Вопрос юристу

Новости: Власть



Власти и общественность поставили диагноз происходящему в КБР

Причины сложившейся в Кабардино-Балкарии общественно-политической ситуации, меры по ее изменению и роль гражданского общества на прошлой неделе неоднократно обсуждались на разных уровнях, - сообщает sk-news.ru.

Серьезный и правдивый разговор состоялся на встрече членов Общественной палаты Кабардино-Балкарии и президента республики Арсена Канокова. Тему продолжили студенты КБГУ на встрече с полпредом Хлопониным, а также глава КБР в своем послании парламенту КБР. Кроме того, ряд болевых точек обозначило заседание президиума Госсовета в Уфе. Попробую обобщить высказанное должностными лицами и общественностью.

О причинах

В основе обострения ситуации, в том числе, и в республике, лежат двадцатилетнее отсутствие в стране государственной идеологии, всепроникающая коррупция, немыслимое расслоение общества по уровню доходов, глубокая социальная несправедливость, неуважение к законам и неравенство граждан перед ними, девальвация нравственных ценностей, а также развал системы образования и воспитания.

"Вакханалия 90-х годов, архаизация, криминализация и клерикализация (ПРИМ: усиление влияния церкви и духовенства в политической и культурной жизни) общественной жизни, развенчание всех и всего, глубокое пренебрежение к человеку труда, другие несуразности и несправедливости стали питательной средой для привнесенной извне чуждой народам КБР идеологии. Мы имеем дело с массированной обработкой неокрепших умов, оболваниванием, зомбированием, геополитическими интересами и меркантильными корыстными расчетами. Наши народы пережили экономически более тяжелые и трагические времена, но никто не брал в руки оружие и не шел убивать своих соплеменников. Такое ощущение, что есть силы, заинтересованные как можно дольше сохранять неразбериху и напряженность, натравливая одни социальные группы на другие, раскачивать лодку", - констатировал на заседании Общественной палаты главный редактор газеты "Заман" Жамал Аттаев.

Зампредседателя палаты Людмила Федченко заявила о необходимости усилить борьбу с коррупцией и взяточничеством в государственных, муниципальных, правоохранительных структурах, а также необходимости диалога власти с гражданами.

«Нужно говорить с населением. Люди видят, что творится, и это вызывает озлобленность против власти. В ситуации, когда чиновничество богатое, а люди в большинстве своем – бедные, власть не будет иметь поддержки населения. А это чревато, как и провалы профилактической работы. В течение 20-ти лет ни дома, ни в школе, ни в вузе, ни в трудовом коллективе нет воспитания. Слово «воспитание» отсутствует в федеральном законе «Об образовании». Кроме того, на чем воспитывать молодое поколение? Идеологии государственной нет, остаются культура и обычаи, но этим нужно серьезно и профессионально заниматься. Общество больно, проблемы накапливались годами, критическая масса превышена. Но если и дальше будем на это просто смотреть – будущего не будет. Каждый обязан в полной мере выполнять свои служебные обязанности. Уважение к закону нужно воспитывать с детства. Тот, кто должен контролировать выполнение законов вообще этим не занимается», - сказала Федченко.

По ее мнению, необходимо усилить контрпропагандистскую работу. "СМИ не эффективны, мы проигрываем интернет-ресурсам. Для этой работы нужно привлекать журналистов, лидеров различных структур общества", - отметила она. Федченко напомнила, что в республике была принята специальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма в 2008-2010 гг.", на которую было выделено около 10 млн. рублей. План мероприятий, приложенный к этой программе, включал целый комплекс воспитательных, информационных и других мероприятий. "Но уже тогда было понятно, что все цели, поставленные в этой программе, обречены на провал. В конце 2010 года парламент проверил ход выполнения этой программы. Естественно, программа была провалена", - заявила Федченко.

Безработица, как социальная база

Подпитывающей средой для терроризма остается безработная сельская и городская молодежь, - отметили выступавшие.

Зампредседателя общественной организации балкарского народа "Алан", академик РАЕН Магомет Абшаев считает, что для решения проблемы безработицы необходимо в Нальчике открыть крупные производства, а в селах создать крупные сельскохозяйственные предприятия, принять меры по развитию сел.

Академик РАН Петр Иванов предложил пересмотреть итоги приватизации, в результате которой крупные предприятия республики перешли в руки неэффективных собственников и закрылись.

Ректор КБГУ Барасби Карамурзов заявил, что в республике идет необъявленная идеологическая война и это нужно донести до федеральных властей. Ректор считает, что только система образования, закладывающая у детей и подростков основы личности, является тем фактором, который может сократить социальный слой, подпитываюший реакционные силы. По его мнению, очень важно возродить и усилить систему среднего профессионально-технического образования, а также продлить его сроки. «Именно эта ступень образования доступна малообеспеченным слоям населения и может повлиять на тех, кто является социальной базой для радикалов, но в настоящее время она сведена к нулю", - считает Карамурзов.

По ту сторону

Руководитель Правозащитного центра республики Валерий Хатажуков зачитал письмо от родителей боевиков: «Наши дети в разное время и по разным причинам оказались в незаконных вооруженных формированиях и находятся в розыске. Мы не собираемся их выгораживать и считаем, что каждый из них должен понести наказание. Мы хорошо понимаем огромную опасность, нависшую над нашей республикой, в связи с деятельностью террористического подполья и поддерживаем Ваше обращение о необходимости консолидации усилий всех жителей республики, чтобы остановить насилие, набирающее все большие обороты. Просим принять нас для обсуждения вариантов нашего участия в урегулировании происходящего», - говорится в письме.

Правозащитник также заявил о возможных провокациях со стороны организации антиваххабитов, угрожающих родственникам боевиков.

В частности, записку с подписью «Антиваххабиты - Черные ястребы» и текстом: «Предупреждение! Если ваш сын убьет еще хоть одного жителя Кабардино-Балкарии, вы будете УНИЧТОЖЕНЫ», - обнаружили ночью с 5 на 6 февраля на воротах своего дома родственники Астемира Мамишева, разыскиваемого по обвинению в убийстве в декабре 2010 года муфтия республики Анаса Пшихачева и ряде других громких убийствах.

«Во двор дома, где живут мать и два старших брата Мамишева с семьями, неизвестные закинули бутылки с зажигательной смесью, в доме выбило стекла, возник пожар», - сообщил Хатажуков. По его словам, мать Мамишева 2 месяца назад прокляла младшего сына через СМИ и заявила, что боится за остальных членов семьи, в том числе четверых малолетних внуков. «Попытка расправы с неповинными родственниками Мамишева может быть как местью со стороны близких его жертв, разуверившихся в эффективности правоохранительных структур, так и провокацией со стороны тех, кто заинтересован в обострении ситуации в республике», - подчеркнул Хатажуков.

Бороться за республику совместно

Президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков ответил, что готов встретиться с родителями разыскиваемых. «В случае добровольной явки их детей с повинной, мы можем обещать лишь соблюдение законности при задержании, но за содеянное им придется отвечать по закону», - сказал он.

По мнению Канокова, не следует преувеличивать значимость бандподполья в республике, так как только единицы из ушедших в лес молодых людей являются "идейными".

"Молодых людей за деньги втягивают в банды, пользуясь их недостаточной образованностью. Необходимо разобраться, кто заказал эту ситуацию, какие силы заинтересованы посеять хаос в республике, уверенно вставшей на путь экономических преобразований. Эта идеология очень быстро развалится в случае жестких мер, которые могут быть приняты в республике. Порядок можно навести очень быстро, но при наличии полномочий", - отметил Каноков.

Ситуацию в республике Каноков охарактеризовал, как «криминал и бандитизм». «Необходимо разобраться, кто заказал эту ситуацию, какие силы заинтересованы посеять хаос в республике, уверенно вставшей на путь экономических преобразований. В борьбе с терроризмом нужно применять международный опыт и опыт соседей. Не все можно оттуда взять, но будем его использовать», - сказал глава республики. Он заявил, что бандиты смелы, пока видят слабость власти, правоохранительных органов, плохую координацию работы федеральных и республиканских ветвей власти.

Каноков считает, что в соответствии с законом о вневедомственной охране или частных охранных предприятиях можно придать дополнительные силы милиции и помочь в охране правопорядка в населенных пунктах.

В то же время президент КБР подчеркнул недопустимость привлечения к этому "невооруженных и необученных людей". "В условиях возможных провокаций нельзя выводить на улицы и подвергать опасности невооруженных людей", - подчеркнул он.

Глава КБР заявил, что считает обеспечение безопасности КБР своей основной задачей и готов посвящать этому 24 часа в сутки.

Безработица - не главная причина

Каноков отметил, что в других регионах России живут не богаче, чем в республике, но «с автоматами не бегают. Да и у нас не самые бедные бегают». По его словам, вся экономика страны была провалена в период смены общественно-экономических формаций.

«Только в КБР потеряно 30-40 тысяч рабочих мест из-за закрытия крупных предприятий. Но у этих предприятий есть собственники, которые должны поднимать производство. Почему эти люди сегодня не занимаются возрождением промышленности?

Не я и не премьер раздали им заводы. Мы не имеем права вмешиваться в деятельность частных предприятий, где есть хозяева. Тут же обвинят, что Каноков или Меркулов решили забрать их себе. У нас быстро поднимают шум там, где мы пытаемся навести порядок. В частности, по земельному вопросу. Но это нас не останавливает. Этих хозяев надо принуждать проводить модернизацию, находить и реализовывать инвестпроекты. Мы готовы им помогать».

Апатия и дефицит кадров

Глава КБР согласился с необходимостью и важностью контрпропаганды, особенно в Интернет. Но отметил, что в бюджет не заложены затраты на специалистов.

Высокая активность авторов негативных комментариев на форумах, по его мнению, свидетельствует, что к республике приковано внимание из других регионов. «Кто-то проплачивает происходящее. Если нас выбрали горячей точкой и хотят столкнуть, нужно, чтобы у нас хватило понимания, кто это заказал и кто исполняет».

Арсен Каноков отметил, что за 20 лет потеряны многие позиции, выросло поколение, которое не видело лучшего, что было в прежней стране.

«Многое возложено на местное самоуправление, но 131-й закон не работает, потому что не дали местным властям соответствующих денег, у органов МСУ практически нет рычагов, - сказал он. - Но это не оправдывает неэффективность глав. У нас очень слабые кадры на селе. Нет ни одного главы, который мог бы написать концепт развития села. В селах нет высококвалифицированных специалистов, ярких личностей. Это очень сложная тема. За годы авторитаризма чиновники разучились самостоятельно мыслить, не думают, не генерируют идеи. Придется «сверху» навязывать правила игры и обучать. Ликбезом занимаюсь на каждом совещании с главами. Нужно готовить молодежь».

Пассивность гражданского общества

«У нас больное общество, диагностика была сделана верно, - продолжил Каноков. - Чтобы изменить работу силовых структур, нужно указывать им на недоработки. Мы не просим разглашать оперативную информацию, а требуем делать то, что они обязаны, тогда как они беспечность и неумение работать часто прикрывают секретностью. Это федеральные руководители, но они на земле КБР. В рамках полномочий, данных Медведевым Координационному совету, я не дам им спокойно жить. Полномочия есть и у Общественной палаты, парламента – вызывайте на ковер руководителей силовых структур».

Глава республики сообщил также, что со своей стороны силовики в своем анализе обстановки отмечают дистанцированность населения от происходящих событий, пассивность, инертность, не желание противодействовать позитивно настроенной его части в условиях идеологического вакуума. Политические партии, по их данным, не имеют какого либо заметного влияния.

«Научная и творческая интеллигенция минимизировала свое участие в общественной жизни КБР, не занимается формированием общественного мнения и воспитательными функциями. Конструктивные общественные организации крайне пассивны и безынициативны, их деятельность сводится к разовым формальным акциям. СМИ не пользуются популярностью. Это создает угрозу дискредитации деятельности политики органов власти федерации и республики», - сказано также в аналитической записке силовиков. Среди рекомендаций - налаживание диалога власти с обществом, а также создание Фонда поддержки гражданских инициатив, для помощи «живым» общественным организациям, а не имитаторам деятельности.

Полпред подтвердил диагноз

По мнению вице-премьера правительства РФ Александра Хлопонина, распространение религиозного экстремизма и терроризма - это результат растущей коррупции, результат ошибок, допущенных властями, в том чмсле и центральными. Он также считает, что под видом религиозного терроризма выступает банальный рэкет, идет передел имущества. Кроме того, по словам полпреда, протестные проявления вызывают социальная несправедливость и неравенство граждан перед лицом закона.

Работу правоохранительных органов в округе он назвал провальной и сказал об очевидном испуге силовиков, подтвердив при этом, что они не смогут справиться с ситуацией без поддержки населения.

В международном масштабе 80-90 процентов экономики приходится на малый и средний бизнес, организующий множество рабочих мест, крупный бизнес – это всего 10-20 процентов. В России – наоборот, развитию малого и среднего бизнеса мешают бюрократия и коррупция, а это множит безработицу. Хлопонин посоветовал молодежи не обманывать самих себя, покупая оценки за деньги и быть конкурентоспособными специалистами, востребованными в любом регионе.

Выводы

Вещи названы своими именами. После затянувшегося молчания властей настал момент истины. Кабардино-Балкария - узловая точка Северного Кавказа: вспыхнет здесь – по швам затрещит вся стана. Адекватная оценка ситуации была необходима, и она дана. Настал черед действий. Будут ли они столь же адекватными, учитывая, что многие проблемы носят системный характер и решения по ним должны приниматься значительно севернее Пятигорска?

В частности, безынициативность и самоотстраненность интеллигенции обусловлена не только недоверием к правоохранительным структурам и их низким рейтингом, но и банальной бедностью, рождающей социальную апатию. Людям, получающим на грани прожиточного минимума, не до общественной активности – им бы на вторую работу успеть.

Изменить ситуацию: «государство делает вид, что платит, а мы делаем вид, что работаем», - в бюджетной сфере можно лишь на федеральном уровне. А принцип «не нравится зарплата – ищи другую работу» действует только в мегаполисе.

Передача власти на места, заложенная 131-м законом, так и не состоялась. «Вертикаль» не в силах расстаться с налогами, которые нужны «горизонтали», чтобы исполнять возложенные на нее обязательства.

Малый бизнес придавлен и отброшен в тень реформой единого социального налога, тогда как покой олигархов не омрачает плоская шкала подоходного налога.

Это федеральный уровень непростого решения сложных проблем. Захотят ли?

На уровне республики кадры слабы из-за многих лет кумовства и блата, отсутствия конкуренции и стимула к профессиональному росту. Чиновники и записные общественники часто и густо занимаются обыкновенной имитацией деятельности и демонстрируют высший пилотаж в профанации спущенных «сверху» заданий.

Силовики боятся и не хотят идти под пули за 15 тысяч рублей, да и не за тем многие из них покупали место работы.

Воспринимаемые в штыки попытки объективной оценки во всех сферах деятельности и привычка ко взаимным восхвалениям друг друга донельзя снизили планку требований к профессионализму. Местечковость порождает ревность к ярким, инициативным личностям и страх, что на их фоне будет видна нагота многих местных «королей». Таланты выдавливаются из системы и успешно реализуются за пределами республики или в бизнесе.

Обуздать коррупцию система не может без активного участия гражданского общества. Только общественная экспертиза может выявить дыры в законах на стадии их принятия. Но контроль общества вовсе не нужен рядовому чиновнику среднего уровня. Куда удобнее иметь видимость общественного участия в виде декоративных консультативных советов, включающих одних и тех же персон, физически успевающих только присутствовать на совещаниях, желательно в президиуме. Нет конкурсной и прозрачной системы поддержки НКО, гранты келейно получают отдельные организации «со стажем».

Между тем, мировой опыт ЗА развитие гражданского общества. Никогда «их» капитал не «делился» бы с различными благотворительными фондами и не финансировал социальные программы, если бы это не было ему выгодно, не обеспечивало бы собственную безопасность. Бизнесу для развития нужны предсказуемость и спокойствие в обществе, нужны хорошо обученные, лояльные кадры, получающие достаточно денег, чтобы не протестовать.

Успеет ли перестроиться наше общество?  Времени на раскачку не осталось.

Марина Чернышева


Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

«Фронтовики» надеются, что она поможет жителям края в защите их прав как газовых абонентов.

Сегодня тема ресурсосберегающего земледелия - одна из ведущих и обсуждаемых в аграрной науке и сельскохозяйственной практике, ибо касается сохранения самой жизни на Земле, цитирует SK-NEWS.RU ученого-микробиолога,  генерального директора группы компаний «Биоцентр» Александра Харченко.

Актуальную для Ставрополья тему биологизации сельского хозяйства и внедрение технологии No-Till обсудили недавно земледельцы края на информационно-обучающем семинаре на предприятии «Хлебороб» в селе Шангала Петровского района, сообщили  SK-NEWS.RU в пресс-службе регионального минсельхоза.

Сеять помидоры на рассаду в феврале и танцевать с бубнами, изобретая подсветки и этажерки для рассады, нет никакого смысла даже на юге, если нет настоящей теплицы, утверждает автор sk-news.ru.

Что такое эффективные микроорганизмы и где применяются ЭМ-технологии наглядно и коротко рассказывает мультфильм от группы ВКонтакте «Переводчики развивающих фильмов», сообщает sk-news.ru.

О влиянии пищи на здоровье, почвенных микроорганизмов на качество выращенных продуктов и опыте использования природоподобных технологий в растениеводстве рассказал ставропольский ученый Александр Харченко на семинаре “Новая стратегия земледелия” в Санкт-Петербурге, сообщает sk-news.ru.

Ветер выдувает влагу и высушивает землю не меньше, чем жаркое южное солнце, констатирует sk-news.ru, ссылаясь на опыт садоводов и огородников Ставрополя и не только.

Социально ориентированные некоммерческие организации
Площадка по экономическому просвещению молодежи СКФО
Pro Ораторство для добровольцев СКФО
ProОраторство на Международном молодежном форуме "Таргим 2018"
Итоговое заседание проекта «Международный молодёжный форум»
Вебинар по основам финансовой грамотности педагогов и родителей несовершеннолетних.
Встреча с инпектором ОДН
ПРЕДМАШУКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"Архыз 24" о проведении 3-х дневных мероприятий АНО "ИСКРА" в рамках федеральной программы "Ты предприниматель"
Финальный день реализации федеральной программы "Ты предприниматель" для школьников КЧР
Второй день реализации федеральной программы "Ты предприниматель" для школьников КЧР
Первый день реализации федеральной программы "Ты предприниматель" для школьников КЧР

Видео лента

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Июль
2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25
26
27
28
29
30
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
1
2
3
4
5