27 июня были подведены итоги реализации краевым отделением «Опоры России» социально-значимого проекта «Бюро по защите прав предпринимателей» с использованием средств гранта Президента РФ на развитие гражданского общества.

Конференция «Предпринимательский климат в Ставропольском крае: регуляторная среда, актуальные требования законодательства, механизмы защиты прав бизнеса» собрала разносторонних участников: координатор «Опоры России» в СКФО, Председатель Ставропольского краевого отделения «Опоры России» Николай Сасин, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин, заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Сергей Москвитин, начальник отдела по защите прав предпринимателей Прокуратуры Ставропольского края Алексей Ивашута, начальник оперативно-розыскного отдела оперативно-розыскной части собственной безопасности ГУ МВД России по Ставропольском краю Андрей Бутенко, заместитель начальника отдела государственного контроля (надзора) по вопросам соблюдения законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Наталья Дубинина, заместитель председателя краевого комитета по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию Владимир Руденко, экспертное и предпринимательское сообщество региона.

Число всевозможных требований для бизнеса ежегодно растет. Подсчитать их количество не могут даже сами представители контрольно-надзорных органов. Кроме того, повышается финансовая нагрузка, а рентабельность компаний стремительно падает вслед за покупательской способностью, так в рамках «Бюро по защите прав предпринимателей» было проведено анкетирование, в котором приняло участие свыше 200 предпринимателей из 16 муниципальных районов (городских округов). По итогам опроса свыше 70% респондентов отметили усиление административной нагрузки за последний год. Несмотря на сокращение плановых проверок повсеместно отмечается рост числа внеплановых мероприятий (более 60% от общего числа). Связано это в том числе в связи с проведением так называемых административных расследований, налоговых проверок и иных мероприятий, не попадающих в общую статистику органов прокуратуры. По количеству проверок лидируют: ФНС (27%), органы МВД (29%), Роспотребнадзор и МЧС (~22%). Более половины опрошенных не оспаривают результаты проверок, главным образом вследствие отсутствия необходимых знаний. Кроме того, большинство участников опроса среди ключевых проблем отмечают высокую налоговую и неналоговую нагрузку (49% и 40%). При этом мерами государственной поддержки пользовалось менее 10% опрошенных. Что объяснялось с их стороны сложностью формирования первичного пакета документов и отчетной документации, а также высокой долей риска попасть под взор органов МВД вследствие недостаточного уровня правовой грамотности и невозможности привлечения высококвалифицированных специалистов.

На конференции обсудили особенности проведения проверок бизнеса со стороны правоохранительных структур. Были подробно освещены процедуры осмотра, обыска и обследования.

Приглашенный эксперт, адвокат Игорь Усков дал практические рекомендации, как вести себя в ходе проверок. Так, например, в ходе оперативно-розыскных мероприятий при осмотре сотрудниками полиции объекта закрытые помещения, сейфы, шкафы могут быть проверены только с согласия собственника. Кроме того, у предпринимателя есть право вести видеосъемку, а в случае несогласия с действиями правоохранителей необходимо обязательно письменно их отражать. Также были отмечены нюансы изъятия документации и оргтехники и подготовки жалоб вышестоящему начальству, прокуратуру и суд.

Представитель МВД Андрей Бутенко рассказал о том, как можно сообщить о коррупционных проявлений. В круглосуточном режиме работает горячая линия ГУ МВД по краю (8652) 95-26-26 либо 8-800-100-26-26, также можно обратиться непосредственно в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции по телефону (8652) 30-57-19.

В текущем году для микропредприятий большой проблемой стал переход на онлайн-кассы. Из-за сложных экономических условий прибыли едва хватает на обязательные затраты, весомую долю которых составляет аренда торговой площади. Поэтому о приобретении и обслуживании даже одной единицы контрольно-кассовой техники и говорить не приходится. По предварительным оценкам экспертов, в ближайшие два месяца ожидается волна сокращения числа ИП не менее чем на 2-4 тыс. чел. Естественно, это повлечет за собой рост уровня безработицы и повысит социальную напряженность, а часть предпринимателей уйдет в теневой сектор экономики.

Кроме того, в рамках конференции были подведены итоги реализации социально-значимого проекта «Бюро по защите прав предпринимателей».

Как отметил, руководитель проекта Василий Григорьев в общей сложности за последний год в муниципальных районах и городских округах специалистами «ОПОРЫ РОССИИ» с привлечением экспертов (представителей контрольно-надзорных и правоохранительных ведомств, юристов, экономистов) было проведено 18 обучающих семинаров, в которых приняло участие более 540 предпринимателей края, организован цикл из 4-х радиопередач в прямом эфире, оказано свыше 200 письменных и устных консультаций. Отдельное внимание в ходе встреч уделялось практическим рекомендациям (в числе раздаточного материала всегда была памятка по проверкам) и получению обратной связи от бизнес-сообщества об актуальных проблемах.

Со своей стороны, большинство представителей малого бизнеса из сферы торговли беспокоит активное развитие крупного сетевого ритейла. Специалисты указывают на общефедеральный масштаб проблемы – налицо тенденция вытеснения небольших предприятий из сферы торговли. Бороться с этим явлением можно, к примеру, посредством внедрения элементов кооперации. В программах развития некоторых субъектов Российской Федерации уже заложены задачи создания региональных сетей. В продолжение темы Владимир Руденко рассказал о работе проводимой комитетом по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, благодаря которой удалось добиться появления на полках крупных сетей местной продукции, а также сохранить малых лицензиатов в населенных пунктах края.