Ќовости: ¬ласть



ѕолный текст послани€ президента  абардино-Ѕалкарской –еспублики ј.Ѕ.  анокова ѕарламенту
¬ нем глава государства емко и четко сформулировал стратегические планы нынешнего руководства страны.
ѕрежде всего, это - формирование дееспособного гражданского общества и строительство эффективного государства, обеспечивающего безопасность и достойную жизнь людей. Ёто - становление свободного и социально ответственного предпринимательства, борьба с коррупцией и терроризмом, модернизаци€ ¬ооруженных —ил и правоохранительных органов. Ёто, наконец, - повышение значени€ и роли –оссии в международных делах.
¬ ѕослании подчеркнута необходимость мощного вклада в человеческий капитал, и при этом речь о том, что обсуждаетс€ всенародно, что важно дл€ каждого гражданина –оссии - реализации конкретных программ по улучшению жилищных условий, развити€ и модернизации дорожной сети, улучшени€ пенсионного обеспечени€.
ѕрезидент уделил особое внимание традиционным, базовым моральным ценност€м, выработанным российским народом за тыс€челети€ его истории. »менно обща€ система нравственных ориентиров истолкована им как фактор экономического, социального и общественного развити€ страны. ќтсюда и определение главной государственной задачи - реальное и поступательное улучшение жизни российских граждан, укрепление семьи, семейных ценностей и традиций. “о есть ѕрезидент в очередной раз подчеркнул базовый принцип российской политики - государство дл€ человека, а не человек дл€ государства.
—ловом, программа озвучена грандиозна€ и многолетн€€.
ќтныне вс€ наша с вами де€тельность должна строитьс€ в русле этих стратегических направлений и быть подчинена достижению поставленных в ѕослании ѕрезидента –оссийской ‘едерации высоких и благородных целей. Ќа основе глубокого осмыслени€ содержащихс€ в нем положений и выводов предстоит разработать программу практических действий каждой ветви и каждого уровн€ власти  абардино-Ѕалкарии.
¬ своем нынешнем обращении к ѕарламенту € обозначу главные направлени€ нашей де€тельности по реализации поставленных главой государства задач с учетом особенностей социально-экономического положени€ республики. ј оно, к сожалению, пока еще остаетс€ сложным.
ѕредставл€€ вам год назад свое первое ѕослание, € еще не до конца представл€л себе глубину и масштабность накопившихс€ в республике проблем. ѕодвод€ итоги года и намеча€ планы на будущее, хочу доложить депутатам и не только им, но и всему народу, что мен€, как главу республики, больше всего волнует и заботит.
Ќо прежде позвольте коротко остановитьс€ на результатах проделанной работы по реализации основных целей и задач прошлогоднего ѕослани€.
 ак вы знаете, сложное социально-экономическое положение республики требовало прин€ти€ кардинальных мер, прежде всего, по оздоровлению финансового хоз€йства. ѕоэтому в течение года мы последовательно и целенаправленно проводили работу по сокращению внешних и внутренних долгов  абардино-Ѕалкарии путем оптимизации наших расходов, реструктуризации задолженности республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований, да и просто пр€мых расчетов с кредиторами. ћы определили дл€ себ€ приоритетные первоочередные статьи расходовани€ средств.
∆изнь показала правильность избранной нами стратегии и тактики. ¬ истекшем году удалось вдвое снизить кредиторскую задолженность за энергоносители, существенно оптимизировать расходы, навести определенный пор€док в использовании государственных инвестиций, в результате чего бюджет  абардино-Ѕалкарской –еспублики признан самым эффективным в ёжном федеральном округе.
’арактеризу€ итоги развити€ экономики, следует отметить главные ее особенности. ѕрежде всего - это достигнута€ финансова€ стабилизаци€, улучшение налоговой дисциплины и, конечно же, сохранение динамизма и поступательности развити€ основных отраслей экономики.
¬ 2006 году объем валового регионального продукта составил 36 млрд. рублей или 104,2% к уровню 2005 года, индекс промышленного производства - почти 108%. ¬о всех категори€х хоз€йств произведено сельскохоз€йственной продукции в объеме 15,3 млрд. рублей, что также превысило уровень
2005 года.
¬ развитие экономики и отраслей социальной сферы инвестировано около 7 млрд. рублей, из которых 3,5 млрд. рублей составили подр€дные строительные работы. ¬ыполнен немалый объем работ в области дорожного строительства. ¬ведены, реконструированы и отремонтированы дес€тки километров федеральных и территориальных автомобильных дорог. —дана в эксплуатацию автомагистраль « авказ» на участке обхода г. Ќальчика, завершена реконструкци€ IV пускового комплекса обхода г. Ѕаксана.
Ќар€ду с ростом количественных показателей обеспечено существенное увеличение качественных показателей, на чем акцентировалось внимание в прошлогоднем моем ѕослании. Ёто позволило вести работу по снижению уровн€ бедности, обеспечению роста реальных доходов населени€. ¬ истекшем году средн€€ заработна€ плата составила 5830 рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 25%, а с учетом роста потребительских цен - на 13%. —реднедушевые денежные доходы увеличились по сравнению с предыдущим годом на 23%. ”далось полностью погасить образовавшуюс€ задолженность работникам бюджетных и бюджетозависимых отраслей.
ѕоступление налогов в бюджетную систему республики превысило параметры 2005 года в 1,5 раза и составило 3 млрд. рублей, что позволило существенно повысить уровень финансировани€ социальных расходов.
ѕринимались меры по повышению эффективности социальной поддержки и улучшению социального обслуживани€ незащищенных слоев населени€. ≈жемес€чно осуществл€етс€ более 20 видов выплат, охватывающих около 220 тыс. человек.
¬ системе здравоохранени€ начата работа, направленна€ на повышение качества и доступности медицинской помощи. ¬ рамках реализации приоритетного национального проекта Ђ«доровьеї система здравоохранени€ республики получила дополнительные финансовые ресурсы. Ќа качественно новый уровень подн€лось оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием. ¬ среднем в 3 раза возросла зарплата участковых врачей и среднего медицинского персонала первичного звена, существенно повышена зарплата врачей Ђскорой помощиї, учреждений родовспоможени€.
¬ рамках процесса модернизации образовани€, завершена интеграци€ учреждений дошкольного и общего образовани€, что позволило увеличить охват детей дошкольным образованием до 70%. ¬едетс€ работа по обновлению содержани€ общего образовани€ на основе федеральных образовательных стандартов и осуществление профильного обучени€. ¬ ходе реализации приоритетного национального проекта Ђќбразованиеї в школы республики поступило более 100 комплектов учебного оборудовани€, 37 автобусов дл€ сельских школ.   сети »нтернет подключено 253 общеобразовательных учреждени€.
ѕринимаютс€ меры по дальнейшему развитию и совершенствованию материально-технической базы учреждений культуры. √лавным событием культурной и политической жизни республики стало празднование 85-лети€ государственности  абардино-Ѕалкарской –еспублики.
Ёти и другие позитивные перемены стали возможны во многом благодар€ проводимому нами курсу на коренное улучшение государственного управлени€, на демократизацию всех сторон жизни нашего общества. ¬ минувшем году был предприн€т р€д мер, направленных на совершенствование и повышение эффективности де€тельности системы исполнительной власти республики: утверждена нова€ структура исполнительных органов государственной власти; проведены организационно-правовые меропри€ти€ в рамках реализации административной реформы; произведены существенные кадровые изменени€ в ѕравительстве и јдминистрации ѕрезидента; разработана система показателей оценки результативности работы руководителей министерств и ведомств. Ёти и другие меры позволили вывести на качественно новый уровень де€тельность исполнительной власти республики.
»стекший год стал годом налаживани€ реального, а не декларативного диалога между властью и обществом, повышени€ уровн€ открытости власти. –еализации этой важной задачи в значительной мере способствовало образование при ѕрезиденте республики целого р€да общественных институтов, среди которых особо следует выделить ќбщественно-консультативный совет, а также создание »нтернет-сайта ѕрезидента и јнтикоррупционной гор€чей линии при јдминистрации ѕрезидента. ѕр€мой диалог между властью и обществом позволил нам избежать многих ошибок в выработке нашей стратегии. “акой подход и впредь будет усиливать нашу социальную политику и способствовать повышению экономической активности населени€.
“аким образом, можно констатировать, что ключевые положени€ и установки прошлогоднего ѕослани€ в основном выполнены. —делано за год многое.
ќднако достигнутое несоизмеримо с качественно новыми, масштабными задачами, которые сто€т перед нами. ќчевидно, что нужны кардинальные перемены во всех сферах нашей жизни. ѕрежде всего это касаетс€ темпов социально-экономического развити€ республики.
¬ последнее врем€ нам удалось выработать новый курс, ориентированный на прагматизм и результативность. ¬ основе этого курса - использование всех ресурсов республики: природно-климатических, интеллектуальных, экономических, культурно-исторических. Ётот программно-целевой подход нашел конкретное воплощение в представленных недавно вниманию общественности стратегии развити€ республики до 2022 года и проекте программы социально-экономического развити€  абардино-Ѕалкарии на период 2008 - 2012 годы.
¬ ходе выработки стратегии развити€ определены главные приоритеты, так называемые точки роста. Ёто:
развитие курортно-рекреационного комплекса;
развитие сельскохоз€йственного производства и смежной с ним перерабатывающей отрасли;
наращивание объемов производства строительных материалов и расширение рынка их сбыта и сферы применени€.
–еализаци€ данной стратегии должна в конечном итоге обеспечить повышение статуса и конкурентоспособности  абардино-Ѕалкарии. Ќо это дело будущего.
¬ текущем же году основным фактором роста экономики будет оставатьс€ промышленный комплекс. ¬ прошлом ѕослании нами ставилась задача обеспечени€ структурной перестройки отрасли. ќднако ѕравительству пока так и не удалось сформулировать отвечающую потребност€м сегодн€шнего дн€ промышленную политику. —труктура отрасли по-прежнему неэффективна и базируетс€ главным образом на потенциале нескольких крупных предпри€тий. ѕравительству и, прежде всего, первому заместителю ѕредседател€ ѕравительства “хазаплижеву ћ.“., руководител€м соответствующих министерств следует в ближайшее врем€ исправить это положение.
¬ цел€х повышени€ эффективности руководства отраслью нами прин€то решение о передаче этих функций ћинистерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунально-го хоз€йства. —оответствующий ”каз подписан мною буквально вчера.
ќбща€ стратеги€ промышленной политики в республике должна быть сориентирована на постепенный переход к наукоемким, инновационнонаправленным, высокотехнологичным производствам, обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции, расширение экспортного потенциала республики. » что очень важно, промышленна€ политика должна быть социально ориентированной и направлена на сохранение и восстановление рабочих мест.
Ѕольшинство наших крупных предпри€тий сохранили инфраструктуру, здани€ и оборудование, располагают в потенциале инженерно-техническим и средним техническим персоналом и при надлежащей переориентации могут выпускать продукцию самого широкого профил€, ассортимент которой должен определ€тьс€ новым собственником. ѕоэтому надо активизировать работу по привлечению потенциальных инвесторов. ѕри этом к поиску инвестора мы должны подходить как к поиску нового владельца предпри€ти€. »наче говор€, инвестору должна предлагатьс€ не заданна€ производственна€ номенклатура, а готова€ производственна€ Ђплощадкаї. ¬ противном случае, как мы убедились, успеха не достичь.
яркий тому пример - “ырныаузский горно-обогатительный комбинат. «адачей текущего года остаетс€ выбор инвестора дл€ его реконструкции и запуска. ”читыва€ его стратегическое значение, мы об€заны использовать все возможности в решении социальных проблем, сопутствующих этому проекту.
Ќеобходимо реализовать готовые проекты запуска новых производств на 30 действующих предпри€ти€х. ¬ рамках достигнутых договоренностей с –особоронзаказом и –оспромом ѕравительству следует продолжить работу по вовлечению р€да предпри€тий электроприборостроени€ в структуру оборонно-промышленного комплекса страны.
  наиболее перспективным секторам экономики республики, который способен обеспечить увеличение доходов и уровн€ зан€тости населени€ несомненно €вл€етс€ рекреационный комплекс, развитие которого предполагаетс€ на территории 10 распределенных зон. –ешение данной задачи необходимо осуществить на основе использовани€ механизмов частно-государственного партнерства. ¬ насто€щее врем€ ведетс€ активна€ работа по привлечению инвесторов к строительству двух следующих очередей канатных дорог на гору Ёльбрус, канатных и горнолыжной трасс на гору „егет, а также к освоению —еверного склона горы Ёльбрус.
ѕравительству и, прежде всего, ћинистерству курортов и туризма во главе с ‘ировым –.Ѕ. следует более активно и настойчиво действовать в этих направлени€х, создавать благопри€тные, а главное, пон€тные и прозрачные дл€ инвестора услови€. Ќе раз говорил, повторю и сегодн€, мы должны в ближайшей перспективе завершить создание высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии курорта и туризма, встать в один р€д с ведущими участниками туристического рынка в стране и за рубежом.
¬ качестве перспективной и потенциально высокотехнологичной отрасли экономики в ѕослании ѕрезидента –оссийской ‘едерации ‘едеральному —обранию обозначено сельское хоз€йство. ƒл€ эффективного функционировани€ данной отрасли должны быть задействованы и оптимально использованы все имеющиес€ у нас сегодн€ ресурсы.
Ќеобходимо усилить работу по реализации приоритетного национального проекта Ђ–азвитие јѕ ї по всем его направлени€м, максимально использовать возможности привлечени€ кредитных ресурсов в аграрный сектор, увеличени€ поголовь€ высокопродуктивного скота, развити€ материально-технической базы животноводства. ƒл€ этого предстоит осуществить оптимальную схему поставок по лизингу племенного молодн€ка крупного рогатого скота, оборудовани€ дл€ животноводческих ферм, а также их распределени€.
Ќадо сформировать эффективную систему поставки и обслуживани€ сельскохоз€йственной техники, оказани€ услуг сельскохоз€йственным товаропроизводител€м через сеть машинотехнологических станций.
ѕерспективным направлением в услови€х  абардино-Ѕалкарии может стать развитие горного и предгорного садоводства. ѕри всей трудозатратности данна€ отрасль в состо€нии принести немалые доходы и, что немаловажно, сн€ть остроту трудоизбыточности горных населенных пунктов. ѕравительству следует глубоко и всесторонне изучить этот вопрос, предложить программу возрождени€ и развити€ горного и предгорного садоводства в республике.
ѕолитика, направленна€ на развитие малых форм хоз€йствовани€ на селе, должна приобрести комплексный характер. ƒл€ этого ѕравительству республики, отраслевому министерству необходимо прин€ть действенные меры по формированию эффективной системы реализации сельскохоз€йственной продукции на внутреннем и внешнем рынках. ѕоскольку частных структур, эффективно выполн€ющих организационные и посреднические функции, до сих пор рынок не вы€вил, данна€ проблема должна решатьс€ через расширение госзакупок, а также через развитие сельскохоз€йственной потребительской кооперации.
¬ пищевой и перерабатывающей промышленности необходимо направить усили€ на привлечение инвестиций на техническое переоснащение отрасли, на дальнейшее наращивание объемов производства конкурентоспособной продукции, расширение ее ассортимента и повышение качества. —ледует активно содействовать формированию и укреплению производственно-хоз€йственных св€зей перерабатывающих предпри€тий с сельскохоз€йственными товаропроизводител€ми, созданию их сырьевой базы как на основе интеграции с сельскохоз€йственным производством, так и развити€ собственной системы заготовок сырь€ на местах.
ƒл€ успешного решени€ этих и других задач необходимо разработать п€тилетнюю программу развити€ агропромышленного комплекса республики, ув€занную с аналогичной федеральной программой, обеспечивающую целевую направленность принимаемым мерам, концентрацию имеющихс€ ресурсов на решении узловых проблем.
  сожалению, за истекший период ћинистерство сельского хоз€йства и продовольстви€ так и не смогло представить нам такую программу. Ќадеемс€, с приходом в ћинистерство нового опытного и энергичного руководител€ Ёркенова “.’. данна€ задача будет решена в ближайшее врем€.
¬ нынешнем году у нас имеютс€ благопри€тные услови€ дл€ придани€ заметного импульса развитию строительного комплекса республики. »з различных федеральных источников нам выделены немалые средства. ¬ажно, чтобы эти средства использовались с максимальной эффективностью.
 роме того, в рамках подготовки и праздновани€
450-лети€ добровольного вхождени€  абардино-Ѕалкарии в состав –оссии, в соответствии с намеченным планом меропри€тий предстоит осуществить строительство 44 объектов, из которых 22 необходимо ввести в эксплуатацию, в том числе 9 школ на 35 тыс. школьных и 515 дошкольных мест, 3 дома культуры на 1100 мест, лечебный корпус инфекционной больницы на 260 коек и диагностический центр в г. Ќальчике, завершить реконструкцию «еленого театра, ƒворца спорта и стадиона Ђ—партакї, а также строительство “риумфальной арки, продолжить возведение ’рама во им€ —в€той равноапостольной ћарии ћагдалины в г. Ќальчикеї.
ќсобое внимание следует уделить обустройству г. Ќальчика. ћы можем и должны в ближайшие годы превратить столицу нашей республики в один из самых благоустроенных и красивых городов –оссии.
«адачей особой значимости в предсто€щие годы остаетс€ решение жилищной проблемы. ƒаже ограниченный платежеспособный спрос населени€ превышает предложение готовых и стро€щихс€ квартир, что приводит к росту цен на рынке жиль€. Ќаселение республики готово активно воспользоватьс€ возможностью получени€ льготных кредитов на строительство жиль€. ќднако высока€ дотационность бюджета не позвол€ет нам превратить субсидирование процентной ставки за кредит в главный канал стимулировани€ жилищного строительства. ¬ этой св€зи, реализу€ проект Ђƒоступное жилье - гражданам –оссииї, мы об€заны использовать все механизмы поддержки желающих купить или построить свой дом, квартиру.
¬ ѕослании ѕрезидента страны ‘едеральному —обранию вплотную поставлен вопрос о прин€тии долгосрочной программы массового строительства жиль€ дл€ всех категорий граждан. ѕоставлена задача довести к 2010 году ввод не менее одного квадратного метра жиль€ в год в расчете на каждого гражданина –оссии. Ёто означает, что в  абардино-Ѕалкарии мы должны довести к этому периоду ввод жиль€ до 800 -
850 тыс. кв. метров в год. »сход€ из этого ѕравительству, ћинистерству строительства и архитектуры следует, не зат€гива€, разработать глубоко просчитанную и практически реализуемую программу строительства жиль€ в республике.
ѕрезидент –оссии выдвинул также задачу выделить на программу переселени€ граждан из аварийного жиль€ не менее 100 млрд. рублей, а на ремонт жилищного фонда - не менее 150 млрд. рублей. ѕравительству необходимо активно поработать в федеральном центре дл€ того, чтобы наша республика была максимально представлена в этих программах.
јктуальной задачей в строительном комплексе остаетс€ приведение градостроительной и всей нормативной правовой документации в соответствие с требовани€ми федерального законодательства. ¬ первоочередном пор€дке необходимо подготовить и утвердить —хему территориального планировани€  абардино-Ѕалкарской –еспублики, правила землепользовани€ и застройки. Ќеобходимо продолжить работу по повышению качества проектно-сметной документации, использовать в разработке новые ресурсосберегающие технологии и строительные материалы, снизить стоимость строительства, усилить ответственность органов экспертизы проектов и надзорных органов за качество строительства.
–еализаци€ этих и других непростых задач потребует от ћинистерства строительства и архитектуры, его руководител€ јфашагова ћ.√. напр€женной работы, ответственного отношени€ к делу и целеустремленности. –ассчитываем, что ему удастс€ оправдать наши надежды.
¬ текущем году предстоит выполнить большой объем работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значени€. Ќар€ду с этим ћинистерству транспорта, св€зи и дорожного хоз€йства совместно с органами местного самоуправлени€ необходимо реализовать программу развити€ улично-дорожной сети. Ёта задача особой важности. ћы должны в ближайшие годы привести в пор€док состо€ние дорог в городах и населенных пунктах республики.
¬ этих цел€х следует активизировать работу по наполн€емости целевого бюджетного дорожного фонда, повысить эффективность налогового администрировани€ по транспортному налогу - единственному региональному источнику развити€ дорожной сети республики.
ѕредстоит продолжить работу по освоению рынка международных и внутрироссийских авиаперевозок, привлечению инвестиций в строительство нового международного аэропорта, роль которого будет возрастать по мере нашего продвижени€ в развитии курортной индустрии и вхождени€ в туристический рынок.
¬ текущем году необходимо осуществить реформирование системы управлени€ пассажирскими перевозками автомобильным транспортом, направленную на оптимизацию финансово-хоз€йственной де€тельности и обновление подвижного состава муниципальных пассажирских транспортных предпри€тий, разработку эффективных рычагов контрол€ в сфере транспортных услуг, на расширение существующей маршрутной сети пассажирских перевозок.
–азвита€ св€зь, надежность и слаженность работы всех операторов фиксированной и мобильной св€зи остаетс€ гарантом безопасности и информативности предпри€тий и населени€ республики. —охран€€ достигнутые темпы развити€ данной сферы, следует больше внимани€ удел€ть замене морально и физически устаревших ј“— на новые цифровые, позвол€ющие расширить перечень телематических услуг.
ћинистерство транспорта, св€зи и дорожного хоз€йства во главе с —уншевым ј.ј. преуспело в деле привлечени€ средств на развитие дорог федерального значени€. ќднако хотелось бы пожелать ему такой же активности в решении проблем развити€ улично-дорожной сети, в реализации задач, сто€щих перед другими подведомственными отрасл€ми.
ќдним из безусловных приоритетов ближайших лет ѕрезидент страны обозначил электроэнергетику. Ќаша республика располагает немалыми гидроресурсами. Ќадо максимально использовать этот потенциал. ќсновные наши усили€ должны быть сконцентрированы на завершении строительства второй очереди каскада Ќижне-„ерекских √Ё—, где предполагаетс€ освоить 1 млрд. 900 млн. рублей капитальных вложений. Ќар€ду с этим необходимо активизировать работу по строительству сети малых гидроэлектростанций. ѕока кроме разговоров и благих намерений сдвигов в этом деле не видно.
¬ажным направлением нашей экономической и социальной политики должно стать наведение пор€дка в работе энергоснабжающих организаций и жилищно-коммунального хоз€йства. —оциологический опрос, проведенный недавно »нститутом гуманитарных исследований, показал, что на вопрос Ђ акие социальные проблемы в вашем населенном пункте сто€т особо острої почти 40% опрошенных отметили проблемы снабжени€ водой, электричеством, газом и т.д. ѕоэтому обеспечение надежного функционировани€ коммунальных систем жизнеобеспечени€, создание комфортных и безопасных условий проживани€ населени€ остаютс€ нашими первостепенными задачами.
ѕравительству, ћинистерству промышленности, топлива, энергетики и жилищно-коммунального хоз€йства, администраци€м муниципальных районов и городских округов необходимо продолжить интенсивную модернизацию систем водоснабжени€, водоотведени€ и теплоснабжени€ с плановой заменой ветхих инженерных сетей, с реконструкцией котельных и установкой современных автономных котельных на объектах, где это экономически целесообразно.
¬ажно провести необходимую работу по реализации положений жилищного кодекса –оссийской ‘едерации по демонополизации жилищной сферы республики, созданию конкурентной среды на основе разделени€ функций между собственниками жилищного фонда, управл€ющими компани€ми и подр€дными жилищными организаци€ми.
— недавнего времени руководство топливно-энергетическим комплексом и жилищно-коммунальным хоз€йством возложено на вновь созданное ћинистерство. Ќадеемс€, что данное ћинистерство во главе с ”€наевым  .’., а также курирующий эту отрасль заместитель ѕредседател€ ѕравительства „еченов ј.ј. сумеют обеспечить реализацию в полном объеме сто€щих больших и ответственных задач.
¬ажное направление повышени€ результативности нашей работы - это обеспечение эффективного использовани€ государственной и муниципальной собственности. Ќеобходимо заметить, что доходы, поступающие в республиканский бюджет от использовани€ государственного имущества, значительно меньше, чем в среднем по стране. “акое положение нетерпимо, и нам надлежит провести ревизию республиканской и муниципальной собственности, четко и однозначно определить имущество, необходимое дл€ реализации полномочий, выход€щих на республиканский уровень и уровень муниципальных образований. ¬се остальное имущество следует отчуждать в установленном законодательством пор€дке.
ќдновременно следует выработать механизм возврата в государственную собственность имущества, уведенного по сомнительным схемам, и имущества, которое используетс€ неэффективно, а также выработать четкую политику в отношении предпри€тий-банкротов, в которых сохран€етс€ дол€ государства. » в том и другом случае внимание к подобным фактам правоохранительных органов, и, в первую очередь, прокуратуры, должно быть максимально пристальным.
—ловом, ѕравительству, ћинистерству по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам во главе с —оховым ћ.». предстоит ответственно и осмысленно подойти к решению всего комплекса вопросов упор€дочени€ имущественных отношений в республике, а главное, уже в ближайший период добитьс€ заметного повышени€ эффективности использовани€ государственной собственности.
¬ предыдущем ѕослании была подчеркнута необходимость реформировани€ земельных отношений, развити€ рынка земли. Ѕолее того, в нем было за€влено о переходе в перспективе к частной собственности на землю. ќднако, как и ожидалось, выработать однозначный подход к решению этого жизненно важного дл€ нашего народа вопроса пока не удалось. ќдни ратуют за скорейшее и радикальное решение вопроса, другие предлагают не торопитьс€ в этом деле или выступают категорически против приватизации земель сельскохоз€йственного назначени€. » у тех, и у других имеютс€ достаточно веские аргументы. »менно поэтому мы сформировали специальную комиссию, в которую вошли представители разных поколений и разных взгл€дов на проблему. ƒумаю, ей удастс€ на основе глубокого и всестороннего изучени€ накопленного в стране и мире опыта, мнени€ самих сельских жителей выработать выверенное, устраивающее все слои населени€ республики решение. Ќа данном же этапе нами предпринимаютс€ меры, направленные на упор€дочение механизма аренды земли и арендной платы, на установление жесткого контрол€ за эффективным использованием земель сельскохоз€йственного назначени€.
ќднако хочу подчеркнуть, что совершенно не приемлю попытки превратить вопрос реформировани€ земельных отношений в инструмент реализации корпоративных интересов и властных амбиций, в Ђкозырную картуї политического популизма. Ёто может привести к расколу в обществе как на социальной, так и национальной основе. ¬семи дозволенными законом методами будем жестко противосто€ть подобным про€влени€м.
 ак и прежде, одним из приоритетных направлений развити€ республики будет оставатьс€ малое предпринимательство. Ќадо перенести центр т€жести работы по поддержке этой сферы на муниципальный уровень. ¬ рамках 131-го ‘едерального закона и изменений налогового законодательства органы местного самоуправлени€ наделены большими полномочи€ми. ќднако вместо стимулировани€ развити€ малого бизнеса на своей территории зачастую на местах создаютс€ искусственные препоны. ѕредпринимателю практически невозможно получить землю, арендовать помещение, а иногда даже просто получить необходимую информацию. ƒобавьте к этому неослабевающий прессинг бизнеса со стороны правоохранительных и контролирующих органов и станет пон€тным, почему этот важный сегмент экономики у нас развиваетс€ там медленно. ¬о всем этом надо безотлагательно наводить пор€док.
—ледует обеспечить эффективную работу муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, развивать кредитную кооперацию. ѕравительству необходимо повысить наполн€емость указанных структур финансовыми средствами, что позволит расширить рынок микрофинансовых услуг в республике и даст возможность большему числу граждан получать средства на организацию предпринимательской де€тельности.
Ќеобходимо создать все услови€ дл€ старта молодых предпринимателей, включа€ обучение, консультационную, информационную поддержку и естественно финансирование. ¬ этих цел€х в дополнение к офисному бизнес-инкубатору надо создать единый комплекс, где предпринимателю смогут предоставить как офис, так и производственный цех. Ќеобходимо помнить, что малое предпринримательство, это комплексна€ задача, решение которой только на первый взгл€д лежит в сугубо экономической сфере. –езультаты наших усилий в этой области найдут отражение и в социальном и, если хотите, политическом благополучии республики и каждого ее жител€.
—ловом, в предсто€щий период мы должны обеспечить последовательную и выверенную политику в отношении малого бизнеса и предпринимательства. ¬озглавить эту работу, обеспечить координацию де€тельности органов власти, местного самоуправлени€ и общественных структур призвано ћинистерство экономического развити€ и торговли. ’очетс€ пожелать данному ћинистерству, его руководителю ћусукову ј.“. большей конкретности и результативности в реализации этих и других вход€щих в сферу его компетенции задач.
ќдним из важных условий устойчивого экономического роста €вл€етс€ продуманна€ внешнеэкономическа€ де€тельность. јктивное участие республики в последнее врем€ в крупнейших международных экономических форумах и выставках способствовало повышению ее имиджа, достигнуты важные соглашени€ по привлечению инвестиций и продвижению продукции наших предпри€тий на международный рынок.
¬ истекшем году проведен р€д меропри€тий, направленных на установление долгосрочных торгово-экономических контактов с регионами –оссийской ‘едерации, в первую очередь, с ћосквой, ¬олгоградской областью, ѕермским краем. ”же сегодн€ можно говорить о первом реальном совместном проекте - в г. Ѕаксане при участии компании Ђ¬олгобасї ¬олгоградской области будет открыто предпри€тие по производству и обслуживанию автобусов Ђ¬олжанинї.
Ќам надо активнее двигатьс€ в направлении развити€ сотрудничества с сосед€ми, со всеми регионами –оссии. ¬ этих цел€х следует всемерно совершенствовать де€тельность института представительств республики по торгово-экономическим вопросам. јнализ показывает наличие здесь огромного потенциала. ¬ насто€щее врем€ рассматриваетс€ вопрос наделени€ наших торгпредств дилерскими функци€ми предпри€тий пищевой и перерабатывающей промышленности республики. Ёто позволит не только навести пор€док в организации поставок за пределы республики качественной продукции, но и подн€ть ее конкурентоспособность. Ѕолее того, нами прин€то решение о воссоздании самосто€тельной структуры исполнительной власти - √осударственного комитета по внешнеэкономическим св€з€м, что, на наш взгл€д, придаст работе в этой сферу более системный и продуктивный характер.
”важаемые депутаты!
¬ истекшем году удалось достичь сбалансированности между доходами и расходами, приостановить рост бюджетных об€зательств, реально не обеспеченных финансовыми ресурсами. ¬се же и при этих услови€х актуальными остаютс€ вопросы оптимизации бюджетных расходов, внедрени€ современных методов бюджетного планировани€, ориентированных на достижение конечных результатов и стимулирующих органы власти разных уровней и бюджетные организации к максимально эффективному использованию бюджетных средств.
¬ нынешнем году ѕравительство, ћинистерство финансов, возглавл€емое Ѕишеновым ј.ј., должны подготовить всю нормативную базу, котора€ позволит отказатьс€ от сметного финансировани€ бюджетной сети и пр€мог

 омментарии

comments powered by HyperComments

Ќовости партнеров

Ѕолее половины врачей в –оссии, работа€ на одну ставку, получают заработную плату до 25 тыс€ч рублей в мес€ц, и только 8% опрошенных зарабатывают не менее 50 тыс€ч рублей - сумму, объ€вленную –осстатом средней зарплатой врачей по стране.

¬ысшее руководство страны, наконец, озаботилось плодородием сельхозугодий. ƒа так озаботилось, что в комитете по аграрным вопросам √осударственной ƒумы –‘ в конце окт€бр€ состо€лись парламентские слушани€ на тему Ђ«аконодательное обеспечение воспроизводства плодороди€ земель, используемых дл€ ведени€ сельского хоз€йстваї, Ц отмечает sk-news.ru.

ќ том, как люди начали болеть болезн€ми растений, как "научить" почву поглощать атмосферную влагу и об удивительных способност€х микроорганизмов рассказал sk-news.ru јлександр √енрихович ’ј–„≈Ќ ќ, руководитель јгротехнологического комитета Ќациональной технологической палаты –‘, академик ћеждународной академии наук экологии и безопасности жизнеде€тельности (ћјЌЁЅ)

ѕроект ќбщероссийского народного фронта Ђ«а честные закупкиї представил вторую часть всероссийской Ђ арты картелейї на јнтикоррупционном форуме ќЌ‘ в –остове-на-ƒону, сообщили sk-news.ru в пресс-службе ќЌ‘.

√руппа ¬“Ѕ реализовала возможность осуществлени€ денежных переводов между ¬“Ѕ и ¬“Ѕ24 без комиссии.

— 5 окт€бр€  абардино-Ѕалкарский госуниверситет им. ’атута Ѕербекова вот уже в четвертый раз стал площадкой эффективного диалога и местом встречи ключевых специалистов –оссии на —еверо- авказской школе-семинаре по актуальным вопросам детской хирургии и нейрохирургии, сообщили sk-news.ru в пресс-службе вуза.

ƒанилу требуетс€ в ближайшее врем€ провести сложное протезирование модульным протезом правой голени. ѕосле лечени€ мальчик сможет самосто€тельно ходить

 ак голосует альтернативный электорат
∆изнь в новом звучании
∆дЄм ¬ас на наших меропри€ти€х в декабре 2017 г.!

¬идео лента

ћы в социальных сет€х


ѕодписка

Ќовости портала " абардино-Ѕалкари€. ћир и мы" за последние сутки

 алендарь новостей

ƒекабрь
2017
ѕн ¬т —р „т ѕт —б ¬с
27
28
29
30
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31