Вопрос юристу

Новости: Власть



Открытость органов власти: лидируют Минобороны и МЧС России

Открытое правительство и ВЦИОМ представили первую полномасштабную внешнюю оценку открытости российских федеральных госорганов. В этом году в исследовании принял участие 41 орган государственной власти. 


Возглавили список самых открытых ведомств Минобороны (57,5), МЧС (56,6) и Минэкономразвития (50,0) (они не участвовали в «пилотном» исследовании в 2014 году), а лидеры предыдущего внешнего рейтинга – Минтруд (49,6) и Минспорт (49,7) – теперь оказались в числе «догоняющих». Минобрнауки (45,6) и вовсе переместился в категорию «отстающих». Не попали в число лидеров и ведомства, поставившие себе наивысшие баллы в ходе последнего самообследования: Минэнерго (47,4) и Минфин (49,7) оказались в разряде «догоняющих».

В топ-10 самых открытых министерств и ведомств, помимо Минфина, Минспорта и Минтруда, вошли ФАС (49,8), Роскомнадзор (49,7), ФМС (49,5), ФНС (48,9). Исследование проводилось путем опроса отдельных референтных групп. По мнению опрошенных среди населения, бизнес-сообщества и госслужащих, лучше всех во внедрении принципов открытости продвинулись МЧС и Минобороны, а эксперты считают самыми открытыми МЧС и ФАС.

Наиболее закрытыми ведомствами оказались ФССП (41,7), Росавтодор (42,6), Минкавказ (42,7), Росалкогольрегулирование (42,9), Минстрой (43,1), Росрыболовство (44,3) и Росимущество (44,9).


В опросе приняли участие 36 тысяч человек, 6 тысяч представителей бизнеса, 6 тысяч представителей госаппарата и более 500 экспертов.


Результаты рейтинга мы попросили прокомментировать генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, сообщает sk-news.ru.


– Представленное исследование уже второе по счету, аналогичный рейтинг был составлен год назад. Какие изменения вы отметили бы в первую очередь?

– Не уверен, что будет корректным сравнивать результаты прошлогоднего – пилотного по своей сути – исследования, в котором приняли участие только 10 министерств и ведомств социального блока, с исследованием этого года. Поэтому прямых сопоставлений я бы делать не стал в силу разницы масштабов.


– Хорошо, тогда какие бы результаты нового исследования вы бы отметили как наиболее интересные и показательные?

– Конечно, первое, что бросается в глаза – это лидерство Минобороны России и МЧС России, структур силовых и в хорошем смысле консервативных в том, что касается работы с информацией. Могу предположить, что такой эффект дало использование при проведении исследования социологического инструментария. То есть мы видим, что на восприятие гражданами уровня открытости того или иного органа власти довольно сильно влияет текущая общественно-политическая и экономическая повестка, а также уровень его персонификации. Минобороны и МЧС в общественном сознании довольно плотно увязаны с харизматичной персоной Сергея Шойгу.

Обе структуры в силу очевидных обстоятельств находятся в центре постоянного и повышенного внимания со стороны медиа, делятся актуальной информацией о развитии событий, отсюда, я полагаю, и результат. Одну из ключевых ролей в оценке открытости играет работа по предоставлению информации – оба ведомства с этой задачей прекрасно справляются.


– Но открытость – это еще и организация обратной связи. Можно ли говорить, что в обществе сформировался запрос на открытость органов власти и оно включилось в процесс совершенствования его инструментов?

– Запрос на открытость органов власти был, есть и будет всегда. Но общество – слишком широкое понятие. Я бы оперировал в данном случае термином «референтные группы». У каждого из органов власти они свои, и итоги исследования показывают, что интенсивность и плотность работы с ними существенно варьируется. Одним ведомствам уже удалось наладить диалог, другие пока подтягиваются. В целом же внедрение принципов открытости – процесс небыстрый и зависит от очень многих факторов – технических, организационных, психологических.


– С техническими и организационными факторами более или менее понятно, что вы подразумеваете под факторами психологическими?

– Представители разных референтных групп, даже в случае с каким-то одним конкретным ведомством, открытость понимают по-разному, и, соответственно, запрос у них разный по своей сути. Для бизнеса это, например, прозрачность и объективность конкурсных процедур, для экспертного сообщества – работа общественного совета, для масс-медиа – эффективность работы пресс-службы. Простые граждане – потребители государственных услуг заинтересованы в развитии интернет-сервисов или в возможности быстро найти необходимую информацию на сайте.


К примеру, Минобрнауки России в этом году было вытеснено из топ-5, но работа министерством ведется колоссальная: активизировалась работа Общественного совета, модернизирован сайт, запущены портал открытых данных и портал сопровождения федерального перечня учебников, ведется постоянная работа с обращениями граждан. Возможно, для того чтобы общество смогло прочувствовать эти изменения, нужно какое-то время.


Какая-то региональная специфика по результатам исследования просматривается?

Конечно. Опрос проводился в 130 населенных пунктах более чем 40 регионов России. Пока, к сожалению, имеет место некоторая неравномерность внедрения инструментов открытости в Москве и регионах. Эксперты, например, жалуются на слабую работу на местах.


– Очевидно, что результаты исследования станут базой для «работы над ошибками». Вы бы на что обратили внимание в первую очередь?

– На проблему качества предоставляемой информации. К сожалению, во многих министерствах подходят к этому вопросу довольно формально: положено опубликовать – опубликовали, но при этом никто не задумывается о том, насколько легко будет найти документ, прочитать, скопировать и так далее. В этом плане предстоит еще много работы, и я надеюсь, в ведомствах-аутсайдерах будут сделаны соответствующие выводы.


Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

О том, что в нашем теле живет огромное количество полезных микроорганизмов, наверняка слышал каждый. Также почти все в курсе, что нарушения состава этой микрофлоры называются дисбиозами. Наконец, те, кто всерьез заботится о своем здоровье, знают, что эти бактерии не только помогают нам переваривать пищу, но еще и оказывают целый спектр воздействий на жизнедеятельность наших клеток и тканей, пишет медицинский портал НеБолеем

Последнее время часто слышу из разных источников о пользе полипренолов для здоровья человека. А что такое полипренолы? Откуда их взяли и как они действуют?

По примеру Белгородской области на Ставрополье будет разработана краевая программа перевода сельского хозяйства на биологизированное земледелие.

СТИМИКС — это общее название группы препаратов. Сферу действия  того или иного из них можно понять по второму слову на флакончике, отмечает SK-NEWS.RU .

Свое настороженное отношение к прививкам высказал профессор, д.м.н., невролог, эпилептолог, врач интегративной медицины, руководитель Центр внедрения передовых медицинских технологий «ПланетаМед» Василий Генералов в прямом эфире Инстаграм с блогером Лаурой Батыр.

Руководитель клуба и ведущая семинара - Людмила Александровна Дорофеева, агроном, "природник" со стажем более 25 лет поделилась опытом применения микробных биопрепаратов нового поколения СТИМИКС, которые производит ГК НПО «Биоцентр» в г. Невинномысске.

Бывают случаи, когда при нормальном уровне гемоглобина в крови возникает скрытая анемия. Ее также называют железодефицитной, т.к патология развивается на фоне значительного снижения ферритина в организме.

обмен доллары на биткоин
Все мы разные, а Родина одна
85 лет успеха!
Приглашаем в нашу электронную библиотеку «StavТифло»
Психологическое зеркало или как подружиться со своим отражением
Студенты КБГУ приглашены к участию в образовательном проекте «Ростелекома»
Приглашаем в виртуальный экотур «Тайны Сенгилея»
Оформление установления отцовтсва
Действия ИГ с просроченным паспортом на территории РФ
В КБГУ отметили 100-летие со дня образования органов безопасности в КБР
Читатели библиотеки посетили краеведческий музей
Буктрейлер по рассказу А. Беляева "Хойти-Тойти"

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Сентябрь
2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30
31
4
5
19
29
30
1
2
3