Информация Министерства труда и социальной защиты РФ о новой пенсионной формуле, введение которой предполагается с 1 января 2015 года, у меня лично ассоциируется с замечательной фразой английского сатирика Джерома Клапки Джерома об одном из своих персонажей – мошеннике: «Чем больше он разглагольствовал о своей честности, тем тщательней мы пересчитывали наши ложки».

Не хотелось бы, чтобы эти слова были истолкованы как обвинение органов Минтруда в ханжестве. Однако фактом является и то, что целью очередной реформы действующей пенсионной системы России является вовсе не забота о пенсионерах, как это назойливо декларируется инициаторами и авторами реформы.

Новая формула пенсионной реформы, разработанная и вынесенная на прошлой неделе на всенародное обсуждение, предусматривает выплату гражданам двух видов пенсий: страховой с расчетом пенсионных прав на базе ИК (индивидуального коэффициента) и учетом фиксированного платежа; и накопительной, порядок исчисления которой не меняется. Фиксированный платеж – то же самое, что и нынешняя базовая часть трудовой пенсии по старости. В текущем году его размер составляет 3610 рублей 32 копейки.

О «преимуществах» новой формулы ее авторы трубят во все СМИ. Включишь любой телеканал, радиостанцию, а оттуда – голос Ольги Голодец, вице-премьера по социальным вопросам в Правительстве РФ, которая разъясняет, что действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь.

Дескать, уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем.

Поэтому для получения трудовой пенсии в будущем потребуется иметь стаж не менее 15 лет (сейчас 5 лет). Зарплата, с которой уплачиваются взносы в пенсионную систему, должна быть не ниже двух МРОТ (минимального размера оплаты труда). С 1 января 2013 года один МРОТ в России установлен на уровне 5,2 тысячи рублей в месяц.

Если убрать все лишние словеса, то в сухом остатке остается признание ущербности ныне действующей пенсионной системы, из-за которой у очень большого числа россиян пенсия оказалась весьма и весьма скромной.

В результате у меня получилась максимальная, по их мнению, пенсия – 8 тыс. триста с копейками. Зато у моего коллеги, который выходил на «заслуженный отдых» на месяц позже меня, пенсия оказалась почти на 300 рублей больше, причем стаж у нас одинаковый, а зарплата у меня была выше. Кроме того, я отслужил солдатом срочной службы 2 года, а мой коллега не служил.

К слову, это – не жалобы, не претензии в адрес Пенсионного фонда и его территориальных подразделений. Речь всего лишь о недостатках ныне действующей пенсионной системы.
Вот и получается, что на пенсию в настоящее время выходят люди, для которых накопительная часть пенсий не играет никакой роли. Все, кто в 2000-2001 годах в отличие от меня с коллегой, являвшихся федеральными госслужащими, не работал на госпредприятиях и в бюджетных организациях, которые представляли сведения в электронной форме в базу данных Пенсионного фонда, вынуждены собирать справки о зарплате советских времен. А для тех зарплат действует коэффициент, не дающий подавляющему большинству наших сограждан никаких надежд на приличный размер пенсии.

Свой коэффициент будет действовать и в новой формуле расчета пенсии. Он называется «годовым пенсионным коэффициентом». Именно этот своеобразный «проходной балл» в категорию получателей достойной пенсии и стал тем «дьяволом», который скрыт в детали.

Дело в том, что размещенный во множестве интернет-ресурсов «пенсионный калькулятор», по сути, является пустышкой: он не показывает реальный размер будущей пенсии, потому что мы не можем внести в эту программу значение главного компонента расчета – «годового пенсионного коэффициента». Потому в новой формуле прописано, что «стоимость пенсионного коэффициента ежегодно определяет Правительство Российской Федерации».

Вот и получается, что размер пенсии определяет объективный экономически обоснованный механизм, прописанный в законе и учитывающий стаж работника, его среднюю заплату и добросовестность работодателя. Все решает Правительство, которое, видимо, переходит на «ручное управление» и в системе пенсионного обеспечения.

Как действует Правительство, мы знаем: есть деньги, оно досрочно (или дополнительно) увеличит пенсии и пособия без всякого механизма начисления пенсий; нет денег, урежут или дадут прибавку меньше, чем планировали.

В этом свете становятся понятными планы Минфина России изменить механизм индексации страховой части трудовой пенсии, чтобы сэкономить в 2015-2016 годах около 300 млрд. рублей средств госбюджета. Предлагается начиная с 2015 года страховую часть трудовой пенсии по старости и фиксированную базовую часть пенсии индексировать по отдельности. Страховую часть трудовых пенсий планируют индексировать по формуле: годовая инфляция плюс 2%. По такой же схеме будет индексироваться страховая часть трудовой пенсии.

Позицию Минфина и Правительства России можно понять. Им срочно надо решать проблему постоянно растущего дефицита бюджета Пенсионного фонда. В условиях падения нефтегазовых доходов государства остается единственный способ, не влезая в долги, решить проблему дефицита: затянуть пояса. Это тоже понятно. Только причем здесь новая формула расчета пенсий?
Особенно циничным выглядит в новой формуле попытка побудить 60-летних россиян еще 10 лет отказываться от государственной пенсии в 12 тыс. рублей с тем, чтобы в 70-летнем возрасте начать получать 33 тыс. рублей. Это предлагается в стране, где средняя продолжительность жизни мужчин составляет 64,3 года.

Про индексацию пенсионных накоплений по формуле: средняя инфляция (6%) + 2% – вообще смешно говорить. Даже жуликоватые коммерческие банки, застраховавшие вклады своих клиентов, дают 5% и более сверх учета годовой инфляции.

О настоящем, а не гипотетическом налоге на роскошь, на дорогую недвижимость, налоге не наследование многомиллионных и миллиардных состояний, на дарение, о запрете на вывоз капитала (читай наворованных денег) и еще о многих мерах, способных финансово оздоровить экономику страну, его пенсионную систему, авторам реформы некогда думать. Никто не думает о возвращении хотя бы части 1 триллиона (!) долларов, вывезенных из России в офшоры.

Вот и приходится уповать на «годовой пенсионный коэффициент».

Султан Умаров,
бывший советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса