничено;
- Стандартная — доступна пользователю при указании данных паспорта и СНИЛС;
- Подтвержденная — полный доступ ко всем госуслугам.
Мы выяснили, что такое "Госуслуги". Зачем регистрироваться на них - тоже. И теперь каждый может сам решить, как ему получать гособслуживание. На данный момент не все государственные услуги доступны на одноименном портале. Тем не менее список возможностей из месяца в месяц расширяется. В целом изучаемый ресурс работает нормально. Люди без труда заказывают документы и проверяют долги/штрафы. При оплате некоторых пошлин до 2019 года можно получить 30 % скидку. Теперь не нужно сидеть в очередях и тратить много времени на оформление пособий, пенсий и документов.
Иностранные граждане в РФ должны работать законно
Давайте ответим на вопрос: что будет, если работать в России без разрешительных документов? Ответ содержит статья 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Что нужно сделать иностранному гражданину, чтобы не нарушать законодательство Российской Федерации? Есть несколько простых правил:
1) Для работы нужен патент (или разрешение на работу). Если при устройстве на работу не спросили патент – это на 100% нелегальная работа.
2) Для легального оформления между работником и работодателем обязательно должен быть заключен письменный договор в двух экземплярах. В договоре должно быть указаны условия работы и порядок оплаты.
Школа для мигрантов в Пятигорске
Школа организована на базе армянской городской национально-культурной автономии.
За первые три месяца работы прошли обучение основам российского законодательства 6 групп по 13-15 человек (иностранных граждан и лиц без гражданства). На занятиях проводится обучение основам законодательства РФ: миграционные нормы, аспекты пенсионного и медицинского обеспечения, трудоустройства, а также основы социально-культурных особенностей местного сообщества.
Информация, полученная в ходе обучения, позволит сократить число нарушений законодательства, особенно миграционного со стороны ИГ и ЛБГ, послужит толчком к легализации на территории РФ.
Выездные консультации для иностранных граждан и лиц без гражданства
Консультирование проводится в офисе организации, а также в формате выездных консультаций на базе Пятигорской армянской национально-культурной автономии и на базе Армянской Национально-культурной автономии "НАИРИ" в г. Ставрополе.
Такого рода выездные консультации, проводимые на базе национально-культурных автономий, крайне востребованные, о чем свидетельствует количество ИГ и ЛБГ, приходящих на прием юристов при организации таких мероприятий. Юристы организации продолжат регулярное выездное консультирование в ходе дальнейшей реализации проекта.
Доступ к электронным государственным услугам для иностранных граждан и лиц без гражданства
C начала реализации проекта в офисе организации организован доступ к электронным государственным услугам для иностранных граждан и лиц без гражданства. Оборудовано отдельное выделенное компьютеризированное место с доступом на сайт и другие электронные государственные сервисы для тех мигрантов, у которых нет компьютера и интернета, а также достаточных навыков для регистрации в системе. Юристы помогают мигрантам в регистрации на портале государственных услуг, получении нужной услуги, в заполнении бланков, заявлений, заявок, распечатке документов и т. д. Это позволяет мигрантам сэкономить время при оформлении и получении справок и документов по различным направлениям, упрощает процедуру получения государственных услуг, сокращает количество личных посещений различных структур и многофункциональных центров.
Миграция. Интеграция. Межэтнический диалог
В качестве выступающих были приглашены сотрудники УВКБ ООН, Аппарата Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае, члены Общественной палаты Ставропольского края, депутаты Думы г. Пятигорска, сотрудники Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, начальники Отделов по вопросам миграции Отделов МВД РФ по Пятигорску и Предгорному району, доктора и кандидаты наук, адвокаты.
В работе конференции приняли участие сотрудники государственных и муниципальных структур Ставропольского края, представители некоммерческих и правозащитных организаций, национально-культурных объединений края, юристы и адвокаты Москвы и Санкт-Петербурга.
В ходе конференции рассматривались следующие вопросы:
- «Деятельность УВКБ в России»
- «Современные миграционные тренды в СКФО: реалии, проблемы, тенденции»
- «Стратегии адаптации и интеграции мигрантов в России (на примере Ставропольского края)»
- «Реализация на территории Ставропольского края государственной политики с сфере межнациональных и государственно-конфессиональных отношений»
- «Деятельность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае по вопросам защиты прав мигрантов»
- «Взаимодействие Общественной палаты Ставропольского края с НКО в крае, национальными общинами. Межнациональный диалог»
- «Опыт работы Армянской национально-культурной автономии в направлении адаптации и интеграции иностранных граждан и лиц без гражданства; взаимодействия с Консульским отделом Посольства Республики Армения, НКО и госструктурами»
- «Эффективность взаимодействия органов власти и управления с национально-культурными объединениями — проблемы и перспективы»
- «Миграционная ситуация на территории Ставропольского края. Основные показатели за 8 месяцев 2018 года»
- «Проблемы, возникающие в ходе работе с лицами без гражданства»
- «Правовые проблемы лиц без гражданства и пути их решения с использованием механизмов КС и ЕСПЧ. Интеграция ИГ и ЛБГ в правовом поле»
- «Правовое положение ЛБГ в соответствии с законодательством РФ, пути легализации положения. Работа с ЛБГ в Центрах временного содержания иностранных граждан»
- «Опыт работы НКО в вопросах социальной интеграции и адаптации Б, ЛИУ, ЛБГ (медицинская помощь, трудоустройство).
- «Роль общественных объединений в организации межэтнического диалога».
Социально ориентированные некоммерческие организации
Сегодня одним из подходов к повышению эффективности и качества оказания социальных услуг обществу является вовлечение некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг в партнерстве с государством и бизнесом и присвоение НКО статуса «социально ориентированных». К социально ориентированным НКО относятся организации, которые занимаются решением социальных проблем и развитием гражданского общества.
МОБО «Вера, Надежда, Любовь» признана Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю социально ориентированной некоммерческой организацией и 25 июня 2018 года включена в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг, таких как услуги по оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам, а также по их социальному сопровождению: содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи.
Организация может получить статус социально ориентированной в том случае, если она на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества. Основная цель создания Реестра поставщиков социальных услуг – формирование единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в регионах России. Реестр формируется в каждом субъекте Российской Федерации.
Представители социально ориентированных некоммерческих организаций вносят вклад в решение конкретных социальных проблем совместно с властью и бизнесом. Такое межсекторное партнерство позволяет решать вопросы в социальной сфере более эффективно и продуктивно.
Со 02 июля 2018 года на базе организации работает телефон «Горячей линии» - бесплатные юридические консультации для мигрантов.
перерыв с 13 до 14.00.
В режиме телефонного звонка специалист юридического отдела проконсультирует мигрантов по социальным вопросам, пенсионным, медицинским и трудовым правам, вопросам легализации в рамках российского законодательства.
Горячая линия МОБО работает в рамках проекта «Ставропольский краевой консультационный центр по вопросам интеграции и адаптации мигрантов, лиц без
гражданства» с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов».
