—еверный  авказ ждет спецпредставител€

Ќовости: ¬ласть



ƒмитрий ћедведев подтвердил вчера свое намерение назначить некоего специального представител€ по —еверному  авказу, который будет нести персональную ответственность за все, что происходит в этом непростом регионе.

Ёту идею глава государства впервые высказал в своем послании ‘едеральному —обранию 12 но€бр€, - пишет "¬рем€ новостей". — тех пор прошло уже полтора мес€ца, а €сности в вопросе о том, кто займет эту должность и что, собственно, это будет за должность, так и не прибавилось. ’от€ именно через призму этого проекта приходитс€ теперь рассматривать итоги 2009 года на —еверном  авказе.



»тоги эти не особенно утешительны. —уд€ по всему, в российской части  авказа закончилс€ период относительной стабилизации, длившийс€ с 2005 по 2008 год. Ётот период затишь€ был обусловлен общим ростом благососто€ни€ в –оссии, постепенным умиротворением „ечни "под рукой" –амзана  адырова и целым р€дом очень разумных кадровых решений в отношении первых лиц всех северокавказских республик: в п€ти регионах из семи тогда помен€ли президентов, и приход новых политиков вызвал прилив оптимизма у местного населени€.



¬ 2009 год –осси€ вступила под знаком экономического кризиса, и хот€ первые лица государства заверили, что бюджетные трансферты регионам -- стать€ расходов, котора€ не будет урезатьс€ даже в самом крайнем случае, "подушка безопасности" относительного благососто€ни€ —еверного  авказа начала быстро сдуватьс€. ѕрежде всего потому что огромное количество людей живет там отнюдь не за счет федеральных дотаций местного бюджета, а за счет денег, которые ежемес€чно перевод€т домой выходцы из республик, работающие в других российских регионах. ѕо этой категории кризис ударил так же сильно, как и по всем остальным. ћежду тем лишние 150--200 долл. в мес€ц часто были тем самым барьером, который отдел€ет обыкновенную ло€льную семью от семьи, котора€ болезненно реагирует на коррупционные эпизоды с участием местного руководства и с интересом посматривает на радикальных имамов, зовущих строить эмират  авказ.



„ечн€ не то чтобы стала менее стабильна, наоборот, там с весны официально закончилась контртеррористическа€ операци€, а с осени даже заработал полноценный международный аэропорт со своей собственной таможней. Ќо, похоже, росша€ до поры до времени попул€рность –амзана  адырова, действительно много сделавшего дл€ преодолени€ последствий войны (которой только что как раз исполнилось 15 лет), начала "оттен€тьс€" некоторыми проблемами. ѕока президентом –оссии оставалс€ ¬ладимир ѕутин, ни у кого не возникало сомнений в практически безграничных возможност€х г-на  адырова в  ремле.  огда президентом стал ƒмитрий ћедведев, уровень неформальных контактов главы „ечни в российской столице €вно понизилс€, даже несмотр€ на то, что буквально за день до обращени€ главы государства к ‘едеральному —обранию –амзан  адыров получил звание генерал-майора милиции. Ёто звание дало некоторым экспертам повод порассуждать о том, не станет ли именно –амзан  адыров обещанным специальным представителем на —еверном  авказе.



¬ „ечне даже по€вились слухи о возможном повышении –амзана  адырова, но пока все же сложно представить себе такое развитие событий. ¬о-первых, чеченец в ранге спецпредставител€ вызовет логичные вопросы у других северокавказских народов, а во-вторых, сам –амзан  адыров скорее всего понимает, что тем, кем он €вл€етс€ сейчас, он может быть только дома, в „ечне. Ћюбой уход на повышение, даже если –амзан  адыров попытаетс€ оставить вместо себ€ обозначенного им преемника јдама ƒелимханова, будет означать очень существенное аппаратное ослабление нынешнего чеченского лидера. —корее всего он сам не примет такого приглашени€, даже если оно последует, понима€, что это опаснее любых претензий, возникших в св€зи с мартовским покушением в ƒубае на его оппонента, √еро€ –оссии —улима ямадаева, или несколькими резонансными убийствами в ћоскве.



„то касаетс€ кадровых вопросов в других регионах, они назрели вновь. ¬о-первых, кредит довери€ к назначенцам бывшего полпреда президента в ёжном федеральном округе ƒмитри€  озака подходит к концу. ќшибка ћосквы оказалась в том, что она слишком много надежд возлагала на новых президентов, ожида€ от них активной борьбы с коррупцией и адекватного ответа на другие местные вызовы, но при этом фактически оставл€ла их без поддержки. ¬ результате президенты сталкивались со всесильной местной элитой при любых попытках кадровых преобразований и с практически полной автономией силовиков, пытающихс€ решительно боротьс€ с радикальным подпольем, легко нарушающих при этом права гражданского населени€, гнев которого, естественно, вс€кий раз обращалс€ в первую очередь на гражданские власти. ¬о-вторых, у многих назначенцев этого периода подошел к концу срок полномочий.



Ёто в первую очередь касаетс€ президента ƒагестана ћуху јлиева. ≈го первый президентский срок истекает в начале феврал€ 2010 года, и в ћахачкале ждут новой кандидатуры буквально со дн€ на день. ¬ списке, который сформировала "≈дина€ –осси€", действующий глава ƒагестана и еще четыре кандидата: депутат Ќародного собрани€, сын прежнего главы республики ћагомедсалам ћагомедов, вице-премьер, коллега ƒмитри€ ћедведева по ленинградской аспирантуре ћагомед јбдуллаев, глава местного отделени€ казначейства —айгидгусейн —агомедов и бизнесмен, советник —ерге€ ћиронова ћагомед ћагомедов.



ƒо определенного момента можно было считать, что выбор ƒмитри€ ћедведева позволит сделать вывод о главном критерии кадровой политики ћосквы на —еверном  авказе: исходит ли  ремль из максимально полного анализа ситуации, из личного знакомства кандидатов с главой государства или из размеров взноса, который они готовы сделать, чтобы обеспечить ло€льность вли€тельных лоббистов и политиков, принимающих решени€. Ќо "конкурс" дагестанских кандидатов приобрел черты жестокой войны компроматов, в результате которой даже самое разумное решение окажетс€ изначально дефектным -- о каждом из кандидатов в республике теперь известно слишком много негативного, чтобы они могли с ходу добитьс€ необходимой консолидации. ¬ принципе любой кандидат из п€ти мог бы успешно справитьс€ с задачей, если бы получил реальную поддержку ћосквы в области кадровой политики и координации работы силовиков. ќднако ждать, что така€ поддержка по€витс€, пока трудно.



ѕоэтому остаетс€ предположить, что испытание кандидатов войной компроматов -- это стратеги€: тот, кого назначат, будет чувствовать себ€ максимально об€занным тем, кто примет это решение. ÷ель, возможно, вполне блага€ -- центр пытаетс€ наконец взломать сложившуюс€ за два последних дес€тилети€ фактическую автономию ƒагестана. Ќо издержки на этом пути могут оказатьс€ непредвиденно большими.



ѕока сумма различных аппаратных сигналов, включа€ высказанные вчера претензии ƒмитри€ ћедведева к результатам скандальных муниципальных выборов в ƒербенте, складываетс€ не в пользу ћуху јлиева. ќднако именно он, кажетс€, €вл€етс€ единственным из п€ти кандидатов, способным сохранить сложившуюс€ систему сдержек и противовесов. јспирантский знакомый ƒмитри€ ћедведева может оказатьс€ слишком академическим юристом, чужим дл€ стихии дагестанской политики. ј другие кандидаты слишком €вно относ€тс€ к той или иной группе вли€ни€, с усилением которой не соглас€тс€ остальные.



ћуху јлиев с потер€ми, но с победой вышел из сложнейших аппаратных ситуаций -- зимнего скандала с назначением главы дагестанского отделени€ налоговой службы и подбора министра внутренних дел после июньского убийства бессменного главы ћ¬ƒ ƒагестана јдильгире€ ћагомедтагирова. Ќо на выборах в ƒербенте он, кажетс€, серьезно споткнулс€ -- по крайней мере ¬ерховный суд республики на дн€х подтвердил решение дербентского суда, крайне непри€тное дл€ официальной ћахачкалы. “ем не менее значительна€ часть нынешних непри€тностей главы ƒагестана исходит, похоже, не столько из  ремл€, сколько от его конкурентов по списку, старающихс€ доказать несосто€тельность соперников.



 райне непри€тное обсто€тельство состоит в том, что похожа€ ситуаци€ на глазах начинает складыватьс€ в  абардино-Ѕалкарии, где в наступающем году истекает срок полномочий јрсена  анокова. ” него уже есть абсолютно €вные соперники, а у них в свою очередь есть богата€ почва дл€ де€тельности в виде усугубл€ющегос€ конфликта между двум€ "титульными" общинами республики -- кабардинцами и балкарцами -- по поводу земель, оказавшихс€ отторгнутыми у сел в ходе муниципальной реформы. Ќапр€женность на западе  авказа €вно растет, и земельные противоречи€ €вл€ютс€ очень конфликтогенной причиной, а назревающа€ президентска€ гонка -- возможным поводом.



—итуаци€ в  Ѕ– перекликаетс€ с межэтническими непри€тност€ми между карачаевцами и черкесами в соседней двусоставной республике  арачаево-„еркесии и выгл€дит порой как ренессанс этнических движений, едва не расколовших российский  авказ в начале 1990-х. “олько теперь тревожным фоном дл€ этого ренессанса остаетс€ растуща€ попул€рность радикального ислама: именно под этим флагом, а отнюдь не под флагом сепаратизма воюют сейчас северокавказские боевики.



—о всем этим комплексом проблем будет иметь дело специальный представитель президента, если он будет наконец назначен. —ама иде€ создани€ офиса федерального подчинени€, способного в ручном режиме вмешиватьс€ в дела управлени€ семью горными республиками, выгл€дит конструктивной: никакие локальные перестановки скорее всего долго еще не позвол€т искоренить сложнейшие системы клановых и коррупционных св€зей. ’отелось бы только рассчитывать, что нова€ должность не превратитс€ в очередной ларек по торговле должност€ми, осененный авторитетом федеральной власти.



Ёто зависит не столько от формата новой должности, сколько от того, кто будет на нее назначен. ≈сли анонсированное главой государства назначение состоитс€ в районе Ќового года, оно позволит прогнозировать основные параметры развити€ ситуации на —еверном  авказе на кратко- и среднесрочную перспективу. «аранее можно сказать лишь, что регион после относительного затишь€ снова вступает в зону турбулентности.



© sk-news.ru

 омментарии

comments powered by HyperComments

Ќовости партнеров

ќнлайн дискусси€ на тему: ЂЁйджизм: дискриминаци€ по возрасту и как с ней боротьс€ї состо€лась сегодн€ на площадке департамента конгрессных меропри€тий международного холдинга Ђ≈вроћедиаї.

ќ том, что в нашем теле живет огромное количество полезных микроорганизмов, наверн€ка слышал каждый. “акже почти все в курсе, что нарушени€ состава этой микрофлоры называютс€ дисбиозами. Ќаконец, те, кто всерьез заботитс€ о своем здоровье, знают, что эти бактерии не только помогают нам переваривать пищу, но еще и оказывают целый спектр воздействий на жизнеде€тельность наших клеток и тканей, пишет медицинский портал ЌеЅолеем

ѕоследнее врем€ часто слышу из разных источников о пользе полипренолов дл€ здоровь€ человека. ј что такое полипренолы? ќткуда их вз€ли и как они действуют?

ѕо примеру Ѕелгородской области на —таврополье будет разработана краева€ программа перевода сельского хоз€йства на биологизированное земледелие.

—“»ћ» — Ч это общее название группы препаратов. —феру действи€  того или иного из них можно пон€ть по второму слову на флакончике, отмечает SK-NEWS.RU .

—вое настороженное отношение к прививкам высказал профессор, д.м.н., невролог, эпилептолог, врач интегративной медицины, руководитель ÷ентр внедрени€ передовых медицинских технологий Ђѕланетаћедї ¬асилий √енералов в пр€мом эфире »нстаграм с блогером Ћаурой Ѕатыр.

–уководитель клуба и ведуща€ семинара - Ћюдмила јлександровна ƒорофеева, агроном, "природник" со стажем более 25 лет поделилась опытом применени€ микробных биопрепаратов нового поколени€ —“»ћ» —, которые производит √  Ќѕќ ЂЅиоцентрї в г. Ќевинномысске.

 

—тартовала краева€ эстафета персон-историй Ђћой наставникї. ѕрисоедин€йтесь!
¬ектор Ц на профессиональное развитие!
ƒокументы, удостовер€ющие личность лица без гражданства
 ак быть в случае отсутстви€ законных представителей детей
 ак выбрать путь изучени€ шрифта Ѕрайл€?
ƒень новой книги состо€лс€ в ћа€ковке
Ђƒоброе сердцеї в ћа€ковке
ћолодежь —тавропол€ осваивает Ђ¬олшебный тифлокоммї!
–оман, не подвластный времени, представили в ћа€ковке
 то освобожден от принесени€ ѕрис€ги гражданина –оссийской ‘едерации
—мена места жительства при наличии статуса беженца
ѕушкинска€ карта открыла двери в тактильную лабораторию ћа€ковки!

ћы в социальных сет€х


ѕодписка

—еверо- авказские новости

 алендарь новостей

‘евраль
2023
ѕн ¬т —р „т ѕт —б ¬с
30
31
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
1
2
3
4
5