Вопрос юристу


Новости: Аналитика



Быль в документах вне конкурса на тему коррупции

Расскажу историю о том, как большой подвал под жилым домом в центре города Н. был приватизирован не прописанным в этом доме владельцем квартиры без ведома остальных жильцов, которые использовали индивидуальные отсеки, как подсобные помещения для хранения солений и вещей. Кроме того, в подвале проходят коммуникации ЖКХ. При этом свои права на помещение новоявленный хозяин стал предъявлять только через полтора года после его регистрации за собой. Жильцы настаивают на незаконности приватизации.
Нет, пожалуй, я лучше приведу документ, направленный:



Прокурору
Кабардино-Балкарской Республики
государственному советнику юстиции  3 класса
ЖАРИКОВУ О.О.



копия:
начальнику отдела по надзору за исполнением
законодательства о противодействии коррупции
старшему советнику юстиции
ТАНИФЕ В.А.




ЗАЯВЛЕНИЕ



     Прошу ответить по существу коллективного заявления жильцов дома по пр. Ленина 25, подписанного 20.10.2008 г. и принятого прокуратурой КБР 23.10.08.
     Нами получено письмо из прокуратуры г.Нальчика от 20.11.2008. № 4-799Ж-08, в котором сообщается, что рассмотрено наше обращение, а доводы, указанные в нем не нашли своего подтверждения.
     Создается впечатление, что проверка проведена формально, как и сама внешняя форма приватизации помещений. Ни работники прокуратуры во время проверки, ни работники администрации города при подготовке к приватизации не заглядывали в приватизируемые помещения, в которых проходят коммуникации водоснабжения, теплоснабжения, канализации, в которых десятилетиями пользовались и пользуются в настоящее время сараями жильцы дома.
     Работники прокуратуры г. Нальчика поверхностно провели документальную проверку без выхода на место и в своем ответе повторили нам те же факты, которые мы представили в своем первичном заявлении. При этом они не обратили внимания даже на те факты нарушений, которые видны из документов.
     Нарушены, прежде всего, следующие основополагающие нормы законов:
     *  ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года за N 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации».



Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме



 п. 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
     *  ФЗ РФ от 21 декабря 2001 г. за N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»:
     Статья 2. Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества
- п. 1. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     Статья 15. Информационное обеспечение приватизации государственного и муниципального имущества
- п. 3. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
     Статья 30. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения
-  п. 1. Объекты … коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: …жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.
     Нам не понятно, почему, и по какому праву был заключен договор ДУГИ г.Нальчика № 598 от 24.01.07. на аренду под офис помещения с гражданином Ч., в которых находятся сараи жильцов без ведома самих жильцов?
Гражданин Ч., прописанный в пос. Кашхатау Черекского района, владеет квартирой № 10 в доме по пр. Ленина, 25, в которой он даже не проживает постоянно. По нашим сведениям, в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя (руководителя) или участника коммерческих структур не зарегистрирован, плательщиком налога на имущество физических лиц не является, причины преимущественного права на получение помещения под офис перед другими владельцами жилья в этом здании не имеет.
     Заключив договор аренды офиса 24.01.07.,  Ч. никого из жильцов дома, никого из пользователей сараев не поставил об этом в известность, помещения освободить никому не предлагал, скрыто начал процедуру приватизации. Завершив приватизацию 16.04.2007г., он скрывал информацию о своих правах почти 1,5 года.  Объявил о них жильцам дома по пр.Ленина, 25  лишь осенью 2008г, предложив владельцам сараев освободить помещения.
     Возникает ряд вопросов:
     - Как могла пройти названная, фактически скрытая приватизация (не смотря на формальную публикацию в «Советской молодежи») от, по-настоящему заинтересованных лиц – жильцов дома?
     - Как ДУГИ мог предоставить муниципальные помещения в аренду одному лицу, не обследовав помещения и не поинтересовавшись мнением большинства жильцов, не очистив эти помещения перед сдачей в аренду?
     - Как работает ДУГИ г.Нальчика - в интересах основной части населения города или в интересах отдельных граждан и личных интересах работников администрации, распоряжаясь имуществом города?
     - Как могло появиться Постановление главы администрации г.Нальчика № 284 от 21.02.2007. о приватизации муниципального нежилого помещения (подвал) по пр.Ленина № 25., подписанное и.о. гл. администрации В.И.Сорокиным, якобы в соответствии с Программой приватизации? Ссылка на программу в постановлении была формальной и не обоснованной. На самом деле этот объект никогда не значился в «Программе приватизации объектов муниципальной собственности г.Нальчика на 2007г.», утвержденной решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 28 декабря 2006г., а, следовательно, и не согласовывался с заинтересованными сторонами.
     - Как можно было провести приватизацию помещения, не исполнив главное требование Постановления главы администрации г.Нальчика № 284 от 21.02.2007 - «п.1. Департаменту УГИ (В.Р. Гугову) подготовить муниципальное нежилое помещение (подвал) по пр.Ленина № 25. к приватизации в установленном порядке...», не удалив из помещения других пользователей и, таким образом, не оповестив их о предстоящей приватизации?
     - Как можно относиться всерьёз к аукциону, на котором единственный претендент, проживающий в другом конце города, отказывается от дальнейшего торга после первого шага аукциона, демонстрируя свою полную не заинтересованность и свое формальное участие в торгах?
     - Как можно отнестись к оценке помещения в центре города площадью 137,9 кв.м. в сумме 283,9 тыс. рублей, в то время как рыночная цена в 2007 году подобного помещения складывалась из расчета не менее 70 тыс. руб. за метр квадратный?  В нашем случае, помещение площадью 137,9 кв.м должно стоить около 9,6 млн рублей. Таким образом, кто–то в приватизации сэкономил не менее 9 млн рублей.
     - Как может МСУ «Центр приватизации муниципального имущества г.Нальчика»  передать Ч. по акту приема-передачи от 16 апреля 2007 г. во владение и пользование помещение, которым продолжают пользоваться другие люди, при этом, как говорится в акте - «стороны претензий друг к другу не имеют», а реальные пользователи как не знали, что общественное помещение за их спиной сменило владельца, так и не знают об этом еще 1,5 года, пока новый «владелец» начнет действия по их выселению?
     Возникает также вопрос: кому нужна и кому еще кроме Ч. выгодна названная приватизация?
     Нарушения, выявленные в процедуре приватизации:
1. ДУГИ г.Нальчика необоснованно, негласно, без учёта интересов жильцов дома, без обследования, предоставил подвальные помещения в аренду Ч. «под офис». Офис там никогда не организовывался.
2. Постановление главы администрации г.Нальчика № 284 от 21.02.2007. принято без изучения и без учёта интересов жильцов дома, в то время как в приватизируемом подвале имеются объекты инфраструктуры, такие как коммуникации водоснабжения, теплоснабжения, канализации, а жильцы дома пользуются в подвале сараями на протяжении многих лет.
3. ДУГИ не исполнил основное требование постановления – не подготовил помещение к приватизации, не освободил его, а начал формальную, документальную процедуру приватизации без обследования приватизируемых помещений, так же без изучения и без учёта интересов жильцов дома.
4. Покупатель-приватизатор и ДУГИ г. Нальчика фактически скрыли от жильцов процедуру приватизации. Жильцы дома имели преимущественное право в оповещении Администрацией города о приватизации.
5. Объявление опубликовано в малотиражной газете, в которой никто из жителей г. Нальчика не ищет деловую информацию. Время между публикацией объявления в газете (14.03.2007) и проведением аукциона (10 апреля 2007) меньше месяца - 26 дней. (ГК РФ 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ст. 448. п.2., ФЗ РФ от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ ст.15. п.3 - объявление должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней). Это также свидетельствует о недопустимой поспешности проведенной скрытой приватизации.
6. Аукцион носил формальный характер и производит впечатление сговора. Единственный конкурирующий претендент после первого шага аукциона отказался от торга, демонстрируя свою не заинтересованность в приобретении (Протокол проведения аукциона по продаже помещения : г.Нальчик пр.Ленина 25 от 10 апреля 2007г., утвержденный директором  МСУ ЦПМИ Хачетловым М.А.).
7. Стоимость приватизируемого помещения занижена ориентировочно на 9 миллионов рублей.
     Вывод. Действия структур администрации г.Нальчика выглядят как незаконный протекционизм одному лицу в ущерб интересам большинства жильцов дома. В осуществленной приватизации нет никакой необходимости ни экономической для Администрации, ни целесообразной для общественности, в первую очередь, для жильцов дома. В действиях представителей Администрации г.Нальчика просматриваются коррупционные мотивы.
     В представлении граждан в Кабардино-Балкарской Республике, прокуратура – один из основных органов по борьбе и профилактике коррупции. Это декларирует ряд документов, принятых на федеральном и республиканском уровнях, таких, как:
- УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ о мерах по противодействию коррупции от 19 мая 2008 года N 815,
- ЗАКОН КБР о республиканской целевой программе "Профилактика коррупции в КБР на 2008 - 2010 годы" от 2 июня 2008 года N 29-РЗ,
- ЗАКОН КБР о профилактике коррупции в КБР N 38-РЗ от 19 июня 2007 года, и др.
     Убедительная просьба рассмотреть наш случай как пример коррупционного способа решения личных вопросов в Администрации г.Нальчика и содействовать отмене решения о фактически скрытой приватизации подвального помещения по пр.Ленина № 25, проведенной с нарушениями действующего законодательства, без оповещения жильцов дома и учета их интересов.
     Учитывая изложенное, прошу принять меры прокурорского реагирования по:
1. признанию договора № 702 купли-продажи нежилого встроенного в жилой дом № 25 по пр.Ленина в г.Нальчике подвального помещения, общей площадью 137,9 кв.м., между директором МСУ ЦПМИ г.Нальчика Хачетловым М.А. и Ч., заключенный 16.04.07. - недействительной сделкой;
2. признанию постановления и.о.главы местной администрации г.Нальчика № 284 от 21.02.07 «О приватизации нежилого муниципального помещения (подвал) по пр.Ленина, 25» незаконным и недействующим с момента издания;
3. возложению обязательства на УФРС по КБР аннулировать запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.07.07. за № 07-07-01/022/2007-193.



© sk-news.ru

Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

О том, что в нашем теле живет огромное количество полезных микроорганизмов, наверняка слышал каждый. Также почти все в курсе, что нарушения состава этой микрофлоры называются дисбиозами. Наконец, те, кто всерьез заботится о своем здоровье, знают, что эти бактерии не только помогают нам переваривать пищу, но еще и оказывают целый спектр воздействий на жизнедеятельность наших клеток и тканей, пишет медицинский портал НеБолеем

Последнее время часто слышу из разных источников о пользе полипренолов для здоровья человека. А что такое полипренолы? Откуда их взяли и как они действуют?

По примеру Белгородской области на Ставрополье будет разработана краевая программа перевода сельского хозяйства на биологизированное земледелие.

СТИМИКС — это общее название группы препаратов. Сферу действия  того или иного из них можно понять по второму слову на флакончике, отмечает SK-NEWS.RU .

Свое настороженное отношение к прививкам высказал профессор, д.м.н., невролог, эпилептолог, врач интегративной медицины, руководитель Центр внедрения передовых медицинских технологий «ПланетаМед» Василий Генералов в прямом эфире Инстаграм с блогером Лаурой Батыр.

Руководитель клуба и ведущая семинара - Людмила Александровна Дорофеева, агроном, "природник" со стажем более 25 лет поделилась опытом применения микробных биопрепаратов нового поколения СТИМИКС, которые производит ГК НПО «Биоцентр» в г. Невинномысске.

Бывают случаи, когда при нормальном уровне гемоглобина в крови возникает скрытая анемия. Ее также называют железодефицитной, т.к патология развивается на фоне значительного снижения ферритина в организме.

В День библиотек прогулялись «History-дорожками Маяковки»
РОО "ПАРАДИГМА" от ее создания до дня сегодняшнего...
Приглашаем познакомиться с нашей виртуальной галереей 3D-моделей!
В День славянской письменности и культуры Ольга Бори отметила свой юбилей в Маяковке!
К юбилею Яна Игнатьевича Бернарда
КБГУ подписал соглашение о сотрудничестве с Академией им. А. Л. Штиглица
Маяковка на крыльях приключений
Выезд за пределы РФ лица, получившего временное убежище
Полис ОМС и медпомощь для иностранных граждан
Жанна Марфина, ректор ЛГПУ: КБГУ в 2014 году первым протянул руку помощи вузам ЛНР и ДНР
Приглашаем на Библиосумерки-2022!
Топ-35 наиболее экономически эффективных регионов РФ – ФоРГО

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Май
2022
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25
26
27
28
29
30
29
30
31
1
2
3
4
5