Вопрос юристу

Новости: Аналитика



Казнотраты. Чиновники даже в кризис ведут себя как крезы


 Ни кризис, ни призывы к строжайшей экономии со стороны президента и премьера ничему не учат российских чиновников. Многие из них по-прежнему тратят бюджетные деньги на предметы роскоши или последней необходимости, заказывая торжества и банкеты стоимостью до 32 млн рублей. "Известия" проанализировали официальную информацию о государственных тендерах и закупках. Получили ответ, кому на Руси жить хорошо. И задали вопрос, почему им не стыдно, - пишет Александра Белуза.



Если вы поверили, что при сокращении бюджетов всех уровней чиновники сохранили себе только жизненно важные расходы, зайдите на сайт www.zakupki.gov.ru. Именно на нем органы власти публикуют сведения о проводимых ими конкурсах на закупки и оказание услуг. И хорошо, если вас потом станет тревожить червь, а не гигантский удав сомнений.



Вот, к примеру, требуется приобрести 3 люстры общей стоимостью 1,2 млн рублей для нужд парламента Кабардино-Балкарии, республики, с головы до пяток дотационной. То есть каждый осветительный прибор оттянет на 400 000 рублей карманы российских налогоплательщиков. Почему надо платить именно такие бешеные суммы? Потому что это красиво, другое объяснение в голову не приходит.



Администрация главы Республики Калмыкия не стесняется выбрасывать сотни тысяч рублей на тюль в несколько высоких кабинетов. Нынешней весной они заказали себе "шторы с аксессуарами" за 721 000 рублей, а прошлой осенью - за 1 млн 400 тыс. рублей. Для сравнения: 67 кроватей и столько же тумбочек в Элистинский дом-интернат для престарелых и инвалидов обошлись региональной казне в 259 960 рублей. Считаем: каждый предмет стоит примерно 2 тысячи рублей. Бог с ним, что кровать скорее всего из сосны, но кто поверит, что на ней качественный ортопедический матрас, а речь-то идет о немощных людях, которым это действительно необходимо. Хотя убогие и такому ложу будут рады.



Арендуем "Мерс" для начальника



Украшательство общественных зданий и в "жирные"-то времена вызывает вопросы. А в кризисные кажется форменным издевательством. Между тем несколько копий с античных статуй Фемиды, Диониса и др., украшающих Конституционный суд, вылились бюджету в золотую копеечку ценой 500 000 рублей. Фемида еще ладно, вещь в судейском мире незаменимая. Но вот с Дионисом мы напряглись: может, бог виноделия и хаживал по древнегреческим присутственным местам, но свидетельских показаний тому нет. Зато есть намек: делу время, потехе - час.



Впрочем, персонажи мифов Древней Греции коллективно уступили легендарному чекисту. Да, он один обойдется в полмиллиона. Во столько оценили бронзовый, на пьедестале из натурального камня, бюст Дзержинского, заказанный санаторием ФСБ "Байкал". Одобрил ли бы Феликс Эдмундович коллег? Человек с холодной головой, с горячим сердцем, но без чистых рук, поскольку рук у бюста нет?



Мы не настолько богаты, чтобы покупать дешевые иномарки. Алтайский краевой суд за счет федеральной казны собирается приобрести машину ценой 1 млн 150 тыс. рублей, а Следственный комитет при прокуратуре России уже купил за 5 млн рублей "Инфинити QX56". Не менее 450 тыс. рублей готово "выклевать" из федерального бюджета Западно-Каспийское бассейновое водное управление, базирующееся в Махачкале, за... аренду на 5 месяцев автомобиля. Причем нужен "Мерседес S 600" или авто аналогичного класса.



Мы немедленно позвонили туда по телефону, указанному в официальном объявлении об открытом конкурсе. Трубку взял сотрудник планово-экономического отдела. Имя называть не будем, потому что он всего лишь исполнитель. А мы все же не звери, сами от начальства порой несправедливо страдаем. Собеседник так опешил, что не успел подготовить дежурных фраз. Разговор получился занимательным.



- Зачем вам "Мерседес" в аренду?
- Ну, в связи с тем, что обстановка... это самое... неважная, хотели для руководителя нашего управления арендовать...
- А почему арендовать на 5 месяцев, а не купить?
- Все же зависит от обстановки... Купить навсегда не позволяет финансирование, которое идет по линии федерального агентства. (Федерального агентства водных ресурсов МПР России. - "Известия".)
- То есть покупка не позволяется, а аренда позволяется?
- Да-да.
- А почему "Мерседес", а не автомобиль классом пониже, все-таки кризис?
- Агентство федеральное в Москве, все оттуда.
- Но заказчик же ваше региональное управление!
- Честно говоря, я не в курсе, в курсе начальник отдела, а он сейчас в командировке.
Выяснить, на чем именно начальник отдела ездит в командировки, не удалось. Объявления об аренде самолета рядышком на сайте вывешено не было.



Фотоальбом полезнее, чем ремонт дороги



На региональных сайтах госзакупок можно найти немало примеров и чисто бюрократического расточительства. Оно, заметим, повсеместно встречается в России не из желания пошиковать, а потому что так устроена государственная машина.



Вот, скажем, в Карачаево-Черкесии отдают почти 8 млн рублей за разработку стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года. Для бедной республики сумма приличная, но тут и расход двойной: таким образом, видимо, отправляют в урну стратегию до 2020 года, вдохновенно написанную до кризиса. А теперь приготовьтесь умножать, если с 2020-го на 2030-й переориентируются чиновники во всех регионах.



Легко и непринужденно у нас по-прежнему сорят деньгами (исключительно казенными) на сувенирную продукцию, пиар и торжества. Среди министерств и ведомств исключений практически нет. И Совет федерации вкладывает полмиллиона рублей в изготовление собственных календарей. И Госнаркоконтроль тратит 4 млн рублей на брелоки, настенные часы, футболки, календари и прочие побрякушки, предназначение которых - "противодействие незаконному потреблению и обороту наркотиков". Такое вот ноу-хау.



Не отстают от Москвы и регионы. 500 000 бюджетных рублей там готовы выложить за пиар губернатора Костромской области на телевидении (49,9 минуты в прайм-тайм). 400 000 рублей - за 50 серебряных медалей, непонятно для кого предназначенных, но с надписью "От губернатора Республики Марий Эл Леонида Игоревича Маркелова". Идея с медалями в целом нам нравится. Но с поправочкой. Если они от Леонида Игоревича - так пусть и заплатит за них из своей зарплаты. А если не хочет, то почему бы честно не вычеканить: "От налогоплательщиков республики"?



Вообще "именины сердца" и прочие торжества - сплошное разорение. Впечатляют и 750 000 рублей на праздничный фейерверк по случаю Дня России 12 июня в Уфе, и 500 000 рублей - на спиртное для колонии-поселения N 11 в Оренбургской области. Остается сказать спасибо за то, что на закуску, видимо, скинулись сами.



Министерство транспорта за наш с вами счет собирается с размахом в 5 млн рублей отпраздновать 200-летие образования Управления водными и сухопутными сообщениями и учреждения Института корпуса инженеров путей сообщения. Если бы праздновали просто ударным трудом и разумного размера премиями, вышло бы в разы дешевле. Но живем (за госсчет) ведь один раз, поэтому все будет по-взрослому: Государственный Кремлевский дворец, фито- и флородизайн в фойе, не менее пяти приглашенных солистов сцены и все такое.



Еще дороже (31,5 млн рублей) обойдутся культурно-массовые мероприятия, посвященные 82-й годовщине Ленинградской области. Дополнительно предполагается потратить 215 тыс. рублей на часы с символикой Законодательного собрания Ленинградской области, в том числе 5 женских часов в позолоченном корпусе, инкрустированных кристаллами "Сваровски". Дамы, даже самые блестящие, нуждаются в достойном обрамлении? Но не лучше ли сверкать всеми гранями профессионализма? А еще планируется заплатить 495 тыс. рублей на юбилейный (шутка ли, 82-я годовщина!) фотоальбом Ленинградской области. Видимо, том получится поистине повседневного спроса, штука нужная и полезная, не зря занимающая место дома... Ой, вряд ли, наверняка в кабинете, среди десятка таких же весомых глянцевых "кирпичей".



Фотоальбом, кстати, обойдется на сотню тысяч рублей дороже, чем ремонт дороги в какой-нибудь деревне.



Великой нацией нас делает не наше богатство, а то, как мы его используем, говорил Теодор Рузвельт. Говорил не про нас.



Почему у чиновников руки развязаны



Напомним, проект создания портала госзакупок был анонсирован Минэкономразвития еще в 2003 году. Тогда много и пылко говорили о том, что он должен повысить прозрачность процесса приобретения товаров и услуг для государственных нужд. Система конкурсных закупок ориентирована как раз на экономию государственных средств - чтобы побеждал тот, кто предлагает дешевле, - этого не раз требовали и Дмитрий Медведев, и Владимир Путин. Но, выходит, публичная система размещения государственного заказа, когда практически все сведения выкладываются в интернет, не научила чиновников тратить государственные деньги так, как они расходуют свои собственные. Никто по-прежнему не стесняется жить красиво за народный счет.



- Проблема в том, что 94-й федеральный закон о госзакупках регулирует только размещение госзаказа, но не регулирует его формирование, а ведь именно здесь кроется до 60% и потерь бюджета, и его экономии. Таким образом, в России вообще нигде не оговаривается, что может позволить себе купить чиновник, муниципалитет, государство исходя из имеющейся в бюджете наличности, - комментирует "Известиям" Ирина Кузнецова, директор Института управления закупками и продажами для государственных и муниципальных нужд им. А.Б. Соловьева Высшей школы экономики.



- Но ведь кто-то следит за расходованием бюджета?



- Следят Счетная палата и контрольное управление Минфина, когда приходят проверять, как тратится бюджет, - говорит эксперт. - ФАС следит за определением поставщика. В то же время огромный коррупционноемкий процесс - формирование заказа - и столь же коррупционноемкий процесс его исполнения (что именно купили) фактически не контролируется.



Наконец, публичной и открытой система госзаказа кажется только на первый взгляд. На федеральном сайте www.zakupki.gov.ru и на аналогичных сайтах в регионах можно посмотреть информацию о конкретной организации и о конкретной закупке. Анализировать госзакупки в массе невозможно, а ведь это как раз самое интересное.



- Я могу проанализировать цену, объявленную по конкретному контракту на закупку молока. Могу ли я сравнить цены по всем контрактам на закупку молока? Ни за что, - говорит Ирина Кузнецова. - Можно, как сейчас, вывалить на сайт всю информацию, и ничего там не найти. А можно сделать ее четкой, понятной и удобной для анализа со стороны налогоплательщиков.



А когда граждане смогут посмотреть процесс госзакупки от начала до конца, среди них обязательно найдутся те, кому станет интереснее не телевизор вечером посмотреть, а зайти на сайт и проанализировать, как в стране тратятся их деньги.



Не кризис, а разъяренный налогоплательщик научит чиновников экономить казенные ассигнования. Иначе как был бюрократ "крапивным семенем", так он им и останется.




--------------------------------------------------------------------------------



Как мы "нагоняли" люстру за 400 тысяч рублей



Мы решили попытаться повторить подвиг парламента Кабардино-Балкарии, умудрившегося потратить 1,2 млн рублей на три, выражаясь техническим языком, "осветительных прибора". Самый дешевый из предлагаемых вариантов - просто очень хорошая люстра за 30 тысяч рублей - нами, естественно, был отметен сразу. Дальше начались проблемы: даже в элитных магазинах оказалось непросто найти что-либо дороже 200 тысяч рублей. Так, чтобы прямо сейчас купить, в наличии - трехъярусная, из чешского хрусталя, за 155 тысяч. А гордые парламентарии хотели шестиярусную.
- Пяти- и шестиярусные только на заказ, - отказались немедленно выполнить наш каприз в магазине. - Конкретную цену сказать сложно, все зависит от ваших пожеланий.
- Понимаете, мы ограничены только деньгами - 400 тысяч...
На том конце провода ощутимо оживились.
- Хм... 400 тысяч... Ничего, если вам очень надо - нагоним.
Вот так, видимо, и чиновники "нагоняют".




 



© sk-news.ru

Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Между проявлениями депрессии и состоянием иммунной системы существует тесная связь, поэтому ваше душевное состояние напрямую влияет на иммунитет.

Научное определение - Митохо́ндрия — двумембранная сферическая или эллипсоидная органелла диаметром обычно около 1 микрометра. Характерна для большинства эукариотических клеток, как автотрофов (фотосинтезирующие растения), так и гетеротрофов (грибы, животные).

Мы знаем, что наша здоровье на 10-15% зависит от экологии. Частью окружающего мира в последние годы стали такие явления, как «пластиковое загрязнение» и «микропластик». К сожалению, эти термины уже не новы, - собрал для  SK-NEWS.RU информацию с просторов Интернет врач методист ГБУЗ СК «Ставропольский краевой центр медицинской профилактики» Игорь Долгошеев.

Оздоровить тело поможет комплекс упражнений "Восемь отрезков парчи", который участникам Долгоздрав.Клуба показал мастер Цигун и айкидо, руководитель общественной организации «Центр общемировой физической культуры» (г.Пятигорск) Евгений Парамонов.

Цигун – достояние китайского народа и культурный феномен. Первые упоминания о Цигун относятся к 1 тысячелетию до нашей эры первые записи ко 2 веку нашей эры. Придворный лекарь с их помощью лечил императорскую семью и знать

Ковид-«Сюрприз» нашу семью подстерег вечером, 15 октября. Днем мы приехали из Сочи, а вечером пришла племянница и между делом пожаловалась, что накануне слегка простыла.

Как образ жизни и стиль питания влияют на здоровье рассказала на V Международном экологическом форуме «ЗЕЛЕНАЯ ЭКОНОМИКА: СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ И РЕГИОНОВ» руководитель Долгоздрав.Клуба Марина Чернышева, сообщает SK-NEWS.RU.

Надежный эксперт по персоналу prof-dialog.ru
Ключи генерации для майнкрафт
Добрые уроки грустной повести
Тактильная книга в жизни ребёнка
В библиотеке состоялось заседание историко-краеведческого салона «Край судьбы моей»
В новом выпуске подкаста с Василием Гаазовым поговорим о стрессе
Права инвалидов в области охраны здоровья
Установление личности лица без гражданства
Документы, удостоверяющие личность ЛБГ
Примите участие в «Брайль-skills»!
Случайность или замысел?
На духовной волне: Маяковка пригласила на онлайн-чтения «Живое слово»

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей