ƒарь€ ћилославска€: никакой кампанейщины против Ќ ќ не планируетс€

Ќовости: ќбщество



«аконопроект "ќ добровольчестве (волонтерстве)", разработанный —оветом ‘едерации, вызвал бурную критику со стороны добровольческих объединений. Ёксперты, в свою очередь, также усмотрели в нем очередную попытку "завинчивани€ гаек" в третьем секторе. “ем временем из регионов поступают тревожные сигналы о внеплановых проверках Ќ ќ на предмет вы€влени€ не зарегистрировавшихс€ в качестве "иностранных агентов" получателей зарубежного финансировани€. Ќа очереди – законопроект, дающий ћинюсту право проводить внеплановые проверки Ќ ќ.

ѕредседатель —овета Ќекоммерческого партнерства "ёристы за гражданское общество", член ќбщественной палаты –‘ ƒарь€ ћилославска€ в целом раздел€ет мнение о негативных последстви€х последних законодательных инициатив в сфере Ќ ќ и добровольчества. ¬месте с тем она отрицает слухи о начале массированного государственного наступлени€ на третий сектор.

 орр.: Ќе так давно ќбщественна€ палата обсуждала первые итоги правоприменительной практики по поправкам в закон о Ќ ќ, касающимс€ введени€ пон€ти€ "иностранный агент".  акой вывод ¬ы можете сделать о работе закона на практике?

ƒ.ћ.: √лавный вывод такой: территориальные подразделени€ ћинюста пока толком не понимают, как работать с обновленным законом. ћы запросили информацию у своих представителей в 29-ти регионах страны, и практически везде нам ответили, что территориальные подразделени€ ведомства ждут разъ€снений ћинюста –‘. ¬ первую очередь, затруднени€ св€заны с определением политической де€тельности, которое крайне размыто. ћы, кстати, обращали на это внимание еще на стадии разработки закона.

 орр.: “о есть можно сказать, что Ќ ќ никак не пострадали от нововведений?

ƒ.ћ.: Ёто было бы неправдой. Ќа самом деле, многие Ќ ќ, не дожида€сь каких-либо санкций, просто отказались от получени€ иностранного финансировани€, лишь бы не регистрироватьс€ в качестве "иностранных агентов". ƒл€ многих из них это, как они считают, имело бы репутационные последстви€. Ќекоторые даже за€вл€ли, что предпочтут вовсе ликвидировать организацию, если не найдут источников финансировани€.  роме того, некоторым Ќ ќ местные власти насто€тельно рекомендуют отказатьс€ от иностранного финансировани€. ћногое зависит от профессионализма чиновников на местах.

 орр.:  огда обсуждались поправки об "иностранных агентах", многие за€вл€ли, что они также осложн€т де€тельность благотворительных организаций. «адел ли их закон?

ƒ.ћ.: —огласно закону, благотворительна€ де€тельность не относитс€ к политической. —оответственно, если организаци€ занимаетс€ благотворительностью, то имеет полное право на иностранное финансирование, не регистриру€сь в качестве организации, выполн€ющей функции иностранного агента. ” благотворительных организаций, насколько мне известно, не возникло никаких проблем.

 орр.: ј если, например, благотворительна€ организаци€, помогающа€ больным муковисцидозом, решит провести митинг с требованием улучшить качество оказани€ медицинской и социальной помощи таким больным?

ƒ.ћ.: я не знаю прецедентов, чтобы такие действи€ были расценены как политическа€ де€тельность. ƒумаю, что улучшение качества медпомощи больным прекрасно соотноситс€ с цел€ми государственной политики, то есть не преследует политических изменений. “ак что вр€д ли это может трактоватьс€ как политическа€ де€тельность. ћежду тем, как € уже говорила, пон€тие "политическа€ де€тельность" размыто, так что ничто нельз€ толковать однозначно.

 орр.: »з регионов, например, из —аратовской области поступают сигналы о €кобы готов€щихс€ массовых проверках Ќ ќ на предмет вы€влени€ незарегистрированных "иностранных агентов". ¬ы можете подтвердить или опровергнуть эту информацию?

ƒ.ћ.: я бы, скажем, подвергла ее сомнению. ћы тесно сотрудничаем с ћинюстом, и, насколько мне известно, никакой кампанейщины против Ќ ќ не планируетс€. Ѕолее того, федеральное министерство предостерегает от чрезмерной активности свои подразделени€ на местах. ƒействительно, прокуратура имеет право выборочно проводить внеплановые проверки Ќ ќ, но она это делала и без поправок об "иностранных агентах".

 орр.: ћинюст ведь тоже хочет получить право на внеплановые проверки. —оответствующий законопроект уже подготовлен.  акова, на ¬аш взгл€д, истинна€ цель этого законопроекта?

ƒ.ћ.: —егодн€ ћинюст имеет право только на проведение плановых проверок Ќ ќ не более одного раза в три года. » то только по согласованию с прокуратурой и в соответствии с утвержденным планом. –азумеетс€, это существенно ограничивает возможности министерства в плане реагировани€ на за€влени€ о нарушении закона той или иной некоммерческой организацией. ћы обсудили данный законопроект в ќбщественной палате –‘ и считаем, что он может серьезно усложнить жизнь Ќ ќ. ѕодготовим свои рекомендации по совершенствованию законопроекта и представим разработчикам.

 орр.: ƒавайте теперь о хорошем. ƒепутатам, суд€ по всему, очень полюбились социально ориентированные Ќ ќ. ѕо крайней мере, чуть ли не каждую неделю они выступают за расширение критериев де€тельности —ќ Ќ ќ.  ак ¬ы относитесь к такому рвению записать в "социально ориентированные" побольше организаций разных направлений де€тельности?

ƒ.ћ.: — одной стороны, расширение р€дов —ќ Ќ ќ Ц это хорошо, поскольку расшир€ютс€ основани€ дл€ господдержки. Ќо с другой - у нас чуть ли не все станов€тс€ социально ориентированными. Ёто неправильно, так как искажаетс€ сама суть выделени€ Ќ ќ, принос€щих социальную пользу. »значально мы шли по европейскому пути, где социальные Ќ ќ надел€ютс€ за свою де€тельность особыми льготами и финансированием. —ейчас мы все больше и больше отходим от того узкого пон€ти€ "социальна€ де€тельность", которое прин€то в ≈вропе. » мне кажетс€, у нас иде€ потихоньку "замыливаетс€".

 орр.: ≈ще один законопроект, взбудораживший все некоммерческое сообщество, - "ќ добровольчестве (волонтерстве)", подготовленный —оветом ‘едерации. Ќедавно в ќбщественной палате этот документ подвергс€ сокрушительной критике. ј что ¬ас не устраивает в нем?

ƒ.ћ.: Ќе устраивает концепци€ этого законопроекта. я не припомню, чтобы на каком-либо из наших заседаний было такое же единодушие участников, как во врем€ обсуждени€ этого документа. ѕрактически все сошлись во мнении, что закон в таком виде не только бесполезен, но и вреден. Ќас, в частности, настораживает реестр добровольцев, а также планы по созданию специального уполномоченного госоргана по работе с добровольцами. Ќа наш взгл€д, это "огосударствление" добровольчества, что противоречит смыслу этого €влени€. “ак что мы рекомендовали воздержатьс€ от прин€ти€ этого законопроекта.
Ќа мой взгл€д, некоторое законодательное регулирование де€тельности добровольцев все-таки необходимо, поскольку €, в отличие от многих экспертов, вижу здесь предмет регулировани€. Ёто и страхование жизни и здоровь€, и финансирование расходов, св€занных с добровольческой де€тельностью, и освобождение от Ќƒ‘Ћ. ќднако не считаю, что добровольчество нужно выносить в отдельный закон. Ѕыло бы правильнее внести поправки в «акон о Ќ ќ, в Ќалоговый кодекс, «акон об общественных объединени€х, «акон о чрезвычайных ситуаци€х и, возможно, в р€д других актов.

—ледует регулировать не взаимоотношени€ добровольцев и государства, а взаимоотношени€ добровольцев и Ќ ќ. »ными словами, все полномочи€ по взаимодействию с добровольцами государство должно делегировать общественным организаци€м. ≈ще раз повторюсь, что предмет регулировани€ существует, но предложенный законопроект не решает имеющиес€ проблемы, а только усугубл€ет их.

 омментарии

comments powered by HyperComments

Ќовости партнеров

ќнлайн дискусси€ на тему: ЂЁйджизм: дискриминаци€ по возрасту и как с ней боротьс€ї состо€лась сегодн€ на площадке департамента конгрессных меропри€тий международного холдинга Ђ≈вроћедиаї.

ќ том, что в нашем теле живет огромное количество полезных микроорганизмов, наверн€ка слышал каждый. “акже почти все в курсе, что нарушени€ состава этой микрофлоры называютс€ дисбиозами. Ќаконец, те, кто всерьез заботитс€ о своем здоровье, знают, что эти бактерии не только помогают нам переваривать пищу, но еще и оказывают целый спектр воздействий на жизнеде€тельность наших клеток и тканей, пишет медицинский портал ЌеЅолеем

ѕоследнее врем€ часто слышу из разных источников о пользе полипренолов дл€ здоровь€ человека. ј что такое полипренолы? ќткуда их вз€ли и как они действуют?

ѕо примеру Ѕелгородской области на —таврополье будет разработана краева€ программа перевода сельского хоз€йства на биологизированное земледелие.

—“»ћ» — Ч это общее название группы препаратов. —феру действи€  того или иного из них можно пон€ть по второму слову на флакончике, отмечает SK-NEWS.RU .

—вое настороженное отношение к прививкам высказал профессор, д.м.н., невролог, эпилептолог, врач интегративной медицины, руководитель ÷ентр внедрени€ передовых медицинских технологий Ђѕланетаћедї ¬асилий √енералов в пр€мом эфире »нстаграм с блогером Ћаурой Ѕатыр.

–уководитель клуба и ведуща€ семинара - Ћюдмила јлександровна ƒорофеева, агроном, "природник" со стажем более 25 лет поделилась опытом применени€ микробных биопрепаратов нового поколени€ —“»ћ» —, которые производит √  Ќѕќ ЂЅиоцентрї в г. Ќевинномысске.

 

„итатели библиотеки посетили ’лебозавод є 3 г. —тавропол€
ѕрезидентский фонд культурных инициатив объ€вил о старте нового грантового конкурса
—тартовала краева€ эстафета персон-историй Ђћой наставникї. ѕрисоедин€йтесь!
¬ектор Ц на профессиональное развитие!
ƒокументы, удостовер€ющие личность лица без гражданства
 ак быть в случае отсутстви€ законных представителей детей
 ак выбрать путь изучени€ шрифта Ѕрайл€?
ƒорогой добрых дел в ћа€ковке
ќтметили 80 лет освобождени€ √еоргиевска презентацией книги
ƒень новой книги состо€лс€ в ћа€ковке
Ђƒоброе сердцеї в ћа€ковке
ћолодежь —тавропол€ осваивает Ђ¬олшебный тифлокоммї!

ћы в социальных сет€х


ѕодписка

—еверо- авказские новости

 алендарь новостей

‘евраль
2023
ѕн ¬т —р „т ѕт —б ¬с
30
31
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
1
2
3
4
5