Вопрос юристу

Новости: Аналитика



Анализ региональной политики 28 августа-4 сентября 2006 года
1.Зимовка на грани провала.
В регионах России закончилась подготовка к зиме и новому отопительному сезону. К 1 сентября губернаторы и мэры должны были в основном обеспечить готовность коммунального хозяйства к предстоящим холодам. Однако, как всегда, готовность систем жизнеобеспечения российских населенных пунктов к зиме вызывает серьезные опасения в федеральном центре.
Из 120,3 млрд. руб., запланированных на все предзимние работы бюджетами регионов, поступило немногим более трети. Фактически, это означает финансовый провал предстоящей зимовки. Оперативный штаб, созданный при Федеральном агентстве по строительству и ЖКХ (Росстрой), проанализировал ход подготовки к зиме на всероссийском селекторном совещании. Специалисты отмечают, что большие опасения внушает нарастающий износ основных фондов ЖКХ: оборудование котельных, коммунальные сети водопровода, тепловые и электрические сети изношены на 55–65%. В муниципалитетах отсутствуют как запасы топлива, так и средства для его закупки. При этом предприятия ЖКХ должны энергетикам за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы более 91,7 млрд. руб. Если учесть еще и рост цен на жидкое топливо, становится ясно, что закупки его вырастают в проблему, которую не разрешить без дополнительной финансовой помощи регионам. На закупку топлива требуется 32,2 млрд. руб., а поступило менее половины.
По информации экспертов Росстроя, сегодня больше других регионов РФ отстают по темпам подготовки к зиме Кабардино-Балкария, Мордовия, Волгоградская, Воронежская, Камчатская, Новгородская и Читинская области. В ряде населенных пунктов в Читинской области уже происходили полные отключения теплоснабжения за долги. На начало августа в целом по стране завезено угля и жидкого топлива чуть более половины нормы. Серьезные отставания от графиков завоза жидкого топлива зафиксированы в республиках Алтай, Калмыкии, Северной Осетии, Тыве, Приморском крае, Ульяновской и Читинской областях. В условиях запредельного износа основных фондов необходимо создание аварийного запаса материально-технических ресурсов. Но на его формирование поступило лишь 0,7 млрд. рублей из запланированных 1,9 млрд. рублей. Российская провинция, фактически, подготовлена к зиме лишь на бумаге. Если федеральный центр не предпримет дополнительных финансовых и административных усилий, то первый год из федерального электорального цикла – 2007 – начнется с замерзания страны. И как «генерал Мороз» повлияет на электоральные предпочтения россиян, предсказать никто не может. Провал подготовки к зиме неизбежно будет дополнен ростом коммунальных тарифов в начале года. А, учитывая невозможность сегодня каких-либо реальных позитивных перемен в сфере ЖКХ, рост тарифов, дополненный перебоями с теплом, приведет лишь к дополнительной социальной напряженности в субъектах федерации.
2.Технологическая модернизация «чеченского проекта».
Чеченская община Хашимитского Королевства Иордании в письме в адрес информационного агентства «Грозный-Информ» выразила благодарность президенту РФ Владимиру Путину «за внимание и постоянную поддержку Чечни». Фактически, это означает отказ иорданской чеченской диаспоры от поддержки нынешнего сепаратистского движения в Чечне.
«Чеченская община Хашимитского Королевства Иордании выражает полную поддержку нынешнему политическому курсу Рамзана Кадырова, направленному на мирное созидание, развитие республики и её прогресса, во благо народа Чеченской Республики», - говорится в послании иорданской общины.
В письме отмечается, что члены незаконных вооруженных формирований «уже не в состоянии влиять на происходящее, так как чеченский народ уже сделал свой выбор». Поддержка иорданской чеченской диаспоры – это существенный успех Рамзана Кадырова. Может быть, даже более существенный, чем сдача в плен, под честное слово чеченского премьера, нескольких десятков боевиков. Поддержка «иорданцев» означает, что исламистскому подполью на Северном Кавказе рассчитывать на поддержку из Хашимитского Королевства больше не приходится.
Одновременно, переход иорданской диаспоры на сторону Рамзана Кадырова свидетельствует, что ближневосточная чеченская диаспора считает сегодня именно его олицетворением «чеченского проекта», впервые заявившего о себе в начале 90-х годов. Сначала этот «чеченский проект» ассоциировался с Джохаром Дудаевым, затем с Асланом Масхадовым и теперь, наконец, с Рамзаном Кадыровым. Цель этого проекта – создание системы чеченского доминирования в северокавказском регионе. Дудаев и Масхадов пытались построить такую систему, воюя с Россией, Рамзан Кадыров – сотрудничая с ней.
Однако конечная цель «чеченского проекта» остается неизменной. Заявление иорданской общины показывает лишь то, что метод сотрудничества с Россией на сегодняшний день является более эффективным для реализации «чеченского проекта».
В пользу этой версии говорит и недавнее заявление спикера чеченского парламента Дуквахи Абдурахманова, который в интервью Агентству национальных новостей предъявил территориальные претензии Дагестану и Ингушетии. В конце 90-х годов аналогичные претензии, как известно, предъявлял Шамиль Басаев. Эти претензии являются важной частью «чеченского проекта» и условием политического доминирования Чечни в северокавказском регионе. И хотя сам Рамзан Кадыров от заявления Абдурахманова открестился, очевидно, что это было своеобразная «политическая разведка боем». Заявления Абдурахманова обозначают направления экспансии «чеченского проекта», который с 90-х годов остается прежним, несмотря на изменения в структуре лидеров. Переход ряда лидеров чеченского подполья на сторону Кадырова также имеет свою подоплеку. О ней на минувшей неделе впервые заявил в Грозном на заседании республиканской антитеррористической комиссии и.о. главы УФСБ России по Чечне Сергей Богомолов. По его словам, отдельные лидеры бандгрупп стараются использовать проводимую в республике амнистию для легализации боевиков «с целью создания надежной пособнической среды». По данным УФСБ, подобные действия совершаются и по указанию лидера сепаратистов Доку Умарова.
Вполне возможно, что заявления иорданской диаспоры и внезапный переход части «эмиров» на сторону Рамзана Кадырова являются звеньями одной политической цепи. Они свидетельствуют о технологической трансформации «чеченского проекта», его адаптации к новой политической ситуации на Северном Кавказе.
3.В Северной Осетии создан «кабинет интеграции».
На минувшей неделе в отставку было отправлено правительство Северной Осетии. Официальная причина - команде министров так и не удалось стать по-настоящему коллегиальным органом, выражающим единую волю и работающим на единые цели с персональной ответственностью каждого за достижение результата. Еще одной причиной отставки стало недовольство главы Северной Осетии Таймураза Мамсурова реализацией в республике приоритетных национальных программ.
Очевидно, что у осетинских отставок есть несколько причин и заявленные официально – только одни из них. Прежний премьер североосетинского кабмина Александр Меркулов был человеком Дзасохова и его уход свидетельствует о завершении «эпохи Дзасохова», об отказе главы республики Мамсурова от паритетной системы управления республикой. Теперь вся полнота власти будет сосредоточена в руках «мамсуровцев». Отставка кабинета министров во Владикавказе произошла в канун очередной годовщины трагедии в Беслане и, очевидно, должна была продемонстрировать общественному мнению республике курс властей на «зачистку» людей дзасоховской команды, допустивших бесланскую трагедию. Существенной причиной отставку является и недовольство Мамсурова ходом реализации нацпроектов в республике. В этом смысле глава Северной Осетии оказался мудрее своих коллег-губернаторов.
Совсем скоро Кремль начнет подводить итоги сначала девяти месяцев, а затем и года реализации национальных проектов в регионах страны. И далеко не всем губернаторам будет чем отчитаться перед президентом РФ. Нужны будут виновные, которые и понесут показательное наказание. Если губернаторы таких виновных не найдут, значит «козлами отпущения» станут они сами. Отставка североосетинского кабинета министров – это игра Мамсурова на опережение. Она демонстрирует правильную оценку ситуации и публично фиксирует того, кто виновен в недостаточно успешной реализации нацпроектов в республике (разумеется, экс-премьер Меркулов). Новое правительство, а вместе с ним и сам Мамусров получают возможность для отсрочки ответственности перед федеральным центром, как минимум, до весны 2007 года.
Можно предположить, что североосетинский опыт будет использован и в других регионах РФ. А значит, следует ожидать череды отставок в правительствах и администрациях регионов федерации в октябре-декабре 2006 года и январе 2007 года. У осетинских отставок есть и еще один существенный фактор. Именно новому кабинету министров придется решать на практике вопрос о реализации проекта осетинской интеграции. Можно предположить, что подготовка технического объединения с Южной Осетией станет одним из главных приоритетов в работе кабинета министров во Владикавказе.
Аналитическая группа АНН

Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

ВТБ первым из российских банков начал разработку единой цифровой платформы имущественных торгов.

О том, что в нашем теле живет огромное количество полезных микроорганизмов, наверняка слышал каждый. Также почти все в курсе, что нарушения состава этой микрофлоры называются дисбиозами. Наконец, те, кто всерьез заботится о своем здоровье, знают, что эти бактерии не только помогают нам переваривать пищу, но еще и оказывают целый спектр воздействий на жизнедеятельность наших клеток и тканей, пишет медицинский портал НеБолеем

Последнее время часто слышу из разных источников о пользе полипренолов для здоровья человека. А что такое полипренолы? Откуда их взяли и как они действуют?

По примеру Белгородской области на Ставрополье будет разработана краевая программа перевода сельского хозяйства на биологизированное земледелие.

СТИМИКС — это общее название группы препаратов. Сферу действия  того или иного из них можно понять по второму слову на флакончике, отмечает SK-NEWS.RU .

Свое настороженное отношение к прививкам высказал профессор, д.м.н., невролог, эпилептолог, врач интегративной медицины, руководитель Центр внедрения передовых медицинских технологий «ПланетаМед» Василий Генералов в прямом эфире Инстаграм с блогером Лаурой Батыр.

Руководитель клуба и ведущая семинара - Людмила Александровна Дорофеева, агроном, "природник" со стажем более 25 лет поделилась опытом применения микробных биопрепаратов нового поколения СТИМИКС, которые производит ГК НПО «Биоцентр» в г. Невинномысске.

Команда КБГУ – призер Data-хакатона по решению глобальных социальных задач
95 лет на связи со слушателями
Руководитель ФоРГО о продвижении партий через их лидеров
Глава ФоРГО о ретрансляции программы партии через ее лидеров
Маяковка дарит еще одну «живую страницу» – «Феерия ароматов»!
В путешествие за цветущими травами
Медиадоброволец-2020: искусство исцелять руками
Восстановление документа для подачи на гражданство
Трудовые отношения с иностранным гражданином
Мобильный краеведческий маршрут пополнился новыми точками
Читатели Маяковки побывали на вернисаже культур народов Северного Кавказа
Маяковка пригласила в удивительное литературно-ботаническое путешествие

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Июль
2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28
29
30
1