Вопрос юристу

Новости: Аналитика



В.Путин: Северный Кавказ ждет интенсивное развитие

 



 Глава правительства, как говорится, на одном дыхании озвучил задачи интенсивного развития региона, который до сих пор оставался, скорее, головной болью федерального центра – безработица, нецелевое использование бюджетных средств, коррупция на всех уровнях и, наконец, экспорт террористических угроз и атак на ряде территорий страны.



Власти долго решали, как же бороться с проблемами Северного Кавказа и, наконец, в начале этого года Москва приняла решение по Северному Кавказу, которое можно назвать коротко: "Вся власть Хлопонину!" Экономические и политические бразды опасного региона вручены молодому уроженцу Шри-Ланки, до этого занимающего пост губернатора Красноярского края, а в недалеком прошлом бизнесмену Александру Хлопонину.



Подготовленная к сегодняшнему мероприятию в Кисловодске Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года предусматривает три базовых сценария развития Северного Кавказа: инерционный, базовый и оптимальный. В стратегии предложено реализовать оптимальный сценарий. Проект уже называют "планом Хлопонина", на самом деле, он, конечно, написан не лично полпредом президента в СКФО. Документ готовили несколько ведомств, в том числе и в профильном – Минрегионе.



Собственно сегодня В.Путин и озвучил самые важные положения этого фундаментального документа. Премьер также ставил задачи по интенсивному развитию региона: борьба с безработицей путем создания новых рабочих мест в рамках перспективных проектов на территории Северного Кавказа. Это не только традиционные для региона строительство и производство строительных материалов, но и развитие туриндустрии, направления, также не чуждого региону и активно развивающегося здесь в советское время.



"Практически каждому северокавказскому региону есть что предложить и в такой перспективной сфере, как туризм. В самых разных направлениях, причем - и горнолыжного и этнографического, и познавательного, да просто для семейного отдыха", - сказал сегодня В.Путин.



По его словам, в прошлом году курорты округа посетили 1 млн 800 тыс туристов. "И я думаю, что это только начало. Потенциал, конечно, гораздо больше. В качестве стартового проекта мы намерены сформировать единый кластер горнолыжного туризма от Каспия до Черного моря. Покатаемся", - с улыбкой сказал премьер, добавив, что в этот кластер войдут курорты Дагестана, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Адыгеи. "В целом, - подчеркнул он, - эти курорты смогут одновременно принимать до 100 тыс туристов и принесут региону порядка 160 тыс новых рабочих мест". "Хочу подчеркнуть, речь идет о живой абсолютно реальной бизнес-идее, - продолжал он. - К ней проявляют серьезный интерес частные компании, как российские, так и зарубежные. Она предметно обсуждалась в рамках недавно проведенного Петербургского экономического форума". В.Путин отметил, что для ускорения запуска проекта уставный капитал компании "Особые экономические зоны" в 2010 г будет увеличен на 2 млрд руб. "И, наконец, в регионе существует уникальный центр здоровья - это Кавказские минеральные воды, где мы находимся, - сказал В.Путин. - Мы можем вернуть ему и должны вернуть ему былую славу и привлекательность. Более того, создать здесь высокотехнологичную санаторно-курортную и лечебную индустрию национального масштаба".



В.Путин призвал местные власти бережно относится ко всем инвесторам, не деля их на своих и чужих. Кроме того, он заявил, что в регионе будут активно развиваться банковские услуги. "Прежде всего, намерены создать специальный филиал Внешэкономбанка для Северного Кавказа, - сказал премьер. - Он возьмет на себя отбор и последующее финансовое, организационное, инжиниринговое сопровождение проектов, а также выполнение одной из ключевых задач, стоящих сейчас перед нами - привлечение частных инвестиций, включая поиск и работу с инвесторами". В.Путин сообщил также, что крупнейшие российские банки с госучастием – ВЭБ, ВТБ, Россельхозбанк и Сбербанк уже запустили программы содействия предпринимательству на Северном Кавказе. Только малым и средним компаниям округа предоставлено свыше 50 млрд руб кредитов.



Как отметил В.Путин, регионы Северного Кавказа получили за 10 лет финансирование в размере 800 млрд рублей. Однако социально-экономический эффект от этих вливаний не очевиден. Ежегодный рост экономики регионов Северного Кавказа должен составлять порядка 10 проц в год, поставил задачу В.Путин. "Это очень сложная задача, но ее необходимо решить", - сказал он.



Стоит отметить, что в пояснительной записке, подготовленной Мингрегионом к Стратегии, говорится о том, что безвозмездные поступления из федерального бюджета работают на Северном Кавказе неэффективно. Как отмечается в документе, доходы консолидированного бюджета регионов округа в 2008 году составили 163,3 млрд руб., превысив расходы на 8,7 млрд руб. При этом основной источник доходов составляют именно "безвозмездные поступления" из федерального бюджета.



"…Практически не удается обнаружить корреляцию между объемами выделяемых региону средств и темпами экономического роста", - говорится в проекте. Поэтому "простыми решениями" - закачкой денег - проблем не решить; их следует направлять в основном на строительство объектов, находящихся в госсобственности. Во всех регионах, кроме Ставропольского края, "безвозмездные" средства федерального бюджета составляют не менее половины бюджета /на Ставрополье – 35 проц/, а в Чечне и Ингушетии – 91 проц /в первой безработица на уровне 30 проц, во второй – на уровне 50 проц – прим.ред/. В регионах Северного Кавказа собирается лишь 1,18 проц всех российских налогов.



Разрыв между российскими регионами по экономическому потенциалу остается огромным - до 15 раз, а в республиках Северного Кавказа - до 30 раз, сообщил на недавнем заседании Международного экономического форума "Россия-2010: посткризисное управление, развитие структурных изменений экономики" министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.



Надо отчетливо понимать, говорится в проекте стратегии, что северокавказские республики останутся аграрными, поэтому нужно создавать производственные цепочки, позволяющие эффективно перерабатывать местное сырье, обеспечивать хранение и дистрибуцию конечного продукта. В качестве примера преуспевающего производственного кластера авторы концепции называют алкогольный — "ликероводочное, коньячное, шампанское производства Дагестана, Северной Осетии и Кабардино-Балкарии".



Как отмечается в стратегии, с помощью оптимального сценария развития ситуации в округе его ВВП должен увеличиться более, чем вдвое, разовьется малый и средний бизнес, а регион интегрируется в российский и мировой рынок.



Относительно энергетической инфраструктуры /а износ электрических сетей в округе составляет 60-70 проц/ в стратегии указывается на необходимость снижения сверхнормативных потерь электроэнергии в Чечне и строительстве гидрогенерирующего кластера в Дагестане.



Осуществлять стратегию должен северокавказский институт развития наподобие Внешэкономбанка /ВЭБ/, наблюдательный совет которого должен формироваться из федеральных и региональных чиновников, бизнесменов, а руководить им - полпред президента в округе, т. е. А.Хлопонин, говорится в документе.



Капитал северокавказского ВЭБа предлагается сформировать за счет средств ВЭБа российского, крупнейших российских банков и федерального бюджета, и составлять этот капитал должен до 10 проц инвестиций, необходимых для приоритетных проектов.



Предполагается, что северокавказский ВЭБ будет софинансировать приоритетные проекты региона, управлять гарантийным фондом для инвесторов, реализовывать программы льготной ипотеки и выполнять функции агента правительства по предоставлению госгарантий компаниям. Его структуры должны иметь возможность самостоятельно готовить и реализовывать проекты с нуля.



В каждом регионе Северного Кавказа предлагается открытие своего агентства по привлечению инвестиций, которое будет подразделением северокавказского ВЭБа или его дочерней компанией. Эти агентства будут искать инвесторов и продвигать инвестиционные проекты.



Кроме этого, на Северном Кавказе предполагается создание сети закрытых паевых инвестиционных фондов, основными пайщиками которых могут выступать "крупные финансовые институты и частные компании, имеющие бизнес-интересы на соответствующих территориях". Чтобы эти фонды эффективно работали, указано в стратегии, нужно поменять законы — дать право правительствам регионов участвовать в уставном капитале фондов.



Эти межрегиональные фонды должны финансироваться из инвестфонда, а северокавказский ВЭБ может выступать так называемым "спонсором" или учредителем фонда, оплачивая до 5% капитала и принимая участие в управлении фондом.



Сколько требуется денег на реализацию разработанной стратегии, пока неизвестно. "Мы будем исходить из ситуации, сколько сможет выделить федеральный бюджет", - приводят СМИ слова неназванного чиновника полпредства. Чиновник отмечает, что и понимания относительно возможностей федерального бюджета пока нет. "Никаких сигналов на этот счет от первых лиц государства не было", - говорит он.



"Территориальный институт развития - неплохая идея, особенно сейчас, когда бюджет не может выделить много средств", - считает директор Центра фискальной политики Галина Курляндская, которая считает, что важно, чтобы этот институт развития смог организовать эффективную систему управления. "Льготные условия для инвесторов и банков просто необходимы, потому что "нормальные инвесторы и банки" работать на Северном Кавказе не станут", - считает Борис Макаренко из Центра политтехнологий и напоминает, что "в Англии тоже было министерство по делам Индии".



Чиновник финансово-экономического блока, знакомый со стратегией, говорит, что она, по сути, предусматривает создание государства в государстве. Обнуление или снижение каких-либо налогов, по его словам, невозможно — немедленно возникнет офшор и "перевод центра прибыли", на что государство не пойдет.



Важнейшей задачей в Северо-Кавказском федеральном округе /СКФО/ является наведение порядка во власти. Об этом заявил сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин. Он выступил на межрегиональной конференции партии "Единая Россия", посвященной стратегии социально-экономического развития Северного Кавказа до 2020 г. По его словам же В.Путина, для реализации заявленных планов по модернизации и развитию республик Северного Кавказа нужна эффективная система управления. "Это касается как государственных органов, так и финансового, организационного сопровождения конкретных проектов", - сказал В.Путин. "Важнейшей задачей является наведение порядка во власти, и начать надо с изменения принципов работы территориальных органов федеральных ведомств, - продолжил он. - Сегодня они порой отстранены от реальных проблем и при этом дискредитируют государство, втягиваются в межклановые бизнес-разборки, часто демонстрируют вопиющую некомпетентность".



Председатель правительства убежден в необходимости "провести ревизию функций всех 113 федеральных структур, расположенных в округе, добиться, чтобы территориальные органы служили оплотом законности и порядка, на деле работали на развитие и поддержку регионов". "В округе будет образовано специальное подразделение Министерства регионального развития, которое должно обеспечить координацию и согласованность действий всех федеральных структур по вопросам, входящим в полномочия правительства, и будет опорой для полпреда президента", - сказал В.Путин.

© sk-news.ru


Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Бывают случаи, когда при нормальном уровне гемоглобина в крови возникает скрытая анемия. Ее также называют железодефицитной, т.к патология развивается на фоне значительного снижения ферритина в организме.

В этой статье постараюсь коротко рассказать, что за эликсир молодости и здоровья я пью и другим советую, что такое полипренолы и что такое ТАЙГА8.

Между проявлениями депрессии и состоянием иммунной системы существует тесная связь, поэтому ваше душевное состояние напрямую влияет на иммунитет.

Научное определение - Митохо́ндрия — двумембранная сферическая или эллипсоидная органелла диаметром обычно около 1 микрометра. Характерна для большинства эукариотических клеток, как автотрофов (фотосинтезирующие растения), так и гетеротрофов (грибы, животные).

Мы знаем, что наша здоровье на 10-15% зависит от экологии. Частью окружающего мира в последние годы стали такие явления, как «пластиковое загрязнение» и «микропластик». К сожалению, эти термины уже не новы, - собрал для  SK-NEWS.RU информацию с просторов Интернет врач методист ГБУЗ СК «Ставропольский краевой центр медицинской профилактики» Игорь Долгошеев.

Оздоровить тело поможет комплекс упражнений "Восемь отрезков парчи", который участникам Долгоздрав.Клуба показал мастер Цигун и айкидо, руководитель общественной организации «Центр общемировой физической культуры» (г.Пятигорск) Евгений Парамонов.

Цигун – достояние китайского народа и культурный феномен. Первые упоминания о Цигун относятся к 1 тысячелетию до нашей эры первые записи ко 2 веку нашей эры. Придворный лекарь с их помощью лечил императорскую семью и знать

Костин: Повышается запрос на высокопрофессиональных экспертов
Презентация диска «Открой себя, познавая мир!» состоялась
В Новый год с новыми достижениями: Маяковка – финалист Всероссийской туристской премии!
Костин: Поддержка президента важна для "Единой России"
Ученые КБГУ и практикующие врачи договорились о совместной работе
Организаторы киберфестиваля RUKAMI выразили благодарность КБГУ
Члены попечительского совета КБГУ обсудили итоги деятельности вуза за 2019-2020 гг. и задачи университета на 2021 год
КБГУ подводит итоги деятельности в 2020 году
Подводим итоги 2020 года
О задачах института информатики, электроники и робототехники в рамках подготовки КБГУ к вступлению в ПСАЛ
1200 видео лекций для студентов медколледжа КБГУ
КБГУ готовит книжный подарок детям

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Январь
2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28
29
30
31
23
24
25
26
27
28
29
30
31