Вопрос юристу


Новости: Власть



Президента Кабардино-Балкарии услышали в Кремле: Федеральных чиновников в регионах станет меньше, власть и деньги передадут субъектам
МОСКВА, 24 января. Полпред президента в Южном федеральном округе (ЮФО) Дмитрий Козак, недовольный работой федеральных органов в регионах, предлагает сократить их число, а полномочия вместе с деньгами передать субъектам Федерации.
Оценивать эффективность местных чиновников, получивших больше самостоятельности, центр будет с помощью специальных критериев, заодно согласуя назначение ключевых руководителей.
Завтра комиссия по социально-экономическому развитию ЮФО во главе с Козаком обсудит, как поднять качество работы федеральных органов власти в регионах. Изучив их деятельность, группа замминистра экономразвития Андрея Шаронова пришла к неутешительному выводу: штат федеральных чиновников на местах разбухает, только за 2005 г. он вырос в стране почти на треть. В ЮФО сегодня числится 258 000 федеральных госслужащих, причем на одного сотрудника региональных органов приходится семь представителей центра. Платят им в 1,5 раза меньше, чем регионалам, поэтому лучшие специалисты не задерживаются, отмечается в заключении группы для комиссии Козака.
Зачастую функции у федеральных органов в регионах пересекаются с функциями органов местной власти, но координация между ними хромает. Местным властям запрещено регулировать тарифы и распоряжаться земельными участками без согласования с федеральными структурами. “Полномочий у них в разы больше, чем у регионалов, но ответственности за социально-экономическое положение региона они не несут”, — говорит Шаронов.
Чтобы развязать клубок проблем, предлагается передать полномочия федеральных терорганов в компетенцию органов власти субъектов Федерации. По инициативе Козака с этого года на уровень регионов перешли 13 полномочий. Среди них — защита лесов и лесопользование, охрана и использование объектов животного мира и водных биологических ресурсов, социальная поддержка ряда категорий граждан, госэкспертиза местных проектов. В результате передачи полномочий фонд компенсаций, из которого федеральный бюджет переводит субвенции, вырос в 2007 г. вдвое — до 153 млрд руб.
По словам источника в комиссии Козака, на этот раз задумано делегировать вниз девять полномочий, включая контроль и надзор в сфере образования и образовательных стандартов, экологический контроль и технологический надзор, права собственности в федеральных унитарных предприятиях и госучреждениях, надзор в сфере охраны труда. “Мы лишь закрепим реальное положение, когда федералы де-юре подчиняются Москве, а фактически во всем зависят от губернатора”, — говорит чиновник.
Но передача полномочий не должна быть автоматической, считает группа Шаронова. Предлагается поручить Минэкономразвития и Минфину внести до 1 июля в правительство перечень показателей, позволяющих оценить влияние территориальных органов и каждого служащего на социально-экономическое развитие региона. Местные чиновники часто доказывают, что федералы работают хуже, но свою эффективность подтвердить тоже ничем не могут, замечает Шаронов. До 1 апреля Минрегион должен внести поправки в законодательство, в которых будут прописаны порядок и объемы финансирования передаваемых полномочий. Они не должны быть меньше текущих расходов на эти же полномочия федеральных терорганов. Последние по предложению губернатора могут быть реорганизованы и ликвидированы, но это не коснется терорганов Росфиннадзора, ФАС, ФТС и Росстата.
Часто полномочия для решения региональных проблем находятся у федеральных чиновников, которые местным властям не подчиняются, а перед федеральными структурами ответственности по факту не несут из-за того, что проблемы-то сугубо местные, рассказывает президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков. Он уверен, что делегирование полномочий упростит схему госуправления в регионах, сделает ее логичнее и эффективнее. Козак уже задумал ввести показатели эффективности работы губернатора, напоминает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. С помощью критериев оценки регионального органа власти центр сможет лучше контролировать динамику развития регионов, полагает он. Передача части полномочий не отменяет необходимости более слаженной координации деятельности федеральных и территориальных органов, говорит директор Института региональной политики Булат Столяров: “Умный губернатор формирует расширенное правительство, в котором руководители федеральных терорганов наравне с местными администрациями решают проблемы региона”.
Александр Беккер
"ВЕДОМОСТИ"
ЧТО ДЕЛАЮТ ФЕДЕРАЛЫ
Территориальные органы федеральной власти лицензируют предпринимательскую деятельность, отвечают за экологический, санитарный, пожарный и технологический контроль, управляют госсобственностью, регистрируют права на имущество, разрешают хозяйственные споры и исполняют судебные решения, управляют и распоряжаются недрами и другими природными ресурсами, собирают статистическую информацию, осуществляют все виды правоохранительной деятельности в сфере экономики, контроль и надзор в сфере здравоохранения и социального развития, информационных технологий и связи.

Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

О том, что в нашем теле живет огромное количество полезных микроорганизмов, наверняка слышал каждый. Также почти все в курсе, что нарушения состава этой микрофлоры называются дисбиозами. Наконец, те, кто всерьез заботится о своем здоровье, знают, что эти бактерии не только помогают нам переваривать пищу, но еще и оказывают целый спектр воздействий на жизнедеятельность наших клеток и тканей, пишет медицинский портал НеБолеем

Последнее время часто слышу из разных источников о пользе полипренолов для здоровья человека. А что такое полипренолы? Откуда их взяли и как они действуют?

По примеру Белгородской области на Ставрополье будет разработана краевая программа перевода сельского хозяйства на биологизированное земледелие.

СТИМИКС — это общее название группы препаратов. Сферу действия  того или иного из них можно понять по второму слову на флакончике, отмечает SK-NEWS.RU .

Свое настороженное отношение к прививкам высказал профессор, д.м.н., невролог, эпилептолог, врач интегративной медицины, руководитель Центр внедрения передовых медицинских технологий «ПланетаМед» Василий Генералов в прямом эфире Инстаграм с блогером Лаурой Батыр.

Руководитель клуба и ведущая семинара - Людмила Александровна Дорофеева, агроном, "природник" со стажем более 25 лет поделилась опытом применения микробных биопрепаратов нового поколения СТИМИКС, которые производит ГК НПО «Биоцентр» в г. Невинномысске.

Бывают случаи, когда при нормальном уровне гемоглобина в крови возникает скрытая анемия. Ее также называют железодефицитной, т.к патология развивается на фоне значительного снижения ферритина в организме.

В КБГУ состоялся первый выпуск архитекторов
Нальчик и Казань объединяют ресурсы в передовых полимерах
Читатели Маяковки вновь посетили Ботанический сад
Слушаем музыку из «Винил-окна» Маяковки!
Совершили тифлотурне по Карачаево-Черкессии!
Подтверждение владения русским языком для гражданства
Получение статуса вынужденного переселенца
Отметили юбилей длиною в два года!
Будущие библиотекари в гостях у Маяковки!
«Молодёжка ОНФ» в гостях у Маяковки
Участники тренинга в Маяковке ушли в лето!
Повышаем профессиональное мастерство

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Июль
2022
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27
28
29
30
3
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31