Как отметила министр экономического развития края Юлия Косарева, к настоящему времени законы о государственно-частном партнёрстве приняты более чем в 60 субъектах Российской Федерации. Главным образом целью разработки регионального закона о ГЧП являлось создание правового инструмента, который стал бы альтернативой применения модели концессионного соглашения по привлечению заёмного финансирования.

Однако при этом возникает риск противоречия норм региональных законов нормам федерального законодательства. Развитие правового регулирования, принятие федерального закона о ГЧП на федеральном уровне позволит установить в России единую терминологию государственно-частного партнерства, разграничит полномочия правительства, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при реализации соглашений о государственно-частном партнёрстве, в том числе по контролю за соблюдением частным партнёром условий соглашения о ГЧП.

Принятие законопроекта федерального закона о ГЧП определит общее направление развития нормотворчества в сфере ГЧП на всех уровнях власти в Российской Федерации, устранит существующие ограничения в федеральном законодательстве и установит необходимые правовые условия для привлечения частного капитала в публичную инфраструктуру.

Как сообщили  SK-NEWS.RU в министерстве экономического развития Ставропольского края, действующий краевой закон о государственно-частном партнерстве носит рамочный характер и оказывает незначительное влияние на привлечение финансовых ресурсов в развитие экономики и социальной сферы Ставропольского края. В рамках реализации его положений не было заключено ни одного соглашения о ГЧП. Положения регионального закона нуждаются в комплексной доработке с учетом сложившейся практики применения механизмов ГЧП в наиболее экономически развитых регионах Российской Федерации.

В связи с этим министерство экономического развития края осуществляет подготовку проекта закона «О государственно-частном партнёрстве в Ставропольском крае» в новой редакции, которая позволит принять закон, достаточно подробно регламентирующий отношения сторон при реализации проектов на основе принципов ГЧП. Он позволит установить основы правового регулирования, условия участия Ставропольского края и муниципальных образований края в проектах ГЧП путем заключения и исполнения соглашений о ГЧП, основные понятия, используемые при осуществлении ГЧП, объекты соглашений о ГЧП, полномочия сторон, гарантии прав партнёров при его заключении и исполнении.

После вступления в силу Федерального закона «Об основах государственно-частного партнёрства в Российской Федерации» проект закона «О государственно-частном партнёрстве в Ставропольском крае» будет доработан и внесен на рассмотрение краевого парламента.
Общественный совет решил принять к сведению информацию министра экономического развития края и других докладчиков по развитию ГЧП в регионе. Решено также рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края подготовить перечень проектов, реализация которых возможна на основе принципов государственно-частного партнёрства, а также разработать комплекс мер по повышению инвестиционной привлекательности и наращиванию наполняемости доходной части бюджета налогового потенциала.

Ольга Богатеева