Вопрос юристу

Новости: Аналитика



В Общественной палате РФ обсудили судьбу памятников археологии в Кабардино-Балкарии
Осада крепости
Как уже сообщала «РГ», в феврале этого года правительство Кабардино-Балкарии и компания ГидроОГК заключили с иностранными инвесторами беспрецедентную сделку. Впервые в отрасли удалось привлечь заемное финансирование для реализации инвестиционного проекта без прямого покрытия рисков спонсором. На строительство Кашхатауской ГЭС каскада Нижне-Черекских ГЭС предоставлен кредит в 60 миллионов долларов США сроком на шесть лет. По расчетам ввод ГЭС в эксплуатацию, планируемый на следующий год, позволит довести долю производимой в республике электроэнергии до 40 процентов.
И практически одновременно с проведением масштабной международной сделки во время строительства ГЭС был нанесен серьезный ущерб расположенным на этой территории памятникам аланской эпохи. По проекту в зону строительства бассейна суточного регулирования и напорного трубопровода попали Кашхатауский катакомбный могильник и городище «Кешене» (каменная гробница). За неполную рабочую смену были практически уничтожены около 100 захоронений аланской эпохи, к тому же карьерные работы велись в цитадели городища, несмотря на то, что археологи заранее выдали предписание об их приостановлении.
По Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятников истории культуры) народов РФ», прежде чем осуществлять хозяйственную деятельность, надо профинансировать археологические исследования. Пока оплачено исследование 360 комплексов. При этом речь идет не только о раскопках, но и лабораторных, реставрационных работах, возвращающих пролежавшие тысячелетия в земле предметы к новой жизни.
После уничтожения неисследованных захоронений комиссия Росохранкультуры запретила дальнейшее строительство ГЭС. Оно возобновится только после тщательного изучения исторического наследия в этой зоне. Комиссия определила, что нарушения произошли из-за непрофессионализма отдела охраны культурного наследия минкультуры КБР. С его разрешения широкомасштабные земляные работы велись на двух с половиной тысячах квадратных метров городища, где видны ров и элементы фортификационных сооружений. В отвалах и срезах грунта попадаются фрагменты посуды и каменных орудий труда. Некрополь же, расположенный неподалеку, поврежден на площади около 1700 квадратных метров. Комиссия предписала заказчику провести срочные противоаварийные работы по исследованию и консервации разрушенных памятников. Кроме того, министерство культуры республики обязали отозвать выданные ранее акты историко-культурной экспертизы, дающие «добро» строить ГЭС прямо на памятниках.
Земля секретов
В настоящее время министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Институт археологии Кавказа и ОАО «Каскад ГЭС» должны предоставить в Росохранкультуру разрешительную документацию для проведения независимой экспертизы на месте ЧП. По предварительным оценкам специалистов ставропольского ГУП «Наследие», имеющего лицензию на такую экспертизу, ущерб от разрушения захоронений и городища оценивается более чем в 26 миллионов рублей.
Как рассказал корреспонденту «РГ» эксперт Росохранкультуры по КБР Бияслан Атабиев, на отведенной под ГЭС территории около 20 курганов возрастом от третьего тысячелетия до нашей эры до XV – XVI веков нашей эры, аланские поселения первого тысячелетия нашей эры и некрополь. Места очень интересные и еще не изученные. Достаточно сказать, что в 15 километрах от этой территории находится 26-метровый курган, который на полторы тысячи лет старше египетских пирамид. По словам специалистов, около шести с половиной тысяч лет назад в этих местах существовало раннее государство, так называемая майкопская культура, о которой мало что известно.
Схема расположения объектов этой ГЭС в зоне, где очень высока плотность памятников культурного наследия, составлялась и корректировалась не один год. Однако заказчик начал отступать от утвержденного около трех лет назад проекта, задевая курганы и городища. Впрочем, до февраля нынешнего года эти проблемы решались в рабочем порядке. Сейчас после ударной работы тяжелой техники в отвалах, вывезенных за полкилометра от разрушенной части некрополя, можно наткнуться на фрагменты человеческих костей, бронзовых изделий, керамики, каменных могильных ящиков. Сейчас археологи собственными силами ведут спасательные работы. В одном из нетронутых захоронений уже найдены останки женщин и детей, множество бронзовых украшений, булавки, браслеты, бусы из клыков кабана, узорная и простая глиняная посуда.
Конфликт с законом, когда работы велись прямо на памятниках, обычным спором уже не назовешь. Сейчас прокуратура Черекского района исследует материалы этого дела. А ведь все могло быть иначе. Так, на Ставрополье при строительстве крупного нефтепровода, который также пролегал через древние курганы, археологи обнаружили уникальное погребение знатной молодой женщины, датируемое несколькими веками до нашей эры, где найдены золотые украшения, амфоры, амулеты. На раскопки и исследования нефтяной консорциум выделил значительные средства. По словам Бияслана Атабиева, то, что случилось в Черекском районе, вообще-то не вписывается в стратегию гидроэнергетиков. В конце ноября прошлого года председатель правления российской гидроэнергетической компании Вячеслав Синюгин лично осматривал «поле древних чудес». В своем докладе на производственном совещании он посвятил немало времени впечатлениям от увиденного и даже пообещал, что уникальные находки станут экспонатами отраслевого музея гидростроительства. Но пока этого не случилось. Сейчас в правительстве республики разбираются, кто виноват в произошедшем. Принципиальное решение исторической проблемы актуально, ведь в Кабардино-Балкарии планируется строительство еще нескольких мини-ГЭС, и пока никто не согласовывал их проекты с археологами. Между тем на месте одной из проектируемых гидроэлектростанций более 90 курганов, на территории другой 20 лет назад была найдена золотая диадема IV века, на третьей – находится поселение IX – X веков.
Комментарии
Заур Нагацуев,
Прокурор Черекского района:
– Сейчас мы проводим общенадзорную прокурорскую проверку. Объем работы колоссальный, поэтому трудно сказать, какие меры прокурорского реагирования будут приняты. Необходимо провести экспертизу и определить, относятся ли находки к особо ценным объектам или памятникам общероссийского значения. По результатам проверки будут приняты исчерпывающие меры по привлечению виновных к ответственности и восстановлению нарушенных прав и интересов государства.
Николай Лопатин,
Представитель института археологии РАН, кандидат исторических наук, Член комиссии Росохранкультуры:
– Очевидно, что разрушены памятники архитектуры, а это нарушение российского законодательства. Формальная сторона – какому уровню они принадлежат – местному, федеральному или мировому – значения не имеет. Их надо охранять. К сожалению, с такими случаями сталкиваемся часто. Особенно в сфере гидроэнергетики и дорожного строительства. Индустриальное развитие изначально предполагает уничтожение памятников культуры, но сейчас процесс регламентируется законом. В данном случае мы имеем дело с крупным нарушением, поскольку уничтожено множество памятников разных эпох. Здесь уже больше десяти лет можно было вести спасательно-охранные работы на перспективу, чтобы не было необходимости попыток обойти закон.
Ольга Токмакова, "Российская газета"
Источник: www.stav.dubrg.ru

Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

О том, что в нашем теле живет огромное количество полезных микроорганизмов, наверняка слышал каждый. Также почти все в курсе, что нарушения состава этой микрофлоры называются дисбиозами. Наконец, те, кто всерьез заботится о своем здоровье, знают, что эти бактерии не только помогают нам переваривать пищу, но еще и оказывают целый спектр воздействий на жизнедеятельность наших клеток и тканей, пишет медицинский портал НеБолеем

Последнее время часто слышу из разных источников о пользе полипренолов для здоровья человека. А что такое полипренолы? Откуда их взяли и как они действуют?

По примеру Белгородской области на Ставрополье будет разработана краевая программа перевода сельского хозяйства на биологизированное земледелие.

СТИМИКС — это общее название группы препаратов. Сферу действия  того или иного из них можно понять по второму слову на флакончике, отмечает SK-NEWS.RU .

Свое настороженное отношение к прививкам высказал профессор, д.м.н., невролог, эпилептолог, врач интегративной медицины, руководитель Центр внедрения передовых медицинских технологий «ПланетаМед» Василий Генералов в прямом эфире Инстаграм с блогером Лаурой Батыр.

Руководитель клуба и ведущая семинара - Людмила Александровна Дорофеева, агроном, "природник" со стажем более 25 лет поделилась опытом применения микробных биопрепаратов нового поколения СТИМИКС, которые производит ГК НПО «Биоцентр» в г. Невинномысске.

Бывают случаи, когда при нормальном уровне гемоглобина в крови возникает скрытая анемия. Ее также называют железодефицитной, т.к патология развивается на фоне значительного снижения ферритина в организме.

Займ до зарплаты
Библиотека имени В. Маяковского в эфире «Говорим сегодня»
На Ставрополье состоялось открытие 26-й ежегодной акции «Месячник «Белая трость»!
В КБГУ прошло расширенное заседание ученого совета, посвященное 80-летию со дня рождения Валерия Кокова
Достоевский «на слуху» у всех участников краевого лонгмоба!
Стартовала Всероссийская сетевая акция "Белая трость-2021"
Период нахождения иностранного гражданина, получившего РВП, за пределами РФ
Изменения по введенным временным мерам в отношении иностранных граждан
Центр «Доступ плюс» вновь открывает двери!
Состоялась подиум-дискуссия по теме «Профессия – массажист»
Примите участие в переписи населения!
Творческая встреча «Бесконечный поиск истины»

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Октябрь
2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27
28
29
30
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31