НАЛЬЧИК, 22 октября. В Нальчике на конференции по обсуждению трехлетнего бюджета, ставшего базой социально-экономического развития регионов страны, говорили о том, как наполнить деньгами региональные бюджеты, преодолеть дисбаланс в развитии регионов и их финансировании.
Президент КБР Арсен Каноков отметил актуальность этой проблемы для субъектов Российской Федерации.
«Принятый трехлетний бюджет РФ – это первый в истории страны основной финансовый документ, рассчитанный на среднесрочную перспективу. В его основе лежит принципиально новый подход в создании четкой системы учета всех обязательств государства и стопроцентного исполнения решений в отношении социальной политики и экономического развития страны, - сказал он. - Мы в республике уже приступили к практической реализации идеи трехлетнего бюджетного планирования в тесной увязке с трехлетним бюджетом РФ. В рамках одного года мы не можем полноценно реализовать ни один конкретный проект, они, как правило, более протяженные. Поэтому я считаю, что среднесрочная трехлетняя программа поможет рассчитать свои силы».
Каноков убежден, что система трехлетнего бюджетного планирования внесет в экономику стабильность и трезвый расчет, заложит основы долгосрочного макроэкономического планирования на более длительный период. Реализовать эту идею, по словам главы республики, стало возможным благодаря достигнутому в Российской Федерации высокому уровню политической и финансовой стабильности.
Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев основной целью форума назвал разработку механизма передачи денег из центра в регионы.
«Трехлетний бюджет – это новаторский бюджет, за каждой строкой которого мы видим трехлетние перспективы. Бюджет позволит реализовать задачу, поставленную Президентом РФ Владимиром Путиным – перейти от курса стабилизации к курсу развития. Его приоритетом является достойный рост благосостояние граждан», - сказал Васильев. Он сообщил, что члены думской фракции "Единая Россия" последовательно ставили перед правительством страны важнейшие задачи по эффективному использованию средств инвестиционного фонда; росту финансирования национальных проектов; повышение зарплаты работникам бюджетной сферы и денежного содержания военнослужащим и правоохранительных органам, а также повышение пенсий.
В результате в бюджете 2008 года увеличилось финансирование на строительство дорог в 2,5 раза, по программе "Жилье" - в 1,8 раза, по программе "Юг России" - в 2 раза, объем трансфертов в регионы в 1,3 раза, на 6 млрд рублей в 2010 году, по сравнению с 2007 годом, будет увеличено финансирование по программе "Развитие гражданской авиации и авиационной техники". «С уверенностью могу сказать, что эти позиции заложили фундамент в разработку нового трехлетнего бюджета», - подчеркнул Васильев.
Он предложил также экономически поощрять регионы, которые прикладывают собственные усилия по развитию экономики и эффективно используют федеральные средства. На эти цели в бюджете 2008 года заложено 2 млрд рублей, но по итогам конференции предложены поправки к бюджету, увеличивающие эту сумму до 10 млрд рублей.
Васильев также считает, что необходимо рассмотреть и внести поправки с целью увеличения доли налогов, остающихся в регионах. "Средства федерального бюджета должны попадать в регионы, а не оставаться в Москве. Россия сильна регионами", - подчеркнул председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам.
"Особое внимание в 2008-2010 годах будет уделено поддержке сельского хозяйства. На эти цели предусмотрено направить 600 млрд рублей", - сказал Васильев. Он пояснил, что половину этих средств составят инвестиции, финансирование будет осуществляться из федерального и регионального бюджетов. Задача бюджета - стимулировать инвестирование экономики со стороны крупного бизнеса, подчеркнул председатель комитета.
Васильев также сообщил о значительном увеличении поддержки авиапрома, судостроения, электроэнергетики. Вырастет финансирование национальных проектов, возрастут зарплаты бюджетников, а также денежное содержание военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. "Ситуация в стране меняется к лучшему, трехлетний бюджет закладывает также фундамент будущих перемен", - сказал он.
Васильев подчеркнул необходимость более эффективного использование Инвестиционного фонда. Его освоению в 2007 году помешала слишком высокая планка софинансирования со стороны регионов в 5 млрд рублей. «Инвестиционный фонд должен стать катализатором для частных инвесторов, особенно в отраслях, где риски для них достаточно высоки», - сказал Васильев. Он сообщил, что в целях инвестирования на базе Внешнеторгового банка создается Банк развития с уставным капиталом в 180 млрд рублей. В то же время, по мнению Васильева, разработка механизма передачи средств в регионы должна сопровождаться эффективным механизмом контроля их использования. "Будет значительно увеличена роль Счетной палаты", - подчеркнул Васильев.
«Острой проблемой бюджета остается финансирование муниципальных образований. 85% муниципалитетов страны располагают средствами, которых хватает только на заработную плату муниципальных служащих. Денег на все предписанные законом полномочия у них нет», - сказала заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам, сопредседатель рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в РФ Надежда Максимова.
В работе конференции приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ Юрий Васильев, Виктор Плескачевский, Евгений Федоров, Глеб Хор, Андрей Макаров, Надежда Максимова, Константин Цимбал, Роман Трошкин, представители Совета Федерации Федерального Собрания РФ Игорь Слюняев, Александр Смирнов, аудитор Счетной палаты РФ Валерий Горегляд, а также представителей исполнительной и законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации Южного Федерального округа.
© www.sk-news.ru