Вопрос юристу

Новости: Аналитика



СМИ – это важнейший посредник между властью и обществом
Все они были посвящены развитию СМИ и гражданского общества на Северном Кавказе, их взаимодействию с властью.
Около 150 журналистов и общественных деятелей приехали по этому случаю в Нальчик из всех субъектов Юга России. Их приветствовал зампремьера Ануар Чеченов. Он сказал, что новое руководство КБР многое делает для развития гражданского общества в республике: «В КБР практически создан институт уполномоченного по правам человека, действует общественно-консультативный совет при президенте КБР, у властей есть убежденность, что решать стоящие перед республикой сложные вопросы нужно через активизацию общественного диалога, работу с молодежью. Этому, как мы рассчитываем, должны способствовать семинары МШПИ».
О необходимости исполнения СМИ своей медиафункции посредника между обществом и властью, (от латинского медиа - «посредник») напомнил президент Санкт-Петербургского гуманитарного и политологического центра «Стратегия» Александр Сунгуров.
«Государственная власть это иерархия, вертикаль. Общество – это совокупность различных групп, каким-то образом связанных друг с другом - это сетевая модель организации. Связь между этими структурами обеспечивают СМИ. В России СМИ всегда была присуща некая миссия, толстые журналы нередко становились своеобразными политклубами, практически подменяли собой политические партии», - отметил Сунгуров.
Сложность заключается в том, что сами СМИ очень разные и по-разному понимают свою роль и место в этой жизни. Многие отказались от социальной роли, оставив себе функцию информирования, причем весьма однобокого, без каких-либо комментариев, анализа ситуации, либо функцию развлечения общества.
«В настоящее время пресса углубляет конфликты и работает на раскол общества, но не предлагает единой повестки дня», - заявил академический директор Центра социологического образования Института социологии РАН Александр Согомонов.
Профессор Кубанского госуниверситета, доктор политических наук Михаил Савва подчеркнул, что важнейшая задача СМИ - это разъяснение гражданам политики государства, а также донесение до властей запросов общества.
Вооруженное нападение на Нальчик 13 октября прошлого года, по его мнению, случилось именно потому, что прежняя власть КБР не смогла ответить на ожидания части молодежи, объединенной обостренным чувством социальной несправедливости. Революции, как отметил Савва, случаются не тогда, когда нечего есть и нужно все силы бросить на физическое выживание. Они случаются, когда вопрос индивидуального выживания снят. Только темпы ожиданий растут быстрее, чем уровень жизни. Различие между реальным и ожидаемым, как раз и выводит людей на баррикады. «На Украине и в Грузии никто не ждал «розовой» или «оранжевой» революции после того, как был преодолен хаос 90-х годов», - привел пример политолог.
«В настоящее время ответом на ожидания российского общества являются национальные проекты, но их успех во многом зависит от адекватного освещения в СМИ. Несмотря на то, что нацпроекты сопровождаются мощным пиаром, всего 30 процентов населения знает о реализации поддержки АПК», - сказал Савва.
Он глубоко убежден, что еще большие усилия прессы нужны по разъяснению задач административной реформы.
«По эффективности государственного управления Россия в начале тысячелетия оказалась в нижней трети мирового рейтинга вместе со станами Африки и Латинской Америки. Учитывая, что страна располагает ядерным оружием, сложилась опасная ситуация, на которую обязано реагировать мировое сообщество. Возникла реальная угроза потери суверенитета страны, и федеральный центр вынужден был начать реформу власти», - сказал Савва.
Поначалу предполагалось, что реформа коснется только верхнего этажа. В 2003-2004 годах была предложена и внедрена трехзвенная система госуправления, в результате которой оказались разделены управленческие функции. Министерства определяют стратегию и нормативную базу отрасли. Службы являются органами контроля и надзора. Агентства оказывают соответствующие услуги бизнесу или частным лицам. С 1 января 2005 года реформа пришла в регионы. Но на местах в ней оказались мало заинтересованы. Острая мотивация в ее проведении есть лишь у федерального центра.
Между тем, административная реформа предусматривает переход на управление по результатам деятельности. Оценка эффективности власти должна идти не по тоннам, кубометрам, километрам и тысячам рублей, услужливо «нарисованных» статданных, а по уровню жизни и социальному самочувствию населения того или иного региона. Нужны новые критерии оценки, а их нет.
Низкое качество власти сдерживает развитие страны. Из 5634 госфункций министерств и ведомств, 1468 - избыточны, 263 – дублируют друг друга, 868 – требуют изменения. Таким образом, половина госфункций изначально ущербны.
Работа чиновников по оказанию государственных услуг населению в результате реформы должна быть стандартизирована и регламентирована. В частности, во Франции услуга государства по выдаче паспорта по регламенту занимает 15 минут на то, чтобы сдать бумаги, и 5 минут отведено на получение документа. В нашей стране более 70 % населения не удовлетворены качеством услуг госорганов и более 75% сталкивались с фактами коррупции. В этой сфере реформаторы на каждом шагу наталкиваются на нерешенность проблем совсем другого порядка, которые, тем не менее, не дают регламентировать деятельность чиновников.
Важнейшей частью реформы является противодействие коррупции. В этом году в субъектах должна быть принята антикоррупционная программа. Внешним союзников власти должно стать гражданское общество. Внедряются новые механизмы взаимодействия власти и гражданского общества – общественные палаты, консультативные советы. Только общество может обеспечить действенный контроль за честностью чиновников. О заинтересованности российского правительства в становлении и развитии гражданского общества пойдет речь 6 декабря в Москве на конференции по его развитию.
Реформа требует также модернизации информационного обеспечения органов власти. Сегодня на эти цели на каждого чиновника тратится 32 тыс рублей в год, но на качестве работы это никак не отражается.
Власти должны обеспечить право граждан на доступ к информации. Утверждены 37 позиций, обязательных для освещения, от рабочего плана президента до перечня законов. Предусмотрено также повышение квалификации чиновников.
Между тем, на региональном уровне в ходу три стратегии реализации административной реформы. Первый - последовательное исполнение, как в Чувашии и Ростовской области, которым эксперты поставили по 5 баллов, и Ставропольском крае (3 балла по обычной «школьной» системе). Второй путь - игнорирование и третий - имитация исполнения. Эти пути, как считают эксперты, избрали для себя все остальные регионы.
«Реформа остро необходима стране и имеет огромный потенциал, но ее инициаторы преодолевают сопротивление на местах и откровенное противодействие ряда структур на федеральном уровне. Каждый ее пункт нужно внятно разъяснять людям, но этого нет даже на уровне государства», - констатировал Михаил Савва. Он считает административную реформу и слабым звеном, и направлением главного удара. Убежден, что необходимо использовать вертикаль власти и усилить контроль над ее реализацией в регионах.
(с) www.sk-news.ru

Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Клиенты ВТБ в СКФО за восемь месяцев года оформили почти 3 тыс. ипотечных сделок на 6 млрд рублей, что на 35% выше результата аналогичного периода прошлого года.

ВТБ улучшил условия по программам автокредитования на новые автомобили.

ВТБ первым из российских банков начал разработку единой цифровой платформы имущественных торгов.

О том, что в нашем теле живет огромное количество полезных микроорганизмов, наверняка слышал каждый. Также почти все в курсе, что нарушения состава этой микрофлоры называются дисбиозами. Наконец, те, кто всерьез заботится о своем здоровье, знают, что эти бактерии не только помогают нам переваривать пищу, но еще и оказывают целый спектр воздействий на жизнедеятельность наших клеток и тканей, пишет медицинский портал НеБолеем

Последнее время часто слышу из разных источников о пользе полипренолов для здоровья человека. А что такое полипренолы? Откуда их взяли и как они действуют?

По примеру Белгородской области на Ставрополье будет разработана краевая программа перевода сельского хозяйства на биологизированное земледелие.

СТИМИКС — это общее название группы препаратов. Сферу действия  того или иного из них можно понять по второму слову на флакончике, отмечает SK-NEWS.RU .

КБГУ заключил договор с Московским государственным медико-стоматологическим университетом
В КБГУ проходит II Международная научно-практическая конференция «Фундаментальная наука для практической медицины: аддитивные технологии, современные материалы и физические методы в медицине»
Присяга при приеме в гражданство РФ
Истребование документов с территории иностранных государств
День программиста в КБГУ
Константин Костин о специфике политических дебатов-2021
Встреча гендиректора ITV со студентами ИФиМ КБГУ
На сайте Маяковки - новая озвученная выставка!
В библиотеке состоялась творческая встреча «Мой хрустальный мир»
Подведены предварительные итоги Северо-Кавказской археологической экспедиции Государственного Эрмитажа в 2021 году
Гражданство РФ для лиц, прибывших в РФ до 06.02.1992 г.
Использование приложения «Путешествую без COVID-19»

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Сентябрь
2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30
31
4
5
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
2
3