Международный институт политической экспертизы и Центр политической конъюнктуры России составили «Рейтинг политической выживаемости губернаторов».
По мнению указанных экспертов, смена большого числа губернаторов обычно возможна в начале года, но не за несколько месяцев до выборов.
- Поэтому кадровые перестановки - если они вообще произойдут - будут происходить либо в традиционно проблемных для федеральной власти регионах (где поиск схемы смены власти идет уже не первый день), либо там, где отставка будет выглядеть как создание прецедента, дающего урок лояльности и эффективности «выжившим» главам администрации, - считают генеральный директор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов и директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
При этом, отмечают эксперты, очевидно, что единых критериев кадровой политики в отношении губернаторов и ближайшее время так и не появится. К ним нельзя отнести следующие моменты: ранее оказанное доверие президента В.Путина, членство в партии «Единая Россия» и её показатели в соответствующих регионах, вовлеченность администрации в коррупционные скандалы, активность внутренней оппозиции и даже экономические показатели.
Какие факторы эксперты называют способными увеличить политическую выживаемость губернаторов?
Это недавнее назначение или переназначение, отсутствие явных конфликтов и очагов социальной напряженности, личный контакт регионального лидера с президентом, контроль над уровнем местного самоуправления, отсутствие конфликтов с влиятельными бизнес-группами, политическая значимость региона, электоральная значимость региона в сочетании с высоким рейтингом его руководителя. Многие эксперты отмечают высокую роль полномочных представителей президента, от степени активности которых зависит и частота кадровых изменений в регионах.
«Выживаемость» глав регионов оценивали по 5-бальной шкале.
Высшую оценку (5 баллов) получили 18 губернаторов. Все они - либо хорошо известные на федеральном уровне управленцы, не раз доказывавшие свою способность держать ситуацию в своих регионах под контролем, либо не так давно назначенные и не успевшие исчерпать кредит доверия президента РФ. Из руководителей субъектов ЮФО «отличниками» являются А.Каноков (КБР), Р.Кадыров (Чечня) и А.Ткачев (Краснодарский край).
29 региональных лидеров получили «четверки». «Хорошистами» эксперты назвали трех северо-кавказских лидеров: А.Тхакушинов (Адыгея), М.Зязиков (Ингушетия) и М.Алиев (Дагестан).
Подумать о прочности своих позиций стоит 21-у «троечнику». В их числе - глава РСО-А Т.Мамсуров, К.Илюмжинов (Калмыкия), А.Жилкин (Астраханская обл.,), В.Чуб (Ростовская область).
Еще хуже позиции у М.Бадтыева (КЧР), А.Черногорова (Ставропольский край), Н.Максюты (Волгоградская обл.), которым эксперты дали по 2 балла.
Алан Дедегкаев
Радио Осетии