Россия заплатила очень дорогую цену, чтобы отразить агрессию международного терроризма, покончить с преступным режимом тех, кто захватил власть в Чечне, подло нападал на соседние республики, сказал Путин на совещании по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского Федерального округа, - передает "Голос России" по материалам ИТАР-ТАСС, РИА Новости, "Интерфакс"..
 
"Мы вместе победили тогда, и вернули мир. Теперь нужно сделать следующий шаг, как оказывается, не менее сложный", - сказал премьер. "Государство обязано доказать, что оно в состоянии гарантировать безопасность, справедливость и уважение к закону, укрепить стабильность, гражданский мир и межнациональное согласие, добиться решительного перелома в экономическом и социальном развитии Северного Кавказа", - отметил он. Путин подчеркнул: "Мы никогда не допустим никакого вмешательства в наши внутренние дела".
 
Совещание посвящено вопросам социально-экономического развития субъектов РФ Северо-Кавказского федерального округа. В нем участвуют вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин, вице-премьер - полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин, министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, министр транспорта Игорь Левитин, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, директор ФСБ Александр Бортников.

Во встрече участвуют также руководители всех регионов нового округа - президент Дагестана Муху Алиев, президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, президент Кабардино-Балкарии Арсен Кануков, президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев, глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, президент Чечни Рамзан Кадыров и губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский.
 
Президент России Дмитрий Медведев сообщил во вторник о своем решении создать Северо-Кавказскийого Федеральный округ (СКФО) и назначить Хлопонина вице-премьером РФ и одновременно полпредом в округе. Новый округ выделяется из Южного, в него войдут Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край. Центром станет город Пятигорск.
 
Международный терроризм
Говоря об агрессии международного терроризма, Путин отметил, что 10 лет назад для всех стало очевидным, что совершаются попытки "создать плацдарм для нападения на соседние регионы, инструмент раскачки всей России, развала территориальной целостности". По его словам, тогда бандиты получили жесткий отпор. "Это сделали все мы вместе", - подчеркнул Путин.
"В трудные дни жители северокавказских республик взяли в руки оружие, без подсказок из федерального центра, не покорились бандитам, сражались за свою родину, за свой дом, за будущее своих детей, за Россию", - сказал премьер, который с 2000 по 2008 год занимал пост президента России.
 
Как признался Путин, сделать следующий шаг оказалось не менее сложным. "Преодолеваются эти проблемы с большими трудностями. Я имею в виду коррупцию. И это не проблема только Северного Кавказа. Коррупцию, неустроенность, бедность, безработицу, расхлябанность во власти - все, что сегодня мешает нормальной жизни на Северном Кавказе", - сказал Путин.
 
Северный Кавказ идет на "поправку"
Как сказал премьер, для решения всех этих проблем и было принято решение о создании Северо-Кавказского федерального округа и назначении в регионе нового руководителя, который будет совмещать должности полпреда президента и вице-премьера. "Наша задача - укрепить те позитивные процессы, которые, несмотря на все известные трудности, уже идут на Северном Кавказе", - заявил Путин.

Премьер напомнил, что сейчас на Северном Кавказе реализуются три федеральные программы, в рамках которых уже построены и реконструированы десятки социальных объектов. По его словам, значительно продвинулись проекты и "Газпрома" - уровень газификации в Чечне, Северной Осетии, Ингушетии уже превысил 90%.
 
"Постепенно создаются нормальные инфраструктурные условия и собственный экономический потенциал, которые позволят региону устойчиво развиваться. Когда такой подход удается реализовать, то и результаты видны", - заявил премьер-министр РФ. В пример он привел Чечню, где появились тысячи новых рабочих мест в строительстве и в смежных отраслях, объем ввода жилья вырос в 2009 году на 65%, а также  Кабардино-Балкарию, где активно развивается туристический комплекс Приэльбрусья.

Комплексная стратегия развития
Премьер-министр России Владимир Путин поручил вице-премьеру, полпреду президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александру Хлопонину, правительству и регионам разработать комплексную стратегию развития округа. "Должна быть разработана комплексная стратегия развития по федеральному округу в целом, а на ее основе - четкие планы по каждому региону - как, что, в какие сроки и за счет каких ресурсов необходимо решать те или иные проблемы", - сказал Путин.
 
Премьер подчеркнул, что полпред президента в СКФО, вице-премьер Хлопонин должен обеспечить координацию и контроль их исполнения. "Я надеюсь, что Александр Геннадиевич подберет небольшой, но эффективно функционирующий аппарат, который будет выполнять эти функции", - сказал премьер.
 
Путин заявил, что одной из самых больных и острых проблем Северного Кавказа является безработица. В Ингушетии не имеют работы более 50% трудоспособного населения, в Чечне - 30%, в Кабардино-Балкарии - 20%. "Высокий уровень безработицы, конечно, дискредитирует власть, влечет за собой социальную напряженность, создает почву для экстремистских настроений. Поэтому в настоящее время как никогда важно запустить механизмы создания новых рабочих мест, формировать условия для старта новых проектов, стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства, местной промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры", - сказал премьер.
Глава российского правительства отметил необходимость научиться в полной мере использовать конкурентные преимущества и уникальный потенциал региона. По словам премьера, для этого предстоит существенно улучшить инвестиционный климат в регионе, навести порядок в контрольно-надзорных органах, в целом, в структурах власти, в социальной и бюджетной сфере.

Путин отметил, что основным критерием успеха общей работы будут качественные изменения социального самочувствия людей в том, что они востребованы и могут найти работу, открыть свое дело, обеспечить достаток своим семьям. "Я искренне желаю успеха Александру Геннадиевичу Хлопонину и прошу всех руководителей региона Северного Кавказа оказать ему содействие в организации работы", - сказал он.
 
Кадровые решения Хлопонина должны выполнятся незамедлительно
Путин подверг критике работу на Северном Кавказе территориальных органов федеральных ведомств и потребовал, чтобы кадровые решения в отношении нарушающих закон сотрудников таких органов принимались немедленно, по первому же требованию полпреда Хлопонина.
 
"Обращаю внимание всех ведомств. По первому же представлению Александра Геннадиевича Хлопонина должны незамедлительно приниматься кадровые решения в отношении руководителей и сотрудников территориальных органов федеральных структур, допускающих нарушения в своей деятельности, или не желающих, либо не умеющих должным образом работать", - сказал премьер.
Путин заявил, что необходимо навести порядок в государственном аппарате, во власти. "И начать нужно с территориальных органов федеральных ведомств", - сказал премьер. "Сегодня они порой живут сами по себе, отстраняются от проблем регионов, часто плодят коррупцию и некомпетентность, административные барьеры, участвуют в межклановых и бизнес-разборках", - сказал премьер. Тем самым, заявил Путин, "они дискредитируют государственную власть".

Жесткий контроль за госсредствами
Премьер-министр России требует также обеспечить жесткий контроль за использованием госсредств. "Предстоит существенно повысить эффективность федеральной политики, в том числе обеспечить жесткий контроль за использованием государственных средств", - подчеркнул Путин. Он напомнил, что выделенные государственные средства - "значительные суммы". Объем федеральных трансфертов регионам Северного Кавказа в прошлом году составил 177 миллиардов рублей.

Индустриальные парки
Премьер-министр поручил проработать вопрос создания особых экономических зон на Северном Кавказе, а федеральные ведомства и монополии должны предложить свои инвестиционные программы.
 
"Необходимы специальные решения для улучшения инвестиционного климата. Мы недавно говорили об этом применительно ко всей стране. Нужно проработать вопрос создания особых экономических зон на территории федерального округа, региональных индустриальных парков в каждом субъекте Северного Кавказа", - сказал Путин.
 
"Свои специальные инвестиционные программы по развитию инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа, его субъектов должны сформировать профильные федеральные ведомства и естественные монополии", - сказал глава правительства. Он уточнил, что речь идет, прежде всего, о министерстве транспорта РФ, Минэнерго, "Газпроме", РЖД, Федеральной сетевой компании, свою программу должен подготовить и Минсельхоз.
 
Премьер считает, что парки и особые зоны "должны строиться на основе понятных и прозрачных принципов, чтобы исключить возможности для злоупотреблений и не повторить ошибок прошлого". "Такие зоны и парки важно обеспечить и необходимой инфраструктурой", - сказал он. Глава правительства призвал упростить процедуры представления земельных участков для размещения предприятий, оперативно решать вопросы с энергоснабжением и подключением к коммунальным сетям. Премьер обратился к губернаторам: "Уделите этому личное внимание".

"Если спустите на уровень муниципальных образований, все будет продолжаться в прежнем режиме. Будут тыкаться в двери, просить, и клянчить, и носить взятки", - сказал он. По мнению главы российского правительства, от того, как будет организована работа, в значительной степени будет зависеть общий успех. Премьер также поручил министерствам экономики и промышленности внести предложения по развитию промышленного потенциала региона.
 
Поддержка бизнеса
Путин также поручил Минэкономразвития подготовить предложения по поддержке предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе, а госбанкам - программы кредитования местных малых предприятий. "Поручаю Минэкономики оперативно представить свои соображения по поводу поддержки предпринимательства в регионах. Это же касается и наших крупнейших банков с госучастием - ВЭБ, ВТБ, Сбербанку следует подготовить программы развития кредитования малых и средних предприятий на Северном Кавказе", - сказал он.
 
Премьер отметил, что считает особо важным развитие на Кавказе малого и среднего бизнеса. Путин попросил проработать эти вопросы с Минфином. "Понятно, что здесь мы не собираемся командовать и давать директивные указания, но настроить их на более активную работу можно", - заявил премьер.
 
Качество жизни людей
Путин также отметил необходимость "серьезно улучшить качество жизни людей". Для этого, считает он, необходимо разработать и реализовать планы благоустройства городов и сел на Северном Кавказе, которые должны быть направлены на реконструкцию объектов ЖКХ, ремонт и строительство дорог, улучшение работы транспорта.
 
Северо-Кавказский федеральный университет
Путин также сообщил, что на базе Ставропольской высшей школы будет создан Северо-Кавказский федеральный университет. "Я разговаривал с министром образования и науки, и мы договорились, что создадим новый федеральный университет на базе Ставропольской высшей школы", - сказал он. "Консультации начаты с руководителями ведущих университетов Ставрополья, и в ближайшее время мы сформируем программу развития", - сообщил глава правительства.
 
Работа правозащитников на Кавказе
Путин призвал региональные власти и правоохранительные органы сделать все для обеспечения безопасной и эффективной деятельности правозащитников на Кавказе. "Прошу представителей региональных властей, представителей местных органов, правоохранительных органов сделать все для обеспечения нормальной работы и жизнедеятельности правозащитных организаций на Кавказе - тех, кто работает в рамках действующего законодательства", - сказал премьер.