Ќовости: ¬ласть



ѕолный текст послани€ главы  Ѕ– јрсена  анокова парламенту республики
”важаемые депутаты!
ƒорогие соотечественники!
ќбраща€сь к вам в соответствии с  онституцией  абардино-Ѕалкарской –еспублики с очередным ѕосланием, хочу представить свое видение состо€ни€ основных сфер жизнеде€тельности республики и перспектив нашей совместной работы. ¬ значительной мере акцент в ѕослании сделан на основных задачах органов власти и управлени€ на 2013 год и обозримый период.

Ёти задачи сформулированы с учетом преемственности ранее поставленных целей и базируютс€ на главных установках ѕослани€ ѕрезидента –оссийской ‘едерации ¬. ѕутина ‘едеральному —обранию.

ѕ€ть задач

ѕервое – это осуществление модернизации и внедрение инноваций в экономику республики.
¬торое Ц привлечение инвестиций в экономику в объеме, необходимом дл€ решени€ задач социально-экономического развити€.
“ретье Ц обеспечение благопри€тных условий дл€ повышени€ инвестиционной привлекательности и развити€ бизнеса.
„етвертое Ц обеспечение эффективности государственного управлени€.
», наконец, п€тое и главное Ц повышение качества и уровн€ жизни населени€ республики за счет реализации комплексной социальной политики.
” нас имеютс€ хорошие предпосылки дл€ уверенного продвижени€ по всем этим ключевым направлени€м развити€. Ќа прот€жении р€да лет в республике успешно решаютс€ задачи по укреплению экономики и повышению благососто€ни€ наших граждан. ¬ этом плане не стал исключением и прошедший год.

Ёкономические показатели  Ѕ–

ќбъем валового регионального продукта по итогам 2012 года составил 94,2 млрд. рублей, что почти на 5 процентов выше уровн€ 2011 года, индекс промышленного производства Ц 118,6 процента, объем работ по виду де€тельности «строительство» Ц 6,4 млрд. рублей, или 102,8 процента к уровню 2011 года. ”стойчивыми темпами развиваетс€ сельское хоз€йство. ћы вз€ли на вооружение самые лучшие мировые технологии.

Ќа развитие экономики и социальной сферы республики в истекшем году использовано 25,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансировани€. Ќа поддержку малого и среднего бизнеса мобилизовано 1,2 млрд. рублей.

ћы не допустили каких-либо социальных потр€сений. ”ровень общей безработицы снизилс€ с 10,8 процента до 8,9 процента от экономически активного населени€. —редн€€ заработна€ плата по республике составила 16423 рубл€, что на 26 процентов выше уровн€ 2011 года.

¬месте с тем мы должны понимать, что проблем у нас еще очень много, предстоит огромна€ работа. ѕрежде всего перед нами сто€т задачи модернизации и повышени€ производительности труда, выхода на новый уровень экономического развити€. ћы должны сегодн€ четко у€снить, что в основе успеха экономического развити€ лежат инновации. —казанное в первую очередь относитс€ к промышленности. Ќеобходимо обеспечить ускоренную модернизацию этой отрасли, привлечение в промышленность передовых технологий, диверсификацию производства.

ѕравительству республики следует активизировать работу по содействию предпри€ти€м в получении государственных гарантий –оссийской ‘едерации по кредитам, привлекаемым дл€ реализации инвестиционных проектов.

†ќгромные возможности заложены в одобренной недавно федеральной программе развити€ промышленности до 2020 года, где общий объем финансировани€ составит около 3,5 триллиона рублей, из них почти 500 млрд. будут выделены из федерального бюджета. ƒл€ многих предпри€тий республики это реальный шанс на модернизацию. ѕравительству, ћинистерству промышленности и торговли, ћинистерству экономического развити€, самим предпри€ти€м надо сделать все, чтобы прин€ть максимальное участие в этой программе.

—троительный комплекс

 онкурентоспособность республики во многом будет определ€тьс€ эффективной работой строительного комплекса. Ќам предстоит значительно увеличить объемы жилищного строительства. ¬ 2013 году нужно довести общий объем введенного жиль€ до 287,5 тыс. кв. м путем строительства индустриального жиль€, в том числе эконом-класса, включа€ жилье дл€ переселени€ из аварийного жилищного фонда и общежитий, а также за счет индивидуального жилищного строительства. ќдним из перспективных направлений жилищного строительства должно стать создание цивилизованного рынка получени€ жиль€ внаем отдельными категори€ми граждан.

ћногодетные семьи

ќсобое внимание необходимо уделить многодетным семь€м. ¬ ближайшее врем€ им должны быть бесплатно выделены земельные участки. —ледует организовать работу с федеральным центром по вопросу обеспечени€ этих участков инженерной и социальной инфраструктурой. ƒл€ нас всех Ц и ѕравительства, и руководителей городов и районов Ц это работа особой важности, надо сделать все, чтобы эта задача была реализована.

ѕромышленность

Ќеобходимо продолжить работу по модернизации и техническому перевооружению существующих предпри€тий промышленности строительных материалов, а также по созданию новых производств. √лавное при этом Ц добитьс€ конкурентоспособности и расширени€ номенклатуры выпускаемой продукции, что в конечном итоге благопри€тно отразитс€ на качестве и стоимости строительства в целом.

∆ ’

ћногое предстоит нам сделать по улучшению ситуации в жилищно-коммунальной сфере. »знос коммунальной инфраструктуры в республике достаточно высокий. ”же в ближайшей перспективе нужно заменить все магистральные теплотрассы, водопроводные и канализационные сети с высокой степенью износа, аварии на которых угрожают целым микрорайонам городов. Ќар€ду с этим мы должны создать услови€, чтобы человек платил за то, что он реально потребл€ет. “олько в этом случае можно сократить расходы и не повышать тарифы.

Ќеобходимо тщательно разобратьс€ с де€тельностью “—∆. ќни создавались дл€ того, чтобы люди сами участвовали в управлении. ќднако у нас немало товариществ, где человек оказалс€ в стороне, потому что создатели “—∆ были заинтересованы в этом. Ќужно также ужесточить контроль за де€тельностью “—∆ и управл€ющих компаний. –абота большинства из них вызывает большие нарекани€ у населени€.

¬опросы благоустройства и ∆ ’ Ц это ключевые вопросы ѕравительства и муниципалитетов, главный показатель работы власти. ј потому надо жесткими мерами навести здесь пор€док.

“Ё 

¬ 2013 году необходимо продолжить работу по оказанию государственной поддержки предпри€ти€м теплоэнергетического комплекса республики. Ќо нар€ду с этим надо усилить контроль за своевременной оплатой ими текущих платежей и исполнением об€зательств по реструктуризации образовавшейс€ задолженности. Ќеобходимо всеми доступными методами добиватьс€ повышени€ платежной дисциплины всех потребителей энергоресурсов.

ƒороги, транспорт

¬ нынешнем году нам предстоит освоить достаточно большой объем инвестиций в дорожном строительстве. ¬ажно обеспечить, чтобы эти вложени€ были использованы с максимальной эффективностью и адресно. ƒорожные организации должны работать прозрачно, рентабельно и с высоким качеством. Ќужно кардинально повысить требовани€ к дорожным материалам, снизить стоимость дорожного строительства, уйти от посреднических схем. —ловом, мы должны обеспечить соответствие самым высоким технологи€м строительства дорог.

–азвитие транспортной инфраструктуры должно иметь высокий уровень, определ€ющее значение и межрегиональный характер. ¬ 2013 году предстоит обеспечить реформирование системы управлени€ пассажирским автомобильным транспортом, обновление подвижного состава. Ќадо тщательно проработать вопрос строительства двух новых автовокзалов с северной и южной сторон Ќальчика. ћы должны в ближайшее врем€ завершить внедрение автоматизированного программного комплекса ЂЅезопасна€ республикаї в г. Ќальчике, разработку меропри€тий по повышению безопасности дорожного движени€. јктуальным остаетс€ вопрос выноса за пределы города Ќальчика железнодорожного вокзала станции Ќальчик. Ќе зат€гива€, следует также приступить к разработке проектно-сметной документации по строительству нового аэропортового комплекса.

јѕ 

”важаемые депутаты! —ельское хоз€йство Ц важнейшее направление развити€  абардино-Ѕалкарии. ¬ предсто€щий период нужно обеспечить внедрение инновационных и высокотехнологичных производств, строительство современных тепличных мегакомплексов, приобретение и установку тепличных модулей в личных подсобных хоз€йствах.

¬ нынешнем году предстоит завершить строительство высокотехнологичного молочного комплекса в „егемском районе, откормочную площадку в «ольском районе, ввести в эксплуатацию молочный и м€сокомбинаты в г. Ќальчике. ¬се это будет способствовать формированию современной и высокотехнологичной отрасли животноводства.

ѕоддержка села и его жителей остаетс€ приоритетной задачей дл€ нас. Ѕудет продолжена реализаци€ программ по строительству на селе жиль€, дорог, сельских клубов и домов культуры, медицинских учреждений первичного звена, ремонту школ и водоснабжению.

ѕеред предпри€ти€ми пищевой и перерабатывающей промышленности стоит задача по увеличению объемов выпуска продукции за счет привлечени€ инвестиций, создани€ высокотехнологичного и конкурентоспособного, социально ориентированного производства и достижению на этой основе экономического роста.

¬ стратегическом плане мы ставим задачу создани€ в республике целой сети инновационных агропромышленных комплексов. ≈е реализаци€ позволит нам совершить насто€щий прорыв в сельскохоз€йственном производстве.
ћы хорошо продвинулись в сфере малого и среднего бизнеса.
¬ 2013 году приоритетной задачей должно стать дальнейшее развитие всех ключевых факторов развити€ предпринимательства в республике: финансовых, имущественных, инфраструктурных.

ѕриватизаци€

¬ рамках работы по эффективному управлению объектами государственной собственности необходимы разработка и реализаци€ механизмов по привлечению инвестиций в комплексную реконструкцию и модернизацию имущества, относ€щегос€ к курортно-рекреационной сфере, включа€ неиспользуемые объекты. »нвестирование указанных объектов должно осуществл€тьс€ в том числе и посредством приватизации объектов недвижимости, а также хоз€йствующих субъектов с долей  абардино-Ѕалкарской –еспублики.

ѕравительству необходимо более предметно зан€тьс€ вопросами приватизации, оптимизации структуры государственной собственности путем сокращени€ числа неиспользуемых либо используемых не по назначению объектов. Ќо, как подчеркнул ¬. ѕутин в своем ѕослании, это должна быть приватизаци€, основанна€ на честной продаже госсобственности по справедливой, реальной цене.

«емл€

ќсновными направлени€ми в области земельных отношений дл€ республики €вл€ютс€ вовлечение в экономический оборот большего количества земельных участков, создание и развитие необходимой инфраструктуры при освоении новых территорий дл€ жилищного строительства и сельскохоз€йственного производства, а также передача из федеральной собственности в государственную собственность  абардино-Ѕалкарской –еспублики или муниципальную собственность стратегических и социально значимых дл€ республики земельных участков. „то же касаетс€ реформировани€ земельных отношений, то вопрос этот очень сложный. » все же прошу вновь созданную рабочую комиссию ускорить процесс выработки предложений по реформированию земельных отношений.

’очу подчеркнуть, что какую бы форму землепользовани€ в конечном итоги мы ни выбрали, наша главна€ цель остаетс€ неизменной Ц земл€ должна работать на общие интересы всего народа  абардино-Ѕалкарии.

Ёкологи€

2013 год объ€влен в –оссии √одом охраны окружающей среды. — целью улучшени€ ситуации в этой сфере прин€та республиканска€ целева€ программа Ђќрганизаци€ управлени€ отходами в  абардино-Ѕалкарской –еспубликеї на 2013-2025 годы. ≈е реализаци€ должна находитьс€ под особым контролем ѕравительства республики, органов местного самоуправлени€.
—охранение и развитие территорий Ц главна€ задача муниципалитетов. ћестные органы власти об€заны разработать и приступить к реализации программ восстановлени€ и развити€ парков во всех городах и районах республики, широко привлекать жителей и предпри€ти€ к работам по благоустройству. ¬ населенных пунктах должно по€витьс€ больше уютных и красивых мест дл€ отдыха населени€. Ќеобходимо обеспечить особый контроль за сохранением, охраной и воспроизводством лесов, использу€ современные технологии.

ѕраво на благопри€тную природную среду Ц одно из основных конституционных прав гражданина. –еализаци€ этого права Ц наша обща€ задача и долг перед будущими поколени€ми.

»нвестиции

ѕовышению конкурентоспособности республики, созданию инновационной модели ее развити€ самым серьезным образом способствует международное и внешнеэкономическое сотрудничество. «а последние годы республика прин€ла участие в дес€тках международных экономических форумов,  абардино-Ѕалкарию посетили высокопоставленные лица и представители деловых кругов р€да европейских стран. »тогом такого сотрудничества становитс€ приток в республику пр€мых инвестиций и новых технологий. ”сили€ в данном направлении следует и далее наращивать.

¬ажнейшим направлением работы в предсто€щий период остаетс€ создание в республике благопри€тного инвестиционного климата. Ќа сегодн€ мы уже создали основу дл€ этого: сформирована неплоха€ в целом законодательна€ база, разработан и действует комплекс мер по стимулированию инвестиционной де€тельности путем предоставлени€ мер государственной поддержки. “ак, восьми крупным предпри€ти€м предоставлены льготы по налогу на имущество дл€ реализации дев€ти инвестиционных проектов. ќбъем привлеченных инвестиций по данным проектам составит почти 17 млрд. рублей.

 ак вам известно, республика принимает активное участие в различных федеральных программах. — 2011 года при государственной поддержке за счет средств »нвестиционного фонда –оссийской ‘едерации реализуетс€ инвестиционный проект по созданию завода по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначени€ в ћайском районе. Ќа 1 €нвар€ 2013 года по данному проекту уже освоено более 874 млн. рублей.

¬ рамках реализации постановлени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации от 4 ма€ 2011 года Ђќ предоставлении государственных гарантий –оссийской ‘едерации по инвестиционным проектам, реализуемым в — ‘ќї, от нас отобрано четыре проекта. ѕредполагаемый общий объем инвестиций по ним 23 Ц млрд. рублей. ¬ 2012 году уже оформлена и предоставлена перва€ государственна€ гаранти€. Ёто проект ќќќ Ђ—евкаврентген-ƒї Ђ—оздание современной цифровой медицинской техникиї. ¬ текущем году надо добитьс€ оформлени€ госгарантий по другим отобранным проектам.

Ќе ошибусь, если скажу, что наиболее обсуждаемой на всех уровн€х темой, в том числе в прессе, €вл€етс€ реализаци€ проекта по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории „ерекского, „егемского, «ольского и Ёльбрусского районов. Ќа сегодн€ уже утверждены границы зон на всех площадках и ведутс€ работы по оформлению земельно-имущественных документов.

√лавной задачей ѕравительства республики в текущем году €вл€етс€ реализаци€ в полном объеме вз€тых на себ€ об€зательств согласно подписанным соглашени€м. ’отелось бы особо подчеркнуть: все дальнейшие проработки по этому проекту должны проводитьс€ об€зательно с участием и учетом мнени€ населени€ соответствующих районов.

¬ конце 2012 года в адрес ћинистерства экономического развити€ –оссийской ‘едерации нами направлена за€вка на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа в ћайском районе с целью максимального использовани€ существующих территориальных преимуществ. Ќар€ду с проектом по созданию туристического кластера это, без преувеличени€, наиболее масштабный проект на сегодн€. ѕоэтому очень важно добитьс€ его прохождени€ через процедуры конкурсного отбора в ћинистерстве экономического развити€ –оссийской ‘едерации.

 ак видите, в плане повышени€ инвестиционной активности делаетс€ немало, однако проблем в этом важном деле еще много.

— целью создани€ благопри€тных условий дл€ долгосрочных инвестиций ѕравительству республики необходимо обеспечить:
совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную де€тельность в республике;
развитие и использование схем государственно-частного партнерства дл€ привлечени€ инвестиций в экономику;
реализацию проектов по созданию особых экономических зон промышленно-производственного и туристско-рекреационного типа;
привлечение государственных гарантий –оссийской ‘едерации дл€ реализации крупных инвестиционных проектов.

ѕредпринимательство и налоги

¬ соответствии с ”казом ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 10 сент€бр€ 2012 года є 1276 утвержден ѕеречень направлений дл€ оценки эффективности де€тельности высших должностных лиц субъектов –оссийской ‘едерации по созданию благопри€тных условий ведени€ предпринимательской де€тельности. ƒанным перечнем необходимым условием определено наличие основных составл€ющих —тандарта де€тельности органов исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации по обеспечению благопри€тного инвестиционного климата в регионе и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составл€ющих. —тандарт включает в себ€ нормативные и иные документы и организационные решени€, которые должны быть прин€ты в субъекте –оссийской ‘едерации.
ѕоручаю ѕравительству республики обеспечить неукоснительное исполнение ”каза ѕрезидента –оссийской ‘едерации по внедрению указанного стандарта, держать эту работу на особом и посто€нном контроле.
Ќаша бюджетна€ политика как составна€ часть социально-экономической политики республики должна быть нацелена на повышение качества жизни населени€ и конкурентоспособности экономики.

¬ этой св€зи важнейшей задачей было и остаетс€ повышение доходов республиканского и местных бюджетов. ƒл€ этого прежде всего необходимо добиватьс€ увеличени€ налогового и неналогового потенциала.

Ќаша налогова€ политика должна быть нацелена на решение двух задач. ѕерва€ Ц повышение точности прогнозировани€ поступлени€ доходов в консолидированный бюджет республики. » втора€ Ц повышение собираемости налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты.

¬озможностей дл€ дальнейшего увеличени€ сборов достаточно. ¬ частности, надо обеспечить рост налоговых поступлений в таких сферах, как строительство, оборот алкогольной продукции, рынок недвижимости, торговл€.

Ѕюджет, зарплаты

ѕри формировании расходов республиканского бюджета  абардино-Ѕалкарской –еспублики на 2013-2015 годы предполагаетс€ обеспечить их социальную направленность. ¬ажнейшей задачей дл€ нас €вл€етс€ реализаци€ майских 2012 года указов ѕрезидента –оссийской ‘едерации, направленных на повышение уровн€ оплаты труда учителей, воспитателей, медицинских и социальных работников, а также работников культуры.

ѕри планировании бюджетных ассигнований следует исходить из необходимости безусловного исполнени€ действующих расходных об€зательств. ¬ этих цел€х главным распор€дител€м бюджетных средств следует провести инвентаризацию расходных об€зательств, пересмотрев сроки их реализации и объемы финансового обеспечени€.

Ќужно повысить эффективность использовани€ ресурсов при закупках товаров и услуг дл€ государственных нужд. ¬ этих цел€х следует обеспечить оптимизацию сроков и организационных процедур размещени€ заказов, существенно повысить степень конкуренции в сфере госзаказа, обеспечив свободный, прозрачный и равноправный доступ к закупкам.

Ќеобходим систематический анализ соответстви€ поступлени€ доходов объемам расходов, подлежащих исполнению за счет средств бюджета в соответствующие временные периоды. ¬ св€зи с этим возрастет ответственность главных распор€дителей средств республиканского бюджета за качество и соблюдение показателей кассового плана.

–еализаци€ изложенных мер призвана способствовать повышению эффективности бюджетной системы, улучшению качества управлени€ бюджетным процессом на региональном и местном уровн€х, поддержанию бюджетной сбалансированности в республике.

—оциальна€ поддержка

”важаемые депутаты! «начение и смысл любых экономических и технологических преобразований в конечном счете определ€етс€ социальным положением, достигнутым уровнем и качеством жизни людей.
ƒл€ улучшени€ материального положени€ социально незащищенных слоев населени€ и сн€ти€ социальной напр€женности в обществе следует прин€ть дополнительные меры по дифференциации и адресности оказани€ государственной социальной помощи, усилить работу по вы€влению особо нуждающихс€ граждан, обеспечить индивидуальный подход к оказанию социальных услуг. ¬ частности, в цел€х усилени€ мер социальной поддержки пенсионеров ѕравительству необходимо рассмотреть вопрос о снижении стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещени€ и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 15 до 12 процентов.

ќсобое внимание должно удел€тьс€ инвалидам. ѕосто€нный мониторинг состо€ни€ их здоровь€, приоритетное оказание медицинских услуг, полномасштабна€ реализаци€ республиканских целевых программ Ђ—таршее поколениеї и Ђƒоступна€ средаї, создание рабочих мест дл€ инвалидов, оказание психологической помощи Ц все это должно помочь не только в адаптации к жизни, но и их самореализации. Ќужно обеспечить всем дет€м с ограниченными возможност€ми гарантированное получение общего образовани€, увеличить охват детей и подростков из многодетных, малоимущих семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, отдыхом и оздоровлением.

ќгромной заботой государства и общества, самым теплым отношением каждого из нас должны быть окружены ветераны ¬еликой ќтечественной войны. ѕрежде всего необходимо выполнить об€зательства по предоставлению им жиль€. Ќеоплатный долг перед ними об€зывает с исключительной ответственностью относитьс€ ко всем делам, которые касаютс€ этих людей.
ƒл€ поддержани€ социальной стабильности в обществе и сохранени€ положительной динамики развити€ рынка труда следует усилить работу по обеспечению зан€тости молодежи путем информировани€, профессиональной ориентации, направленной на формирование у молодых людей мотивационных установок на трудоустройство, организации стажировок молодых специалистов с целью получени€ ими опыта работы и последующего трудоустройства.
ѕослание ѕрезидента –оссийской ‘едерации, по большому счету, было построено вокруг главной темы Ц темы человеческого потенциала, который, как он подчеркнул, становитс€ решающим условием успешного развити€ страны.

ќбразование

ќсновой формировани€ человеческой личности €вл€етс€ образование, поэтому мы удел€ем и будем удел€ть пристальное внимание поддержке и развитию этой важнейшей сферы.

¬ предыдущие годы осуществлены огромные инвестиции в систему образовани€ республики по линии р€да федеральных проектов модернизации общего образовани€, которые были обеспечены и серьезными республиканскими финансовыми средствами. ¬ 2013 году объем федеральных субсидий на эти цели составит более 400 млн. рублей. ѕравительству необходимо обеспечить максимально эффективное использование данных средств дл€ решени€ наиболее актуальных задач, сто€щих перед системой образовани€.

¬ ѕослании ‘едеральному —обранию ¬. ѕутин подчеркнул: Ђ—истема образовани€ должна строитьс€ вокруг сильного, одаренного учител€. “акие кадры нужно отбирать по крупицам, беречь их и поддерживатьї. »сход€ из этой установки, ѕравительству республики, ћинистерству образовани€ и науки в предсто€щий период необходимо проработать и предложить механизмы регулировани€ кадровых вопросов в системе образовани€. —ледует повысить эффективность системы повышени€ квалификации всех категорий работников образовани€. ќна должна быть персонифицированной практикоориентированной, позвол€ть выстраивать программы в соответствии с профессиональными запросами работников, содержать элементы стажировок на базе ведущих общеобразовательных учреждений республики.

ƒл€ поддержани€ средней заработной платы педагогических работников общего и профессионального образовани€ республики на уровне средней заработной платы по экономике в 2013 году предусмотрено увеличение финансировани€ сферы образовани€ более чем на 1 млрд. рублей. –ост оплаты труда в совокупности с продуманными мерами социальной поддержки должен позволить не только подн€ть престиж учител€, но и решить такую важную задачу, как привлечение в школу молодых кадров. ѕоручаю ѕравительству республики проработать и предложить стройную систему мер по стимулированию привлечени€ в школы республики молодых специалистов, в том числе из других регионов –оссийской ‘едерации.

¬ажнейша€ задача на предсто€щий период Ц обеспечить доступность качественного дошкольного образовани€ всем категори€м граждан. ¬ соответствии с поручением ѕрезидента –оссийской ‘едерации ¬. ѕутина необходимо до 2016 года обеспечить местами в дошкольных учреждени€х всех детей от 3 до 7 лет. ћы поставили цель решить в республике этот вопрос уже в 2014 году, поэтому прошу ѕравительство и глав местных администраций работать в этом направлении более эффективно.

ѕравительству республики, отраслевому министерству необходимо предприн€ть серьезные усили€ по оптимизации сети учреждений начального и среднего профессионального образовани€, повышению эффективности их де€тельности. √лавный ориентир в этом вопросе Ц максимальный учет нынешних и перспективных потребностей экономики республики в кадрах соответствующей квалификации, включа€ прежде всего рабочие специальности.

Ќеобходимо активизировать взаимодействие  абардино-Ѕалкарского научного центра –јЌ, вузов и Ќ»» республики в направлении прикладных исследований и разработок дл€ реального сектора экономики. ѕроизводство конкурентоспособно лишь при использовании новых материалов и технологий.   сожалению, у нас в основном пока используютс€ иностранные технологии. —читаю необходимым разработать механизм стимулировани€ наших ученых к решению этой важной задачи.

«дравоохранение

¬ республике активно идет процесс модернизации здравоохранени€. Ёту работу мы начали с наших крупных лечебных учреждений. ¬ 2013 году курс на обновление отрасли будет продолжен. √лавный акцент при этом должен быть сделан на модернизации в части укреплени€ материально-технической базы учреждений и информатизации здравоохранени€.

¬ыстроенна€ в рамках ѕрограммы модернизации здравоохранени€ трехуровнева€ система этапного оказани€ медицинской помощи должна позволить оказывать качественную медицинскую помощь в соответствии со стандартами и методиками, доказавшими свою эффективность, а также своевременно доставл€ть пациентов в стационар и начинать лечение в течение так называемого Ђзолотого часаї.

ƒл€ повышени€ доступности и качества медицинской помощи необходимо осуществить меропри€ти€, направленные на совершенствование организационной системы оказани€ специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи, а также медицинской помощи при социально значимых заболевани€х. Ќеобходимо продолжить материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений.

¬ текущем году надо прин€ть дополнительные меры по улучшению охраны здоровь€ матери и ребенка, в том числе по раннему вы€влению наследственных и врожденных заболеваний. «алогом повышени€ качества медицинской помощи дет€м и матер€м должно стать развитие –еспубликанской детской клинической больницы и ѕеринатального центра.

 лючевой проблемой, требующей кардинального решени€, €вл€етс€ недостаточна€ обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами, сдерживающим фактором которой €вл€етс€ низка€ социальна€ привлекательность работы в системе здравоохранени€. ƒл€ решени€ этой проблемы в рамках реализации известного майского ”каза ѕрезидента –оссийской ‘едерации в республиканском бюджете  абардино-Ѕалкарской –еспублики на 2013 год предусмотрено повышение с 1 окт€бр€ 2013 года фонда оплаты труда работников здравоохранени€ на 20 процентов. ј к 2018 году уровень заработной платы врачей должен достигнуть 55 тыс. рублей.
”верен, что предпринимаемые нами усили€ по всему спектру указанных направлений работы позвол€т в ближайшее врем€ вывести на более высокий уровень систему здравоохранени€ республики.

—порт

¬ своем ѕослании ‘едеральному —обранию ¬. ѕутин поставил задачу Ђпреодолеть нынешнее отношение государства и общества к здоровому образу жизниї. ¬ этом направлении в последние годы нами делаетс€ немало, однако очень многое еще предстоит сделать. —уществующа€ сеть спортивных сооружений пока далека от потребностей. ¬ насто€щее врем€ обеспеченность плоскостными сооружени€ми составл€ет около 80 процентов, спортивными залами Ц 52 процента, бассейнами Ц чуть более 7 процентов.

ѕравительству, ћинистерству спорта и туризма следует предприн€ть максимум возможного дл€ дальнейшего развити€ материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, строительства и реконструкции комплексных спортивных сооружений. ¬ этом деле важно участие бизнеса. Ќеобходимо создавать услови€ дл€ привлечени€ частных инвестиций в спортивные объекты. Ќадо активно идти на государственно-частное партнерство, € думаю, что бизнесу это будет интересно. ѕредстоит огромна€ работа, и чтобы потом ее результаты дес€тки лет служили люд€м, мы должны работать с опережением, сформировать мощную программу комплексного развити€ физкультуры и спорта.

 ультура

ќдним из самых главных направлений в развитии республики €вл€етс€ сфера культуры. ќ задачах в этой сфере содержательно сказал ¬. ѕутин в своем ѕослании. ќн подчеркнул: Ђ—егодн€ российское общество испытывает €вный дефицит духовных скреп Ц милосерди€, сочувстви€, сострадани€ друг другу, поддержки и взаимопомощи Ц дефицит того, что всегда, во все времена исторические делало нас крепче, сильнее, чем мы всегда гордилисьї.

»сход€ из такой постановки, мы должны усилить работу по сохранению исторической пам€ти, неразрывной св€зи с многовековыми традици€ми. ѕри этом следует помнить, что бережное отношение к прошлому нельз€ сформировать в рамках какой-то одной акции или программы. Ёто задача, как говоритс€, навсегда.

ѕравительству республики следует и впредь оказывать сфере культуры необходимую государственную поддержку. ¬ этом году необходимо ввести в строй ћузыкальный театр, продолжить работы по дальнейшей реконструкции зданий  урзала ЂЌальчикї и драматического театра имени ј.Ўогенцукова, строительству “еатрального центра. Ќадо предприн€ть меры по обеспечению каждого населенного пункта полноценными объектами культуры, созданию современной инфраструктуры сельской культурной жизни.

ѕервоочередна€ задача ѕравительства Ц это эффективна€ социальна€ поддержка работников культуры и искусства, повышение их заработной платы. Ќам предстоит довести к 2018 году заработную плату работников культуры до средней в экономике республики. » эту задачу мы должны начать поэтапно решать уже с этого года.

’очу еще раз подчеркнуть, что формирование духовности Ц это долгий и сложный процесс. » только объединив усили€ государства, творческой интеллигенции, институтов гражданского общества, всех учреждений культуры республики, мы сможем решить эту важнейшую задачу.
ћы чтим традиции и обычаи представителей всех народов, живущих в нашей республике. Ќашим безусловным достижением было и остаетс€ позитивное состо€ние межнациональных и межконфессиональных отношений. Ёто основа сохранени€ стабильности в республике.

¬месте с тем духовное возрождение оказалось гораздо более сложным, временами противоречивым процессом, требующим консолидации всех здоровых сил государства и общества. ќсобую актуальность сегодн€ обретает религиозна€ сфера и прежде всего работа по пропаганде нравственных ценностей наших традиционных конфессий. Ќельз€ допустить нарастани€ радикальных религиозных течений, €вл€ющихс€ серьезным дестабилизирующим фактором. ќрганы государственной и муниципальной власти, правоохранительные структуры, ƒуховное управление мусульман республики должны поставить заслон проникновению чуждой идеологии. √рамотна€ разъ€снительна€ работа в этом направлении должна вестись с раннего возраста.

ћолодежь†

ќдним из приоритетов государства и общества в современных услови€х €вл€етс€ решение вопросов о социальной роли молодежи, ее мировоззренческих установок и устремлений. Ќаша государственна€ молодежна€ политика должна решать эту задачу комплексно. Ќеобходимо развивать механизмы ранней социализации молодежи, раскрыти€ и направлени€ в созидательное русло ее энергии. » здесь перед нами стоит двуедина€ задача: с одной стороны, мы должны создавать услови€ дл€ самореализации молодежи, с другой Ц создаваемые дл€ этого возможности должны быть востребованы самой молодежью. » то, и другое у нас в республике пока еще оставл€ет желать лучшего, а потому должно быть предметом посто€нного и пристального внимани€ ѕравительства, соответствующих министерств и ведомств, институтов гражданского общества.

√осуправление

”важаемые депутаты! –ешить перечисленные проблемы невозможно без эффективной де€тельности всех органов власти. ¬ республике наличествует удовлетворительный в целом уровень взаимодействи€ органов государственной власти.

¬ этом году исполн€етс€ 75 лет парламентаризму в республике и 20 лет нынешнему ѕарламенту  Ѕ–. ¬ысшим законодательным органом власти проделана больша€ работа по укреплению регионального законодательства, направленного на дальнейшее поступательное развитие республики, повышение благополучи€ населени€ и поддержание стабильности в обществе. ¬месте с тем мы вправе ждать от парламентариев более активной работы по совершенствованию регионального инвестиционного законодательства, а также более полного использовани€ своих контрольных функций.

Ќе так давно нами сформирован новый состав ѕравительства республики. ћной перед ѕравительством поставлены конкретные планы и задачи на период до 2015 года. ’од их выполнени€ буду держать лично под посто€нным и жестким контролем.

ќдним из приоритетов продолжает оставатьс€ курс на усиление роли местного самоуправлени€. ¬ последние годы немало сделано в части реализации муниципальной реформы. ¬месте с тем проводима€ ежегодно оценка эффективности де€тельности органов местного самоуправлени€ свидетельствует о том, что муниципальные власти должны больше внимани€ удел€ть вопросам повышени€ доступности, качества и комфортности получени€ населением муниципальных услуг.

¬ практику работы всех структур управлени€ должны быть внедрены показатели эффективности. ќни сформулированы в майских 2012 года указах ѕрезидента –оссии. ќт качества, полноты, а также сроков их выполнени€ будет зависеть оценка работы всех руководителей, начина€ от √лавы республики и заканчива€ управленческим звеном бюджетных организаций. ѕрошу всех иметь это в виду, а главное, значительно повысить результативность в работе.

Ёффективное государство Ц это государство на службе человека и общества. “ребуютс€ целенаправленные, системные меры по противодействию коррупции, профилактике ее про€влений в экономической и социальной сферах. ‘акты говор€т о том, что до сих пор не изжиты случаи использовани€ отдельными чиновниками служебного положени€ в цел€х наживы, незаконных преференций аффилированным к ним предпринимательским структурам. “аким люд€м не место во власти.

»нформаци€

¬ последние годы заметные изменени€ происход€т в информационном поле. —ерьезным конкурентом традиционным —ћ» и вли€тельной общественной силой стали электронные ресурсы и социальные сети. Ќам всем надо научитьс€ действовать в новых услови€х. ѕри этом особа€ социальна€ ответственность лежит на руководител€х средств массовой информации и журналистском корпусе. »х профессиональна€ и гражданска€ позици€ должна стать ориентиром в информационном поле.

√ражданское общество

Ѕольшое вли€ние на общественно-политическое развитие республики оказывает идуща€ в стране политическа€ реформа. –асшир€етс€ спектр политических партий, их участие в жизни общества. ¬озрастает роль демократических процедур и вовлеченность в них граждан. ‘актически формируетс€ нова€ политическа€ реальность. ¬се это должно стать стимулом дл€ работы всех конструктивных политических сил, органов государственной власти и местного самоуправлени€, общественных объединений и средств массовой информации. ѕринципиально важно при решении всех общественно значимых задач руководствоватьс€ интересами жителей республики.

†Ќеобходимо чутко реагировать на общественные перемены, выдвигать смелые инициативы, вести с различными группами населени€ равноправный диалог.
ѕолитические изменени€ определ€ют возрастание роли институтов гражданского общества, наполнение реальным содержанием их де€тельности и прин€тие действенных мер поддержки. Ѕольшие надежды возлагаютс€ на повышение роли главных координирующих центров общественного движени€ Ц ќбщественной палаты  абардино-Ѕалкарии и ќбщественного совета при √лаве  абардино-Ѕалкарской –еспублики. ¬ цел€х создани€ эффективного механизма привлечени€ граждан к участию в решении вопросов развити€ республики следует активнее использовать де€тельность созданных в последнее врем€ ведомственных и территориальных общественных советов, а также грантовые формы поддержки социально значимых проектов.

¬ соответствии с ”казом ѕрезидента –оссийской ‘едерации мы должны предусмотреть меры по увеличению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. ƒанна€ форма государственной поддержки позволит значительным образом усилить эффективность мер, направленных на преодоление кризисных €влений в социальной сфере, в том числе профилактику радикальных настроений и экстремистских идей среди молодежи.

ќперативна€ обстановка

¬ажнейшей задачей ѕарламента и ѕравительства республики, органов местного самоуправлени€, правоохранительных и силовых структур было и остаетс€ укрепление социально-политической стабильности, правопор€дка и общественной безопасности.

¬ истекшем году удалось в целом держать под контролем оперативную обстановку в республике. ¬месте с тем криминогенна€ обстановка остаетс€ сложной. ¬озрос уровень преступности, в общей структуре по-прежнему доминируют имущественные преступлени€, более половины из которых Ц кражи чужого имущества. ќстаетс€ низкой раскрываемость преступлений общеуголовного характера.

», что самое тревожное, нам не удалось сколь-либо существенно улучшить ситуацию в борьбе с вооруженным религиозно-экстремистским подпольем. ѕо-прежнему совершаютс€ убийства граждан, погибает немало сотрудников правоохранительных органов.  райнюю озабоченность вызывает продолжающеес€ рекрутирование в р€ды экстремистов молодых жителей республики.

Ќынешний год должен стать годом перелома в борьбе с вооруженным бандподпольем. ƒо ќлимпиады в г. —очи остались считанные мес€цы. ¬ преддверии и во врем€ ее проведени€ мы должны не допустить на территории  абардино-Ѕалкарии ни одного резонансного преступлени€, которое могло бы испортить имидж –оссийской ‘едерации как страны, принимающей ќлимпиаду. Ёто дело нашей чести.

«десь мы не можем рассчитывать исключительно на силовые меры. Ќадо использовать все формы и методы работы, чтобы отвлечь нашу молодежь от идей экстремизма. «адачей особой важности €вл€етс€ создание на научной основе целостной и комплексной системы идеологического противодействи€ экстремизму. Ќеобходимо всем миром решительно преп€тствовать услови€м и факторам, способствующим вовлечению молодых людей в р€ды религиозных экстремистов и террористического бандподполь€.

¬ этих цел€х поручаю јдминистрации √лавы республики совместно с ѕарламентом и ѕравительством, органами местного самоуправлени€ в кратчайшие сроки реализовать комплекс организационных мер, направленных на кардинальное совершенствование работы по информационному противодействию экстремизму.

—егодн€ и власть, и вс€ правоохранительна€ система располагают достаточным потенциалом дл€ улучшени€ криминогенной ситуации. Ќадо максимально эффективно использовать его дл€ создани€ надежных основ безопасности личности и общества, благопри€тных условий дл€ мирной и созидательной жизни нашего народа.

”важаемые депутаты и приглашенные!
“аковы наши основные цели и задачи на предсто€щий период. ¬переди новый этап развити€  абардино-Ѕалкарии Ц этап создани€ экономического, социального пор€дка и общественного жизнеустройства, способного обеспечить благополучие и процветание жителей республики.

—читаю, что задачи, которые мы ставим перед собой, реалистичны. ћы знаем, как их решать, и верим в успех. ѕри этом €сно осознаем, что только использу€ безграничный потенциал человека, мы сможем реализовать наши самые смелые амбициозные планы. ¬ одном из последних интервью великий сын  абардино-Ѕалкарии јлим  ешоков сказал: Ђ—воим земл€кам € желаю и дальше не ждать безучастно перемен к лучшему, а самим делать все, чтобы было лучшеї. Ётот завет нашего выдающегос€ поэта и писател€ должен служить дл€ всех нас источником вдохновени€ дл€ новых свершений. ѕризываю всех работать согласованно, единой командой, с большей самоотдачей и результативностью.
Ќаши действи€ должны быть ответственными и взвешенными, приносить реальный эффект и дл€ экономики, и дл€ каждого жител€ республики. “олько так мы сможем достичь поставленных целей и оправдать доверие народа  абардино-Ѕалкарии.
—пасибо вам большое за внимание.


 омментарии

comments powered by HyperComments

Ќовости партнеров

ќ том, как люди начали болеть болезн€ми растений, как "научить" почву поглощать атмосферную влагу и об удивительных способност€х микроорганизмов рассказал sk-news.ru јлександр √енрихович ’ј–„≈Ќ ќ, руководитель јгротехнологического комитета Ќациональной технологической палаты –‘, академик ћеждународной академии наук экологии и безопасности жизнеде€тельности (ћјЌЁЅ)

ѕроект ќбщероссийского народного фронта Ђ«а честные закупкиї представил вторую часть всероссийской Ђ арты картелейї на јнтикоррупционном форуме ќЌ‘ в –остове-на-ƒону, сообщили sk-news.ru в пресс-службе ќЌ‘.

√руппа ¬“Ѕ реализовала возможность осуществлени€ денежных переводов между ¬“Ѕ и ¬“Ѕ24 без комиссии.

— 5 окт€бр€  абардино-Ѕалкарский госуниверситет им. ’атута Ѕербекова вот уже в четвертый раз стал площадкой эффективного диалога и местом встречи ключевых специалистов –оссии на —еверо- авказской школе-семинаре по актуальным вопросам детской хирургии и нейрохирургии, сообщили sk-news.ru в пресс-службе вуза.

ƒанилу требуетс€ в ближайшее врем€ провести сложное протезирование модульным протезом правой голени. ѕосле лечени€ мальчик сможет самосто€тельно ходить

„лен ќбщественной палаты  Ѕ–, известна€ альпинистка из Ќальчика  арина ћезова в составе экспедиции  луба Ђ7 ¬ершинї подн€лась на восьмитыс€чник ћанаслу (8156 м), расположенный на севере центральной части Ќепала, где водрузила флаг  абардино-Ѕалкарии, сообщили sk-news.ru в  пресс-службе ќбщественной палаты  Ѕ–.

22 сент€бр€ состо€лс€ рабочий визит руководител€ департамента корпоративной сети Ц старшего вице-президента банка ¬“Ѕ –услана ≈ременко в  абардино-Ѕалкарскую республику.

ѕрофессиональна€ переподготовка. ÷енообразование и сметное нормирование
 оррупцияпротив:  оррупционные риски и угрозы в сфере образовани€
Ђћес€чник ЂЅела€ трость-2017ї стартовал!

¬идео лента

ћы в социальных сет€х


ѕодписка

Ќовости портала " абардино-Ѕалкари€. ћир и мы" за последние сутки

 алендарь новостей

ќкт€брь
2017
ѕн ¬т —р „т ѕт —б ¬с
25
26
27
28
29
30
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
1
2
3
4
5