Ќовости: Ќ ќ —таврополь€



÷ентр гражданского содействи€ розыску пропавших без вести (г. ѕ€тигорск)

ѕри участии организации в столице — ‘ќ осенью 2011 года проведена рабоча€ встреча общественных организаций и представителей правоохранительных органов по теме «√ражданское содействие выполнению поручений президента –‘ в вопросах розыска без вести пропавших на —еверном  авказе». ќрганизована ћиротворческой миссией имени генерала Ћебед€ (ћћ√Ћ) в рамках проекта Ђ√ражданское содействие розыску пропавших без вести в зонах вооружЄнных конфликтов на  авказеї, реализуемого в 2010-2011 гг. на средства государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций по договору гранта с межрегиональной правозащитной общественной организацией Ђ—опротивлениеї.

”частниками диалоговой площадки стали более полусотни представителей различных профессиональных, социальных, этнических и конфессиональных групп населени€ субъектов –‘ в составе — ‘ќ, – сообщает sk-news.ru. —обеседниками в серьЄзном разговоре выступили представители органов государственной власти и управлени€, сотрудники правоохранительных органов, родственники пропавших без вести, общественники, правозащитники, св€щеннослужители, представители академического сообщества, исследователи, а также работники ћеждународного комитета  расного  реста.

”частники встречи отметили, что в последние п€ть лет по€вл€ютс€ новые правовые основы, позвол€ющие правоохранительным органам проводить розыскные меропри€ти€.

¬ 2006 году президент –оссии ¬.ѕутин ознакомилс€ с проблемой без вести пропавших и инициировал переход работы по правовому обеспечению еЄ решени€ в качественно новое русло. ¬месте с тем, не все идет гладко в части розыска без вести пропавших жертв конфликтов на —еверном  авказе.

”частники встречи отметили, что руководство –оссии начинает видеть проблему, котора€ на долгие годы объединила русских и чеченцев, осетин и ингушей, безмерно страдающих от неизвестности судьбы однажды исчезнувших родственников. » это горе не различает ни этносов ни сословий Ц оно одно дл€ матерей и жЄн гражданских лиц и военнослужащих российской армии, и это по-прежнему тыс€чи пропавших без вести.

¬ывод о том, что результаты работы по поиску без вести пропавших на —еверном  авказе по-прежнему неудовлетворительны, поддержали все участники рабочей встречи, несмотр€ на то, что трактовка сдерживающих процесс факторов была различной.

¬ любом случае, отмечали участники, встречи подобного формата важны в отладке атмосферы взаимодействи€ между родственниками пропавших без вести и их общественными объединени€ми, с одной стороны, и представител€ми органов государственной власти и управлени€, сотрудниками правоохранительных органов Ц с другой.

ѕоддержание этой атмосферы на прот€жении последних лет Ц один из результатов проекта ћиротворческой миссии им. ген. Ћебед€, завершающим меропри€тием которого стала прошедша€ встреча.
ѕроект, в рамках которого прошла данна€ встреча, дополн€ет многолетние усили€ ћћ√Ћ по налаживанию гуманитарного диалога в цел€х укреплени€ человеческой безопасности, созданию устойчивых инструментов гражданского содействи€ розыску без вести пропавших.

–уководитель ћћ√Ћ јлександр ћукомолов остановилс€ на том, что принципы гражданского содействи€ розыску без вести пропавших основаны на соблюдении российского законодательства, учЄте национальных обычаев, соблюдении конфиденциальности данных, которые попадают в поле зрени€ сотрудников проекта. √лавным условием движени€ вперЄд при всЄм том остаЄтс€ самоорганизаци€ родственников людей, попавших в беду Ц тесное взаимодействие с комитетами родственников пропавших без вести.
“ем, кого горе потерь не коснулось в последние дес€тилети€, ј.ћукомолов напомнил, что за плечами у граждан нашей страны Ц негативный опыт установлени€ судеб пропавших без вести в ¬еликой ќтечественной войне. “олько в последние годы управлением ћинобороны под руководством генерала  ириллина в цел€х увековечени€ пам€ти погибших обработан огромный массив данных.

Ќо это не финал Ц по сию пору руками вполне современных молодых людей, которые объединились в поисковые отр€ды, из земли забвени€ поднимаютс€ останки воинов. »з тыс€чи неопознанных останков устанавливаютс€ имена дес€тков, а родственников на перезахоронение приезжают считанные единицы Ц и это уже правнуки тех наших сограждан, которые пропали без вести.

ѕрофессор ѕавел »ванов, начальник специализированного центра молекул€рно-генетических экспертиз, замдиректора –оссийского центра судмедэкспертизы по€снил: Ђ¬ отличие от технологий даже дес€тилетней давности сейчас инструментарий ƒЌ -экспертиз позвол€ет провер€ть факты не на разовой основе, а масштабно и в значительно более короткий промежуток времениї.

“о есть вопросы идентификации технологически уже сегодн€ можно было бы решать не в год по капле, а пропорционально масштабности минувших конфликтов. ¬ ћћ√Ћ отмечают, что это объективна€ предпосылка к тому, чтобы вернутьс€ к тем делам, которые были оставлены без развити€ много лет назад ввиду недоступности системных молекул€рно-генетических исследований.

Ѕолее того, по€вл€ютс€ основани€ и возможности продвинутьс€ вперЄд даже по закрытым и приостановленным делам.  онечно, и это один из главных стопоров, на проведение экспертиз требуетс€ финансирование.
 огда в 2008 году был прин€т федеральный закон Ђќ государственной геномной регистрации в –оссийской ‘едерацииї, геномна€ регистраци€ стала об€зательна дл€ неопознанных трупов.  омитеты родственников пропавших без вести настаивают на том, чтобы ввели дополнительную норму, согласно которой геномную регистрацию бесплатно могли бы пройти родственники пропавших без вести, количество которых очень велико на —еверном  авказе и в зонах конфликтов. »ными словами, актуален вопрос о том, чтобы на родственников пропавших без вести создать банк геномных паспортов.
Ђ¬ таком случае в цел€х идентификации уже можно будет не ограничиватьс€ кругом найденных, но неопознанных трупов, а поднимать те захоронени€ в регионах, на которые указывает местное население, чтобы эксгумировать тела и проводить экспертизу костных материалов. “огда и придут на помощь новые технологии, а результаты экспертиз можно будет сравнивать с ƒЌ  родственников. Ёто не какие-то фантазии или досужие домыслы, это, в общем-то, об€занность государства и обществаї, Ц отметил јлександр ћукомолов.

Ќапример, пока что совсем небольшое количество тел жертв осетино-ингушского конфликта было подн€то, идентифицировано и захоронено по национальным обыча€м.

”частники встречи отмечали, что это произошло в результате совместных действий ћћ√Ћ, комитетов родственников при решительной поддержке со стороны президента »нгушетии ёнус-Ѕека ≈вкурова. ”спех был локальный, но комитеты родственников всех регионов были очень рады этому первому результату. ќднако сейчас вот уже год нет никаких новых подвижек. » речь уже идЄт не о цифрах Ц они не принципиальны, поскольку остающихс€ неопознанными всЄ равно громадное количество. –ечь о том, что наметилось заметное замедление в работе.

ћиротворческа€ мисси€ и комитеты родственников направл€ли в этот период письма и обращени€ ѕрезиденту –оссийской ‘едерации через —овет по развитию институтов гражданского общества. –уководство —овета с сочувствием и энергией относитс€ к решению наболевшего вопроса. ѕервое лицо государства, ѕрезидент –‘, знаком с текстами писем, отметил ћукомолов, и отдал соответствующие поручени€ ј.√.’лопонину, “.ј.√оликовой, Ќ.ѕ.ѕатрушеву. Ёти поручени€ зарегистрированы в должном пор€дке, и ответы по существу обращений уже поступают.

Ќо ситуаци€ замедлени€ работ становитс€ €сной на примере поручени€ ѕрезидента –‘ є1597 Ц оно касалось организации лаборатории судмедэспертизы в „еченской республике.
Ђјлександр √еннадьевич отвечает чЄтко Ц в св€зи с тем, что нет специалистов, оборудовани€ и помещений в „еченской республике, вопрос о создании там лаборатории надо отложить. ƒействительно, есть уже лаборатории в других регионах, которые смогут сделать работу по молекул€рно-генетическим исследовани€м очень качественно. Ќо ведь вопрос-то не в этом Ц создать лабораторию или не создать? ¬опрос в продолжении.  ак быть дальше?

ѕсихологи говорили на встрече о том, что в душах людей пам€ть о пропавшем без вести превращаетс€ в пустоту, если нет надежды найти человека. Ёто объ€сн€ет бурление эмоций в среде родственников, выплескивающеес€ порой и на трассы, и на площади с плакатами. —амое печальное, что начинающие затухать противоречи€, когда по€вл€ютс€ оптимистичные сигналы, что кто-то найден и идентифицирован, снова возбуждаютс€, превращаютс€ в проблему Ц когда кажетс€, что государство о проблеме снова забыло.

«адевает людей и то, как персонально им отвечают чиновники и правоохранители. ѕорой бездушно, а порой голословно. Ђ≈сли у ведомства нет денег на экспертизу, или нет указани€ еЄ делать, то лучше уж вообще тогда не отвечать. ¬озникает сомнение в компетентностиї, Ц сказал один из участников встречи.

ќ результатах розыска, даже небольших успехах, надо информировать не только сотрудников правоохранительных органов, которые этим занимаютс€, но и общественность. ќчень существенно, чтобы население знало, что работы продолжаютс€, и не зацикливалось на порой очень несуразных формулировках ответов.

”частники встречи обсудили многие грани этой перезревшей проблемы, но сошлись в одном Ц крайне важно привлечение органов власти к обсуждению проблемы. ѕодобные встречи, круглые столы позвол€ют общатьс€ тем, кто пр€мо причастен к решению этой проблемы.

“олько вместе можно выработать такие решени€, которые позвол€т каждому, государственнику и общественнику, вложить частицу своего труда и приблизить результат, чтобы проблема разрешалась.

ѕредложени€ и рекомендации прин€ты на рабочей встрече ћћ√Ћ, проведенной в ѕ€тигорске 9 сент€бр€ 2011 года на средства, выделенные в качестве гранта в соответствии с распор€жением ѕрезидента –‘ от 08.05.2010 г. є 300-–ѕ. ќператор Ц ћѕќќ Ђ—опротивлениеї.


†††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ѕ–≈ƒЋќ∆≈Ќ»я » –≈ ќћ≈Ќƒј÷»»
участников рабочей встречи Ђ√ражданское содействие выполнению поручений ѕрезидента –оссийской ‘едерации єє 1514, 1597, 1886 по розыску без вести пропавших на —еверном  авказеї.
”частники расширенной рабочей встречи на тему Ђ√ражданское содействие выполнению поручений ѕрезидента –‘ єє 1514, 1597 Ц 2010 гг. и є 1886 Ц 2011 г. по розыску без вести пропавших на —еверном  авказеї, в составе которой находились руководители  омитетов родственников пропавших без вести из республики ƒагестан, республики »нгушети€, республики —еверна€ ќсети€-јлани€ и „еченской республики, а также представители органов исполнительной власти субъектов, правоохранительных и силовых структур регионов, учЄные и сотрудники ћеждународного  омитета  расного  реста отметили, что в 2009-2011 гг. руководители –оссийской ‘едерации, федеральные органы государственной власти прин€ли р€д важных решений, касающихс€ розыска пропавших без вести, в том числе на —еверном  авказе, а именно:
Ц ¬ 2008 г. вступил в силу федеральный закон Ђќб об€зательной геномной регистрации в –‘ї.
Ц ¬ 2010 и 2011 г.г. ѕрезидент –‘ поручил профильным министерствам и ведомствам –‘ активизировать розыск пропавших без вести на —еверном  авказе с применением современных инновационных методов и технологий.
Ц ¬ июне 2011 г. ”казом ѕрезидента –‘ є 815 воссоздана ћежведомственна€ комисси€ по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести.
Ц ¬ 2010 и 2011 гг. ћиротворческа€ мисси€ на —еверном  авказе имени генерала ј. Ћебед€ выиграла президентские гранты и получила финансирование дл€ оказани€ гражданского содействи€ розыску без вести пропавшим на —еверном  авказе и поддержки ассоциаций родственников.
¬месте с тем, нар€ду с констатацией положительных тенденций, участники рабочей встречи обратили внимание на отсутствие в розыскной работе и установлении судеб пропавших без вести единого руководства, системного подхода и эффективного механизма решени€ задач розыска, внедрени€ в розыскной процесс современных методов молекул€рно-генетических исследований, достижений в информатике, криминалистике и др.
”полномоченные правоохранительные и силовые органы чаще всего осуществл€ют разовые меропри€ти€ по эксгумации и идентификации неизвестных останков, не реша€ проблему в целом, несмотр€ на наличие официальных данных о тыс€чах пропавших и сотн€х безым€нных захоронений (например, в „еченской республике).

–уководство созданного в €нваре 2010 г. —еверо- авказского федерального округа и окружные правоохранительные структуры, по всей видимости, не считают проблему пропавших без вести приоритетной. ѕоручени€ ѕрезидента –‘ выполн€ютс€ формально, действи€ аппарата полномочного представител€ ѕрезидента –‘ в — ‘ќ не обеспечивают решени€ проблем по розыску без вести пропавших. Ѕездействие отдельных сотрудников правоохранительной системы федерального и регионального уровней способствует росту межэтнического противосто€ни€, общественного недовольства и негативно вли€ет на отношение к власти в целом. “ак, в частности:

1. ¬ 2000 г. по инициативе  омитета родственников по содействию поиску заложников и без вести пропавших »нгушетии следственными органами прокуратуры –» были эксгумированы и направлены на экспертизу останки 8 тел погибших в 1992 году. –езультаты судебно-медицинских исследований не были обнародованы, и лишь в 2010 г. были найдены заключени€ экспертов и место перезахоронени€ останков на «ападных кладбищах г. ¬ладикавказа. ƒес€ть лет родственники обращались в различные инстанции, обвин€€ осетинскую сторону. ¬ насто€щее врем€ √—” —  — ‘ќ безосновательно отказывает в проведении молекул€рно-генетических исследований этих останков.

2. ¬ течение 2009-2011 г.г. различные ведомства решают вопрос об эксгумации и идентификации останков из захоронени€ в с.  атыр-ёрт „еченской республики, веро€тнее всего принадлежащих военнослужащим. Ќеурегулированность взаимодействи€ между военными и гражданскими следовател€ми, розыскными подразделени€ми ћќ –‘, отсутствие средств на проведение современной идентификации и другие трудности требуют единого подхода и руководства, чЄткой организации процесса.
”частники рабочей встречи отметили, что в услови€х, когда возможности подразделений розыска, следстви€ и судебной медицины значительно расширены, когда в соответствующих поручени€х ѕрезидента –‘ продемонстрирована политическа€ вол€, необходимо объединить и централизовать усили€ государственных органов и гражданского общества в решении вопросов розыска без вести пропавших на —еверном  авказе.

”частники рабочей встречи предложили следующие меры, перспективные и неотложные, по установлению судеб пропавших без вести на —еверном  авказе:

1.—оздание условий дл€ проведени€ масштабных эксгумационных и идентификационных работ на —еверном  авказе (перспективные меры).
1.1. —формировать на основании ”каза ѕрезидента –‘ є 815 Ц 2011 г. и утверждЄнного ѕоложени€ о ћежведомственной комиссии по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести ѕодкомиссию по розыску без вести пропавших на —еверном  авказе. Ќаделить ѕодкомиссию функци€ми органа, координирующего розыскную работу в регионе и контролирующего выполнение решений руководства страны. ƒл€ выполнени€ работы ѕодкомиссии по розыску без вести пропавших на —еверном  авказе предусмотреть формирование рабочей группы.

1.2. ѕоручить экспертной группе юристов ћежведомственной комиссии по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести подготовить изменени€ и дополнени€ в федеральное законодательство с учЄтом современных методов идентификации и использовани€ достижений в информатике, криминалистике дл€ проведени€ масштабных и затратных розыскных работ на —еверном  авказе. ѕредусмотреть бесплатную геномную регистрацию родственников пропавших без вести, создание единого банка данных геномных паспортов, пор€док проведени€ высокотехнологичных молекул€рно-генетических экспертиз и др.

1.3. —оздать с учЄтом роста в –оссийской ‘едерации числа без вести пропавших и неопознанных трупов и отсутстви€ в стране единой системы судебно-медицинской экспертизы и идентификации специальную федеральную структуру на базе –оссийского центра судмедэкспертизы ћинздравсоцразвити€ –‘. ѕодчинить –÷ —ћЁ все региональные Ѕюро с целью объединени€ всех учЄтов судебно-медицинских и, в первую очередь, молекул€рно-генетических исследований и проведени€ высокотехнологичных экспертиз.

1.4. ќрганизовать в „еченской республике бесплатную геномную регистрацию родственников пропавших без вести, учитыва€ их коллективную просьбу. —бор, хранение и систематизацию материалов дл€ молекул€рно-генетических исследований поручить Ѕюро —ћЁ „–. »сследовани€ провести силами –÷ —ћЁ и на базе ÷ентра сформировать единый банк данных молекул€рно-генетических экспертиз по —еверному  авказу.

1.5. —оздать централизованную систему комплексной материальной и социальной поддержки родственников погибших и пропавших без вести в ходе антитеррористических операций в субъектах –‘ — ‘ќ, а также в осетино-ингушском конфликте, предусматривающую выплату денежных компенсаций, реализацию программ медицинской, социальной и психологической реабилитации. »спользовать дл€ осуществлени€ данной системы средства федерального центра, средства соответствующих субъектов –‘ — ‘ќ, а также благотворительную помощь.

1.6. ѕризнать неэффективной, а в большинстве случаев и контрпродуктивной, распространенную в республике ƒагестан,  абардино-Ѕалкарии и некоторых других регионах — ‘ќ практику невыдачи родственникам тел погибших участников Ќ¬‘, чьЄ участие в террористической де€тельности не подтверждаетс€ в судебном пор€дке. Ќевыдача тел погибших родственникам вызывает в республиках распространение слухов о похищени€х граждан силовыми и правоохранительными органами, пытках в местах их содержани€ и преднамеренных убийствах.

1.7. »нформировать население через —ћ» и »нтернет-ресурсы, прежде всего, родственников пропавших без вести о проводимых государственными структурами меропри€ти€х по розыску. ¬ первую очередь, следует ознакомить граждан с  омплексной программой по борьбе с похищени€ми людей и розыску без вести пропавших на 2011 Ц 2014 гг., разработанной ”правлением √енеральной прокуратуры –‘ в —еверо- авказском федеральном округе.
2. ¬ыполнение срочных меропри€тий по эксгумации захоронений, костные останки которых возможно идентифицировать (неотложные меры).

2.1. √лавному следственному управлению —  –‘ по — ‘ќ прин€ть решени€ на проведение молекул€рно-генетических экспертиз по 8 останкам, эксгумированным в 2000 году на ¬осточных кладбищах г. ¬ладикавказа и Ќазрановском городском кладбище, а так же на проверку информации о предполагаемых захоронени€х в ѕригородном районе –—ќ-јлани€ ЂЌогирї, Ђ—унжа-1ї и Ђ—унжа-2ї.
2.2. –уководству 24-й лаборатории судмедэкспертизы — ¬ќ (–остов-на-ƒону) проинформировать граждан –еспублики »нгушети€ и –—ќ-јлании о ходе идентификационных работ с 15 останками погибших в конфликте 1992 года, которые были эксгумированы на Ќазрановском городском кладбище в 2008 году.
2.3. —ледственному управлению —  по „еченской республике с учЄтом наличи€ оснований провести эксгумацию четырех тел на кладбище села —тарый «амай-ёрт, Ќожай-ёртовского района „– дл€ проведени€ молекул€рно-генетических экспертиз и установлени€ личности погибших.
2.4. ”регулировать взаимоотношени€ между гражданскими и военными следственными подразделени€ми в „еченской республике, а также розыскными группами ћќ –‘. ќсуществить эксгумацию двух тел на кладбище в селе  атыр-ёрт „–, предположительно погибших военнослужащих.

357500, —тавропольский край, г. ѕ€тигорск, пл. Ћенина, 13. “ел. 7 (8793) 33-85-81. ¬рем€ приЄма граждан: пн. Ц пт. 9-17 часов.



 омментарии

comments powered by HyperComments

Ќовости партнеров

јлексей ‘итисов помогает люд€м с ограниченными возможност€ми здоровь€ найти себ€ в жизни. Ќесмотр€ на то, что сам €вл€етс€ инвалидом по зрению I группы, ведЄт весьма активный образ жизни.

¬ сент€бре јдыгейска€ республиканска€ общероссийска€ общественна€ организаци€ инвалидов ¬сероссийского общества слепых отметила 20-летие образовани€. «а плечами большой опыт работы, но представители организации всегда стрем€тс€ учитьс€ чему новому, перенимать передовые методы общественной де€тельности, подчеркива€, что в этом и есть залог успеха и продвижени€ к новым достижени€м.

—оюз инвалидов-кол€сочников республики јдыге€ и дирекци€  онцертного зала "Ќальмэс" реализовали в этом году уникальный творческий проект. ¬ конце августа на сцене "Ќальмэса" театральна€ студи€ "Per asperaЕ", участниками которой €вл€ютс€ люди с ограниченными возможност€ми здоровь€, представили на суд зрителей свою первую театральную постановку Ђ‘рагмент жизни в рамке рампыї.

ќбщественна€ организаци€ »нститут молодежных инициатив реализует в  абардино-Ѕалкарии молодежный проект Ђ уначествої, поддержанный грантом президента –‘

¬ августе 2003 года был создан  омитет семей погибших военнослужащих в „еченской –еспублике по –—ќ-јлании. ¬ 2008 году -  омитет семей военнослужащих. Ќаконец, в июле 2011 года была создана —еверо-ќсетинска€ –егиональна€ общественна€ организаци€ по защите прав военнослужащих, членов их семей и семей погибших военнослужащих в локальных войнах и вооруженных конфликтах Ђ омитет —олдатских ћатерейї. ќсновной состав - родители погибших военнослужащих при прохождении воинской службы. ¬ девизе организации заключен смысл создани€ организации и между тем смысл жизни членов организации - Ђ Ќет чужих судеб и детей Ц все дети нашиї.

¬ числе несомненных успехов  арачаево-„еркесского регионального отделени€ общественной организации Ђ—оюз журналистов –оссииї в 2014 году  - участие и победа в конкурсе ћинистерства труда и социального развити€  „– на получение финансовой поддержки из федерального бюджета на реализацию проекта Ђ—оциальна€ журналистика как инструмент развити€ гражданской активности населени€  арачаево-„еркесской –еспубликиї.

 

ѕримите участие в межрегиональном марафоне-фестивале Ђ–авные возможностиї
 ак восстановить утраченные документы
ѕодтверждение знани€ русского €зыка при обращении за видом на жительство
ѕоблагодарите маму! ѕримите участие во ¬сероссийском флешмобе, приуроченном ко ƒню матери
¬икторианска€ эпоха в ћа€ковке
ƒоцент  Ѕ√” Ц эксперт аттестационной комиссии экскурсоводов
 ак плоха€ осанка Ђбьетї по зубам, покажет инновационный софт ученых  Ѕ√”
Ќова€ озвученна€ выставка на сайте ћа€ковки!
¬“Ѕ открыл в  Ѕ√” аудиторию в формате банковского офиса
‘орум Ђ¬ершины  авказаї в  Ѕ√” собрал ведущих стоматологов страны
ѕрофѕерезагрузка по-севастопольски
ѕсихологи€ праздника или ожидание чуда!

ћы в социальных сет€х


ѕодписка

—еверо- авказские новости

 алендарь новостей

Ќо€брь
2022
ѕн ¬т —р „т ѕт —б ¬с
31
28
29
30
1
2
3
4