Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства в Нальчике обрело реальные очертания с прошлого года, когда Фондом содействия реформирования ЖКХ были выделены средства на реализацию федеральной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, - сообщает пресс-служба администрации Нальчика.
Сегодня уже можно подводить итоги и делать выводы.   С нами беседует первый замглавы администрации столицы КБР Виктор Сорокин.
  
- Когда стартовала программа реформирования ЖКХ в Нальчике?
-  В 2008 году.  Программа будет действовать четыре года. На ее реализацию уже получено 143 млн. рублей. Из них средства фонда – 104 млн. 314 тысяч  рублей, республиканского бюджета – 31 млн. 771 тысяча рублей,  средства собственников помещений – 7 млн. 172 тысячи рублей.
  
- В какие организации «переродились» старые ЖЭКи,  и так ли это было необходимо, что изменилось для жильцов?
- Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства – это, по сути, возможность ее адаптации к новым рыночным условиям, когда в сфере коммунальных услуг должны работать законы конкуренции. В Нальчике действуют три формы управления многоквартирными домами, предусмотренные жилищным кодексом, – управляющие компании, товарищества собственников жилья, ЖЭУ и непосредственное управление. Выбор должны сделать сами жильцы на общем собрании посредством голосования, и если, скажем, решено вести дела с управляющей компанией, надо заключить договор. Разумеется, все решения общего собрания должны быть запротоколированы. В городе уже в 1300 домах определились со способом управления. И если раньше жильцы в ведении общего «домашнего» хозяйства практически не принимали никакого участия, то теперь все кардинально изменилось, последнее слово в любом вопросе именно за ними. Это, на наш взгляд,  справедливо, поскольку ответственность за порядок в доме лежит на собственнике, который, если честно, пока не привык к такой активности и самостоятельности. Жильцы многоквартирных домов не просто могут, а должны контролировать работу управляющих организаций, прежде всего качество оказываемых услуг и расходование средств. Если жильцов не удовлетворяет качество работы УК, то они могут отказаться от ее услуг на общем собрании посредством голосования и обратиться в другую организацию или создать ТСЖ и взять бразды правления в свои руки. Сейчас, спустя год после начала реализации программы, можно с уверенностью констатировать, что наиболее эффективно налажена работа в тех домах, где жители занимают единую активную позицию. Фраза «Пусть ЖЭК делает!» неактуальна, надо знать, за что платим, и требовать качество.

- Кто контролирует деятельность управляющих организаций?
- При местной администрации города было создано Управление по реформированию ЖКХ, которое координирует работу управляющих организаций на   данном этапе их становления.  Управление постоянно проводит консультации для жителей и руководителей новых организаций, содействует в решении возникающих проблем. Кроме того, через эту службу Местная администрация города совместно с Министерством промышленности, ТЭК и ЖКХ КБР, проводит обследование зданий, разрабатывает и готовит материалы по программе капитального ремонта многоквартирных домов в Нальчике.  

- На каких условиях дом может быть включен в Федеральную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов, сколько зданий планируется  отремонтировать  в этом году?
- Государственную поддержку из Фонда содействия реформированию ЖКХ получат дома, жители которых определились со способом управления и собрали  5% стоимости капитального ремонта. Начиная с прошлого года, в Нальчике отремонтировано 48 домов. По заявкам на этот год будет выделено больше  213  миллионов рублей на проведение капитального  ремонта в  59 домах.
     
- Сколько лет должно быть дому, чтобы он попал в программу?
- Чтобы попасть в федеральную программу проведения ремонта в многоквартирных домах, необходимо подготовить документы, в которых было бы отражено, когда в последний раз производился ремонт его инженерных сетей, кровли и т.д. Существуют нормативы по срокам эксплуатации отдельных конструкций здания. К примеру, лифт -25 лет, холодный трубопровод подлежит замене через 15 лет, а горячий – через 20, мягкая кровля вырабатывает свой срок через 10 лет и т.д. Помощь  Фонда  адресная, и  средства выделяются на каждый дом по смете,  представленной руководителями управляющих компаний и товариществами собственников жилья.     
     
- С какими трудностями сталкиваетесь в своей работе?
- Преодоление пятипроцентного барьера. По условию Фонда, пять процентов средств, требующихся на ремонт, софинансируют сами жители домов. И собирать эти деньги поначалу было сложно, потому что жильцы просто не верили. Была проведена большая разъяснительная работа, и сейчас, когда люди видят реальную помощь со стороны Фонда, процесс пошел.
     
- Какие виды работ возможны при проведении капремонта? Почему именно в этом вопросе возникает так много разногласий?
-  Дело в том, что принятым в июле 2007 года федеральным законом (№185-ФЗ), предусмотрен ремонт внутридомовых инженерных  систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов, лифтового оборудования (ремонт или замена), признанного непригодным для эксплуатации, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу, фасадов, крыш. Речь идет о работах, направленных на увеличение срока безопасной эксплуатации дома, но часто управленцы в смету расходов включают виды работ, не предусмотренные в законе.
      Одним из наиболее острых моментов, вызвавших в прошлом году массу споров,  был ремонт кровли. Большинство руководителей управляющих организаций справедливо считали нецелесообразным расходовать средства на ремонт мягкой кровли, которая в республике в силу климатических причин себя не оправдала. Но в законе говорилось лишь о возможности реконструкции уже имеющегося покрытия. Проблема была решена в результате переговоров руководства республики и Фонда содействия реформирования ЖКХ: в итоге нам  разрешили включать в смету капитального ремонта дома возведение шатровой кровли с использованием металлочерепицы. Для сравнения: если  мягкая кровля при нашем климате  служит от силы два года, то шатровая держится десятилетиями, то есть экономия средств значительная.
     
- Вы сказали, что в перечень работ входит и установка приборов учета потребления ресурсов. Имеется в виду в каждой квартире?
- Каждый собственник решает этот вопрос в отношении своей квартиры  самостоятельно. Но независимо от этого руководитель УК или ТСЖ, прежде чем заключить договор с соответствующей организацией, обязательно должен установить единый прибор учета на  весь дом, будь то электричество, вода или газ... это одно из обязательных условий Фонда.
     
- Как УК и ТСЖ должны решать проблему вывоза бытовых отходов? 
- «Спецавтотранс» или другое предприятие аналогичного профиля  заключает договора с жильцами на вывоз твердых бытовых отходов с контейнерной площадки возле дома по действующим на сегодня тарифам. За порядок на  дворовой территории отвечает управляющая организация.      
     
- Как быть, если годами не могли наладить отопление в отдельных отсеках отопительной системы дома и зимой температура в комнатах 12-16 градусов тепла?     
- УК или ТСЖ должны заключить с «Теплоэнерго» (как, впрочем, и с «Энергосбытом», «Горгазом» ) договора, в которых четко определена мера ответственности обеих сторон: по своевременной оплате – со стороны жильцов, по бесперебойному предоставлению тепло-  или электроэнергии – со стороны организации. Если жильцы вовремя не погашают долги, предоставление коммунальных услуг ресурсопоставляющей организацией может быть приостановлено, такие прецеденты уже имеются. Однако в случае, когда тепло не поступает из-за дефекта внутридомовых сетей, спрашивать надо с управляющей организации, которая обязана наладить теплоснабжение в доме. Если она не выполняет своих обязательств, проблема должна быть вынесена на общее собрание собственников жилья, где принимается решение. Это может быть требование перерасчета, возможно и через суд,  либо вообще отказ жильцов дома от услуг данной управляющей компании.
           
- Должны ли участвовать в софинансировании капитального ремонта магазины или организации, владеющие площадью  на первых этажах? - Безусловно. Они являются такими же собственниками, как и жильцы. Поэтому должны принять участие в ремонте пропорционально занимаемой площади. 
 
- Правда ли, что в программу включаются дома только центральных районов, а городские окраины  остаются неохваченными?
- Неправда. Дома ремонтируются не только в центрах, но и на окраинах. Ремонтируем дома на улицах Таманской дивизии, Идарова, в районе Стрелки, Александровки, Молодежном, в Вольном Ауле. Хочу напомнить, что успешное участие в программе зависит в первую очередь от  активности  жильцов в  инициировании ремонта и подготовке документов. Прежде всего, на  общем  собрании они должны утвердить виды работ, которые они хотят проводить. Необходимо составить смету и принять решение о пятипроцентном софинансировании ремонтных работ. Жильцы должны открыть  счет и  внести  свою часть средств. Затем все материалы  предоставляются в администрацию города, где  рассматривается  возможность включения дома в программу.