Проведена проверка соблюдения администрацией Нальчика в 2008 году земельного законодательства при выкупе земельных участков собственниками расположенными на них объектов недвижимости.

Проверка проведена по инициативе Общественного совета при прокуратуре Кабардино-Балкарии по защите малого и среднего бизнеса, - сообщили в пресс-службе прокуратуры КБР.
При анализе работы Департамента по управлению городским имуществом администрации Нальчика(ДУГИ) и комиссии по земельным отношениям установлено, что создание комиссии по земельным отношениям и наделение ее полномочиями органа местного самоуправления в области земельных отношений противоречит ст. 37 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставу Нальчика, решению нальчикского городского совета местного самоуправления "Об утверждении положения о департаменте по управлению городским имуществом Нальчика".
Комиссия фактически подменила уполномоченный орган по управлению городским имуществом, стала административным барьером, препятствующим реализации прав граждан и юридических лиц, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, и создающим благоприятную почву для коррупционных проявлений.
Противоречия федеральному законодательству и способствующие коррупции факторы выявлены также  в положении о передаче в аренду земельных участков, находящихся в собственности Нальчика.
В частности, положением определен открытый перечень оснований для пересмотра размера арендных платежей, что предоставляет уполномоченному органу местного самоуправления возможность его произвольного определения.
В частности, постановлением главы местной администрации может быть установлена более низкая арендная плата, либо освобождение от арендной платы по видам функционального использования земель и категориям арендаторов. А это недопустимо. Кроме того, отдельные пункты положения противоречат требованиям федеральных законов "О защите конкуренции", "О государственной регистрации объектов недвижимого имущества и сделок с ним" и Земельного кодекса Российской Федерации.
За 9 месяцев 2008 г. в ДУГИ поступило 607 обращений граждан по вопросам приобретения и предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Решением комиссии из них удовлетворено 63 заявления по вопросу аренды и 150 - по вопросу выкупа.
ДУГИ заключено 154 договора аренды земельных участков. При этом 70 договоров аренды, заключенных на срок свыше 1 года, не прошли государственную регистрацию.
Многочисленные нарушения положений Земельного кодекса РФ вскрыты также при проверке обоснованности отказа в удовлетворении заявлений граждан и юридических лиц о приобретении в собственность и предоставлении в аренду земельных участков.   Вы частности, выявлено несоблюдение установленного порядка, сроков рассмотрения заявлений, вынесение комиссией незаконных и немотивированных отказов в купле-продаже либо аренде земельных участков.
Распространены также факты отказа в выкупе и предоставлении земельных участков в аренду по не предусмотренным законом основаниям. Например: до представления собственником фотографий объекта; до предоставления нормальных фотографий; после реконструкции здания; после установления вида деятельности, которую осуществляет собственник и проверки полноты уплаты им налогов; до приведения в надлежащий вид объекта; после заключения главного художника".
Проверкой установлено, что подавляющее большинство заявлений рассматриваются ДУГИ и комиссией в срок от 1 до 8 месяцев. Во многих случаях заявители о результатах рассмотрения вообще не уведомляются.
Кроме того, отдельными гражданами и юридическими лицами не представляется полный пакет документов, однако ДУГИ подобным фактам оценка не дается.
За 9 месяцев судами вынесено 19 решений по заявлениям граждан и юридических лиц о признании действий (бездействия) ДУГИ и решений комиссии об отказе в предоставлении земельного участка незаконными. При этом имеют место факты длительного не исполнения вступивших в законную силу судебных решений.
По результатам проверки незаконные нормативно-правовые акты опротестованы, и. о. главы местной администрации Нальчика внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Решается вопрос об оспаривании незарегистрированных договоров аренды земельных участков в судебном порядке.

 

© sk-news.ru