Стихийная торговля – явление, характерное для  всех российских городов. Как с ней бороться, ведь на тротуарах нашего города смешались носки, фрукты-овощи, семечки и куры?

Первые несанкционированные рынки в России с преподавателями вузов, рабочими фабрик и пенсионерами появились в начале 90–х. И хотя шло время, с которым менялась экономическая ситуация в стране, стихийная торговля стала традиционной, продолжая процветать рядом с супермаркетами и торговыми центрами. Некоторые торговые предприятия даже накладывали свой отпечаток на специфику несанкционированных базарчиков. Вы никогда не обращали внимания на то, как у какого-нибудь хозяйственного магазина собирается «стайка» пенсионеров с лампочками, отвертками и прочим добром?
  
Сегодня мало что изменилось. В Нальчике на улице Толстого, между ул. Горького и пр. Ленина, прямо на тротуаре можно найти все, что угодно – от украшений для волос до синих, не первой свежести, кур на земле, которых люди почему-то не боятся покупать. Лоточники с мандаринами трамбуют прохожих к магазинам. Люди толкаются и ругаются, торговцы кричат, зазывая народ, в общем, полный хаос.
  
Между тем, уличные торговцы не имеют медицинских книжек, их товар, как правило, не контролируется никакими санитарно-эпидемиологическими службами, не говоря уже о том, чтобы платить, как это и положено добропорядочным гражданам, налоги государству. Кроме того, никто из них совсем не озабочен, кто за ними ежедневно убирает горы мусора. Добросовестные предприниматели оказываются в интересной ситуации: любой может занять место там, где, на его взгляд, торговля пойдет лучше, и не надо никаких разрешений, документов – ничего. То есть для уличных торговцев созданы все условия. Но кому это выгодно? Кто виноват?

Государство? Отчасти. Порой бабульки действительно вынуждены торговать семечками, чтобы выжить. Журналисты спрашивают: «Почему администрация не принимает меры?». Принимает: рейды, штрафы нарушителям. «Однако толку мало. Грубо говоря,  сгоняешь  продавца с насиженного места или отправляешь на законную территорию для торговли, а он прячется за углом и, как только проверка уезжает, возвращается обратно. Нужна совместная работа управления с участковыми, которых зачастую днем с огнем не сыщешь», - говорят в Управлении торговли и предпринимательства Местной администрации г. о. Нальчик. К тому же, на основании ст. 10  «Особенности размещения нестационарных торговых объектов» Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», чиновники обязаны всецело контролировать только тех, кто торгует на улицах города без документов, но в установленном администрацией месте. А ловить и наказывать граждан, осуществляющих торговлю без должной документации и в неустановленном месте – прямая обязанность участковой полиции.

Тем не менее, в разговоре с журналистами уличные продавцы, не скрывая, говорят, что «отстегивают» сотрудникам органов, чтобы их не трогали. Полиция даже предупреждает о предстоящем рейде, и тогда нашествие назойливых чиновников можно переждать за углом.
В один из дней в течение часа мы наблюдали за действиями сотрудников правопорядка вокруг Центрального рынка, но так и не заметили, чтобы они были недовольны тем, что творится вокруг.

Вера Серебрянская