Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Войти как:

Северо-Кавказские новости


Советник (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Кири...
Советник (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Ки...
Советник (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Кири...
Основные положения интервью руководителя Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константина ...
Руководитель ФоРГО Константин Костин считает, что Алексей Навальный весьма профессионально использу...
Советник (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Кири...


  • Архив

    «   Март 2017   »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3 4 5
    6 7 8 9 10 11 12
    13 14 15 16 17 18 19
    20 21 22 23 24 25 26
    27 28 29 30 31    

Политический прогноз от Фонда развития гражданского общества

Советник (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Кириенко, бывший руководитель управления внутренней политики, глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин сформулировал следующие тренды в политической повестке дня.
kostin_1002769_619666858054427_1417730963_n.jpg
Адекватная реакция на воскресные события как задача власти
Константин Костин в интервью интернет-изданию Газета.ру подчеркивает, что Алексей Навальный весьма профессионально использует просчеты и ошибки чиновников и, действуя зачастую на грани провокации, пытается «раскачать протестную повестку и повысить собственную узнаваемость». Развивая эту мысль на «Дожде», политолог сказал: «Неприятные вопросы не должны повисать в воздухе. Как показывают предыдущие кейсы с расследованиями Навального в отношении высокопоставленных чиновников – любой ответ лучше, чем молчание или навешивание ярлыков. Такой подход сводит на нет протестный мобилизационный потенциал от расследований».
Руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов очень точно сформулировал причину того, почему на митингах было много молодежи: «Нужно учитывать разницу в опытах. Это непуганое поколение, которое еще не пережило лжи и обмана своих кумиров. Это поколение, которое еще не понимает, что нельзя для себя создавать кумиров. Это поколение, которое не понимает, что процессы социальной трансформации очень длительные, требуют активного повседневного участия и кропотливой работы. Им кажется, что если они сейчас топнут ногой, стукнут кулаком, громко крикнут, то все изменится. ... Для них этот митинг сродни квесту, флешмобу».
·
Уровень выборов: президентские - парламентские - губернаторские как основной фактор, влияющий на явку в нашей стране

Семидесятипроцентная явка на президентских выборах 2018 года вполне достижима. Повысить или понизить ее могут следующие факторы: открепительные удостоверения; хорошая/плохая разъяснительная кампания, проводимая избиркомами; работа или ее отсутствие с группами избирателей, имеющими высокий электоральный потенциал, но при этом проявляющие себя пассивно в день голосования. К таким группам можно отнести молодежь; работа или ее отсутствие с группами избирателей при помощи тех каналов социальной и политической коммуникации, к которым восприимчивы эти группы; корректные или некорректные технологические шаги со стороны избиркомов и политических партий.

Закрепление институциональной системы в стране является важнейшей задачей, стоящей перед любой развивающейся демократией
Константин Костин, делая прогноз, говорит о том, что «должно произойти укрепление институтов и государства, и гражданского общества, должен появиться общественный договор, определяющий параметры и правила функционирования политической системы, задан коридор, в рамках которого все акторы политического процесса могут действовать максимально свободно».
·
Выборы 2018 года пройдут по референдумному сценарию, а 2024 года – по конкурентному


Если Владимир Путин будет участвовать в выборах 2018 года, то они пройдут по референдумному сценарию. При этом коммунисты будут бороться с ЛДПР за статус главной оппозиционной силы.
Если в настоящее время традиционные партии и большие политические машины еще реагируют на изменения в настояниях избирателей, то к 2024 году на политическую авансцену могут выйти «дерзкие дебютанты» и выборы могут пройти по конкурентному сценарию.


«Смена поколений во власти – важнейший вызов следующих лет»


Важнейшим вызовом следующих лет и для партии власти, и для оппозиции будет «смена поколений в политике и власти». Руководитель Ставропольского филиала Фонда развития гражданского общества Геннадий Косов считает, что это вызов стоит не только в политической сфере, но и в сфере управления вообще, в науке, образовании, медицине и т.д. Связано это в том числе с «поломкой» лифтов социальной мобильности.

forgo.jpg

Константин Костин: в 2024 году «настроение, нерв, коллективная эмоция – все будет другим»


Советник (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Кириенко, бывший руководитель управления внутренней политики, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин поделился своим видением предстоящего политического года и президентских выборов с «Газетой. ru». Основные положения его интервью комментирует руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов.
Глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин также считает, что важнейшим вызовом следующих лет и для партии власти, и для оппозиции будет «смена поколений в политике и власти». Представляется, что это вызов стоит не только в политической сфере, но и в сфере управления вообще, в науке, образовании, медицине и т.д. Связано это, в том числе, с «поломкой» лифтов социальной мобильности.
Если в настоящее время традиционные партии и большие политические машины еще пока реагируют на изменения в настояниях избирателей и это связано с масштабом и технологичностью «политического инструментария и высоким потенциалом их адаптивности к изменениям», то к 2024 году на политическую авансцену могут выйти «дерзкие дебютанты» и выборы навряд ли пройдут по референдумному сценарию.
kostin_136060_00070_1h-copy.jpg

Константин Костин: "Главная интрига на выборах – картина того, как мы будем жить"

Советник (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Кириенко, глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин поделился своим видением предстоящих президентских выборов в интервью «Газете.ru».

Логика и ключевая задача четвертого президентского срока Владимира Путина будет связана, во-первых, с закреплением институциональной системы в стране. Константин Костин, делая прогноз, говорит о том, что «должно произойти укрепление институтов и государства, и гражданского общества, должен появиться общественный договор, определяющий параметры и правила функционирования политической системы, задан коридор, в рамках которого все акторы политического процесса могут действовать максимально свободно». Именно закрепление институциональной системы в стране является важнейшей задачей, стоящей перед любой развивающейся демократией.
Рассуждая об образе нашей страны через 10 лет, политолог выделяет следующие, реально достижимые ориентиры: «благосостояние, среда обитания, качество и уровень жизни».
forgo.jpg

Константин Костин: выборы 2018 года: референдумный или конкурентный сценарий?


Основные положения интервью руководителя Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина, данное им "Газете. ру", комментирует глава филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов.
Любые выборы проходят либо по конкурентному, либо по «референдумному» сценарию. Результат конкурентных выборов не предопределен, победитель заранее не известен, так как кандидаты, шансы которых могут быть равными, примерно равными или даже очевидно неравными, борются за победу. А вот в ходе «референдумных» выборов превосходство одного из кандидатов очевидно, и борьба разворачивается, в лучшем случае, среди других кандидатов за второе место. При этом второе место для другого кандидата в этом случае не менее ценно – это позволяет набрать политические очки. В нашей стране, как в свое время и в США, и во Франции, и в Германии, преобладает «доверие к лидеру над доверием к институтам. И это не плохо и не хорошо, это объективно», - считает руководитель ФоРГО.
Он отмечает, что если Владимир Путин будет участвовать в выборах, то это будет референдумный сценарий. А коммунисты будут бороться с ЛДПР за статус главной оппозиционной силы.

forgo.jpg

Константин Костин о старте "президентской кампании" Алексея Навального

Руководитель ФоРГО Константин Костин считает, что Алексей Навальный весьма профессионально использует просчеты и ошибки чиновников и, действуя зачастую на рани провокации, пытается «раскачать протестную повестку и повысить собственную узнаваемость». Называть это стартом президентской кампания неверно. За год много воды утечет, и те, кто сегодня откликнулся на его призыв, завтра могут отдать свой голос за любого другого кандидата.
«Что должна делать власть в связи с воскресными событиями?» – такой вопрос задает Константин Костин, имея в виду акции оппозиции против коррупции, прошедшие по всей стране 26 марта. И сам же отвечает: «Главная задача власти адекватно на это реагировать».

kostin.jpg

Глава ФоРГО о явке на президентских выборах: мифы и реальность

Советник (на общественных началах) куратора внутренней политики администрации президента Сергея Кириенко, бывший руководитель управления внутренней политики, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин поделился своим видением предстоящего политического года и президентских выборов с «Газетой.ru». Основные положения его интервью комментирует руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов.

Выборы разного уровня всегда окутаны мифами. Так, одним из мифов является то, что чем выше уровень конкуренции на выборах, тем больше интерес и активность избирателей. Но реальность зачастую совершенно иная. Основным фактором, влияющим на явку в нашей стране является уровень выборов: президентские – парламентские – губернаторские. Традиционно диапазон явки в России на президентских выборах – 65– 72%. Так что цифра в 70% вполне достижима в 2018 году.
Что может повысить явку? Это открепительные удостоверения, разъяснительная кампания, работа с группами избирателей, имеющими высокий электоральный потенциал, но при этом проявляющими себя пассивно в день голосования. В частности, к такой группе можно отнести молодежь. Важна работа с избирателями при помощи тех каналов социальной и политической коммуникации, к которым восприимчивы именно эти группы избирателей. Не менее значимы корректные технологические шаги со стороны избиркомов и политических партий.
Константин Костин считает, что административному ресурсу на выборах любого уровня нет предела. Но нужно понимать, что он эффективно не повысит явку и, более того, может дать диаметрально противоположный ожидаемому результат. Те, кто рассчитывает на административный ресурс, «должны учитывать репутационные и правовые издержки, а также рост протестного голосования и испорченных бюллетеней», – считает глава ФоРГО.

forgo.jpg

Фонд развития гражданского общества - лидер по упоминаемости в федеральных и региональных СМИ за 2016 год

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) занял первое место в рейтинге российских центров политического анализа и консультирования по их упоминаемости в российских и зарубежных средствах массовой информации в 2016 году.
На сайте экспертного центра «Региональные комментарии» был опубликован рейтинг российских центров политического анализа и консультирования по их упоминаемости в российских и зарубежных средствах массовой информации в 2016 году. Рейтинг был составлен на базе «Медиалогии». Всего в список попали 26 российских центров. Возглавил его возглавляемый Константином Костиным Фонд развития гражданского общества (ФоРГО), имеющий кроме московского офиса ряд филиалов. Один из который находится в городе Ставрополе. Всего за год в отечественной и зарубежной прессе, радио, телевидении, интернет-изданиях и блогах было 11 711 упоминаний о ФоРГО.
Второе место занял фонд «Петербургская политика» (7 396 упоминаний), третье - Центр политических технологий (6 720 упоминаний), на четвертом месте - Институт социально-экономических и политических исследований с 6 196 упоминаниями. Замыкает Топ-5 Агентство политических и экономических коммуникации с 6 018 упоминаниями.
ФоРГО.jpg

Руководитель ФоРГО о коррупции, губернаторах, взаимодействии центра и регионов

В своем интервью ИА Ура.ру глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин проанализировал итоги парламентской кампании прошедшего года, начавшей новый выборный цикл 2017–2018 годов, когда должны пройти выборы губернаторов и выборы президента РФ.
костин (1).jpg
В частности, политтехнолог делится своими размышлениями о том, почему так активно в уходящем году развернулась борьба с коррупцией. Арест бывшего губернатора Кировской области Никиты Белых, полковника милиции Захарченко, недавний арест бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева…

По мнению Костина, это общемировая тенденция: «Борьба с коррупцией идет все время в любом государстве, которое всерьез хочет решить эту проблему». Однако это не означает, что если сегодня провести новый призыв чиновников, то все стопроцентно будут идеальными. Это противоречит самой человеческой природе. Политолог считает, что дело здесь не в идеологии, а в человеческой природе и в тех условиях, в которых человек работает, и в стимулах к честной работе, которые созданы в конкретном обществе и государстве.

Костину был задан вопрос о том, что бытует мнение о существовании компромата на каждого высокопоставленного чиновника, который просто запускается в кому-то нужное время. В свою очередь, серия таких громких арестов заставляет элиты нервничать. Глава ФоРГО считает, что причина нервозности элит не зависит от арестов, она в том, что элиты находятся в состоянии постоянной конкуренции, что обусловлено их достаточно высоким положением в бизнесе, политике и других сферах. Он возражает тем, кто говорит о политической лояльности как о свободе творить, что желаешь: «Можно сто раз говорить о своей лояльности, но если ты плохо работаешь, и тем более, если есть факты коррупции, то никто это терпеть не будет. И так было всегда». Примерами этому служат Хорошавин, Гайзер, Улюкаев, Белых - отнюдь не первые высокопоставленные чиновники, которые оказались в местах лишения свободы.

Костин о продукте ФоРГО - рейтинге эффективности губернаторов

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО), председателем правления которого является Константин Костин, занимается региональными исследованиями и выпускает рейтинг эффективности губернаторов, который является публичным. Те, кто в органах власти занимается оценкой работы губернаторов, следят за выпусками рейтинга. О том, каковы перспективы у этого продукта ФоРГО, рассказал РИА Ура.ру глава Фонда.

Критерии, по которым дается оценка деятельности глав субъектов Федерации, не будут меняться в будущем: это, во-первых, политическая эффективность, стабильность, предсказуемость, способность реализовать политические права всех жителей; во-вторых, это ситуация в экономике, государственное регулирование, стимулирующее развитие экономики, привлечение инвестиций и повышение уровня благосостояния региона; наконец, это антикоррупционная составляющая, борьба с конфликтами интересов. В следующем году во многих регионах пройдут выборы губернаторов, и в этом свете разговор о критериях эффективности глав регионов как никогда актуален.

На сегодня, по словам Костина, речь идет о разработке методики, чтобы сделать ее более предметной и информативной, основанной на наборе оптимальных показателей: «Система оценок должна давать возможность анализировать ситуацию в динамике, чтобы можно было отследить, что именно происходит в субъекте с шагом минимум в квартал». При этом, естественно, как у любого аналитического центра, проводящего подобные исследования, у Фонда есть собственные, в том числе закрытые, источники информации.

Отвечая на вопрос об эффективности старого корпуса губернаторов, который сложился при другой экономической конъюнктуре, Костин отметил, что всегда, и в т.н. тучные годы, при высоких ценах на нефть, к управлению в регионах приходили очень разные люди, и результаты их работы тоже были разными: «Есть люди, которые в тучные годы показывали замечательные результаты, и потом, в условиях кризиса, они демонстрируют хороший запас устойчивости, и территории, за которые они отвечают, продолжают развиваться, несмотря на то, что конъюнктура ухудшилась».

Много ли таких эффективных людей в губернаторском корпусе, позволяет увидеть рейтинг эффективности ФоРГО, в частности те руководители, которые попали в группы с индексом *очень высокая* и *высокая* эффективность. Костин утверждает, что «ротация должна быть, но для нее должны быть предпосылки и разумная альтернатива. Не надо менять ради того, чтобы сменить».

При этом политолог интригует, говоря о том, что не все губернаторы пойдут на выборы, что «возможно некоторое количество досрочных выборов», однако отказывается назвать даже число возможных отставников, не желая вносить нервозность.

Могут губернаторы в следующем году получить какие-то дополнительные полномочия? Речь идет главным образом об изменении межбюджетных отношений и перераспределении каких-то потоков в пользу субъектов. По мысли Костина, на эту проблему должен быть дан системный ответ: «Это должна быть не просто технология… Тут должна быть предложена в целом модель регионального развития страны».

Ряд российских регионов живет в системе одной большой агломерации: Новосибирск, Екатеринбург, Москва. Вторая модель – это территория опережающего развития, к которой Костин отнес наряду с Дальним Востоком и наш Северный Кавказ.

Еще один дискутируемый сегодня вопрос – о системе работы федерального центра и регионов, в частности, о судьбе полпредств, усилении региональных кураторов. В этом плане Костин является сторонником проектного подхода. Агломерация, например, и территория опережающего развития – это два разных подхода. И подход к агломерации реализуется по факту. После того, как были приняты системные решения, появилась и уже реализуется понятная программа, несмотря на кризис. И можно говорить уже о первых результатах, по крайней мере, в части привлечения инвестиций.

Необходимо изучить регионы. Костин считает, что они все разные и можно выделить 8–9 видов регионов по численности и плотности населения, по уровню урбанизированности, экономическому потенциалу, интеграции с другими субъектами. При этом, по мнению политолога, нового Минрегиона не будет создано. При проектном подходе чиновники будут работать на конкретный проект, а не на светлое будущее.

Геннадий Косов о целесообразности института полпредов

Опубликованы данные о том, в какую сумму обходятся бюджету страны полномочные представители президента РФ в федеральных округах. Свое мнение о целесообразности работы института полпредов выразил руководитель филиала Фонда развития гражданского общдества в г. Ставрополе, доктор политических наук Геннадий Косов.

Косов_1.jpg

По его мнению, институт полномочных представителей президента в регионах сыграл свою стабилизирующую роль. Заложенный функционал, поставленные задачи на данный момент выполнены. Так, была приведена в соответствие с федеральными нормами региональная законодательная база, преодолен внутренний региональный сепаратизм, упрочены межрегиональные связи, выстроена управленческая вертикаль.

Во многом сейчас этот институт становится декоративным. Это связано в том числе и с тем, что преодолены многие негативные тенденции в государственно-административном управлении, появилась новая формация глав регионов. Назвать институт полпредства бесполезным при этом нельзя. Нужно вести речь о делегировании новых и перераспределении старых полномочий, о формулировании новых задач и функционала.

Костин о причинах победы Трампа

Итоги президентских выборов в США прокомментировал руководитель Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин в своем интервью «Интерфаксу».

КОСТИН3.jpg


Он считает, что американские избиратели разочарованы политикой представителя демократической партии, действующего президента Барака Обамы, что и привело к победе республиканца Дональда Трампа на президентских выборах в США. К тому же, сыграли свою роль и определенные ошибки в ходе предвыборной кампании, допущенные штабом Хиллари Клинтон: «Ошибка штаба – снижение напора на последней неделе, постоянные хватания за руку (Х.Клинтон) на банальном вранье, в частности об уничтоженном сервере», – подчеркнул Константин Костин. Говоря о культе здоровья у американцев, политтехнолог полагает, что определенную роль в неудаче демократов на выборах и их кандидата Хиллари Клинтон сыграл фактор здоровья.
Весомой причиной поражения демократов, по его мнению, явились неприемлемые для большинства американцев их предложения по налогам: «Американцы были готовы бы смириться с увеличением налогов Обамы. При этом многие снизили на порядок свой уровень жизни. Но никто не хочет мириться с тем, что деньги пошли не на помощь бедным, а на помощь ленивым», – сказал эксперт.
Какой же будет политика Трампа в его новой роли президента? С одной стороны, считает глава ФоРГО, «Трамп самый нестандартный, антисистемный кандидат в новейшей истории США». При этом, по мнению Костина, Д. Трамп, отстаивая интересы США, снизит бюджетные траты на «экспорт демократии». Однако торопиться делать выводы подобно российским парламентариям, которые с воодушевлением восприняли новость о победе Трампа, не следует. Одно, по убеждению Костина, бесспорно: «Трамп – президент США и будет действовать в интересах своей страны».
Вместе с тем, налицо две причины проявить оптимизм в связи с избранием Трампа президентом: во-первых, «при президентах-республиканцах российско-американские отношения всегда лучше и предсказумее», во-вторых, «Трамп, как приверженец реальной политики, точно будет против бюджетных трат на выполнение миссии мирового гегемона, экспорта демократии, цветные революции», – полагает глава ФоРГО.
Массовое голосование американцев за Трампа свидетельствует о том, что «собственные доходы, налоги, рациональное использование бюджета, проблемы безопасности, интересуют большинство американцев гораздо больше, чем права секс-меньшинств, мигрантов, поддержка «цветных революций», – отметил эксперт.

ФоРГО.jpg

Глава ФоРГО оценивает результаты выборов-2016

В интервью, данном ИА ФедералПресс, известный политолог, глава Фонда развития общественного мнения (ФоРГО) Константин Костин поделился своим видением итогов выборов 2016 года, в частности, дал разъяснения по поводу провала КПРФ на выборах.

костин_136060_00070_1h copy.jpg

Объясняя, почему позиции коммунистов так ослабли, хотя пять лет назад они собрали почти 20% голосов избирателей, Константин Костин называет несколько причин идеологического и технологического порядка: поздний старт, достаточно фрагментарно представленная программа, слабая политическая реклама.
В слогане коммунистов, адресованном избирателям: «Мы знаем, мы сможем», не конкретизируется, что именно они знают и что смогут. Лозунг «Мы сможем», по мнению политолога, очень похож на «Yes we can», который использовался как один из слоганов кампании Обамы.

В пример Костин приводит обращения «Единой России»: «Мы партия президента», «Мы партия крымского консенсуса», «Мы знаем, как преодолеть кризис», «Мы знаем, как противостоять внешнему давлению», «У нас есть специалисты, которые способны работать на разных уровнях государственного управления, поэтому доверьте нам». Эти обращения коротки, четки, конкретны.

По мнению Костина, в рекламной кампании коммунистов царит сумятица. Это и драматизирование опасности внешнего давления и активизации пятой колонны, и ролики, в которых дети в своих сочинениях фантазировали о том, каким должно быть будущее страны, и в которых снимались космонавты. Такая реклама напомнила Костину о 1990-х годах.

Идеологическая проблема КПРФ связана с ее программой, лишенной четкого послания аудитории. За социальные гарантии агитируют все партии, таким призывом не привлечешь людей. «Это размытость до уровня смешения, поэтому коммунисты потеряли значительное количество некоммунистического протестного электората, который ситуативно всегда примыкал к ним как главной оппозиционной партии», – сказал Костин.

«КПРФ идеологически состоялась на ностальгии по Советскому Союзу», – считает политолог. Однако сейчас партия такая не единственная, именно поэтому она должна отличаться, четко формулируя свою идеологию и свою политическую программу. Поскольку радикальные сталинисты ушли от КПРФ к «Коммунистам России», КПРФ не могла провозглашать откровенно сталинистские слоганы, боясь потерять электорат.

Существуют различные мнения по поводу личности Зюганова. Костин не разделяет позиции, согласно которой провал КПРФ связан с ним. Ключевую роль в ослаблении позиции КПРФ сыграла слабая политическая кампания. А вот вопрос смены поколений в партии назревает.

Константин Костин о партии Единая Россия, ее победе на выборах и ее электорате

В интервью, данном ИА ФедералПресс, известный политолог, глава Фонда развития общественного мнения (ФоРГО) Константин Костин поделился своим видением итогов выборов 2016 года, которые для него оказались достаточно предсказуемыми.

КОСТИН3.jpg

То, что победила «Единая Россия», было ожидаемо, отметил Костин. Делая прогнозы в мае-июне, он предсказал похожий исход думской кампании. Неожиданным для политолога оказалось то, что ЕР смогла очень достойно выступить и по партийному списку и в одномандатных округах. «В ходе кампании обсуждалось, что в 170–180 одномандатных округах единороссы выглядят фаворитами, но они взяли 203 округа, причем выигрывали у сильных политиков», – сказал Костин.

Каковы причины этого? Многие хотят объяснить итоги выборов низкой явкой. Костин не согласен с таким объяснением: «Даже если бы явка была выше, результат все равно оказался бы примерно таким же или, может быть, у «Единой России», как это ни смешно, даже лучше».

Это парадоксальное на первый взгляд рассуждение глава Фонда растолковывает следующим образом: «Рассказы наших либеральных экспертов о том, что люди ногами проголосовали против, – это от лукавого, все ерунда – неуклюжая попытка объяснить свой проигрыш, подгоняя псевдомотивировку». Существует множество примеров того, когда именно протестные голоса делали выборы, поскольку именно протестный электорат сильно мотивирован прийти на участки для голосования и выразить свое мнение. Те же, кого все устраивает и кто не хочет перемен, на выборы не ходят, считает Костин.

Еще один фактор, повлиявший на результат выборов, – их перенос с декабря на сентябрь. Как политтехнолог, Костин объясняет, как важна работа на улице, при этом идеальное время для работы – теплое время года, с 18 до 20-21 часа. Однако Костин считает, что перенос даты выборов не стал фатальным, «просто надо было учитывать специфику периода при планировании кампаний и выборе способов и методов агитации». По его мнению, адаптироваться к летней кампании смогла только «Единая Россия».

Наконец, еще и праймериз повлияли. «Единая Россия» начала свою кампанию заранее, она активно использовала май-июнь. Благодаря этому, отметил Костин, «победившие на предварительном голосовании кандидаты получили необходимый уровень известности у своих избирателей». При этом остальные партии начали активную агитационную работу чуть ли не за месяц до дня голосования.

Естественно, у многих партий не было возможности провести такие праймериз, как «Единая Россия». Однако сегодня существует целый спектр возможных агитационных процедур: можно было бы использовать Интернет, создать новостные медийные поводы.

Подобные результаты, говоря словами политолога, «это урок для всех, и в следующие выборы парламентские партии к этому точно адаптируются, а непарламентские, те, кто останется, думаю, тоже выводы сделают».

Руководитель ставропольского филиала ФоРГО Геннадий Косов напоминает, что на выборах 18 сентября на Ставрополье более половины проголосовавших поддержали «Единую Россию». В четырёх одномандатных округах на выборах в Госдуму с большим перевесом победили также единороссы.

Политологи Ставропольского края обсудили итоги выборов-2016

Через несколько дней после подведения итогов выборов в общероссийском масштабе в Институте международных отношений Пятигорского государственного университета собрались политологи и экономисты – представители ученого сообщества региона – для того, чтобы обсудить итоги выборов 2016 года в региональном северокавказском аспекте.
IMG_7854.JPG
Организаторами «круглого стола» выступили Фонд развития гражданского общества (ФоРГО), филиал в городе Ставрополе, и Ставропольское региональное отделение Российской ассоциации политической науки (РАПН). Модератором «круглого стола» стал доктор политических наук Геннадий Владимирович Косов, руководитель филиала ФоРГО в городе Ставрополе.
На повестке «круглого стола» «Выборы-2016: город, край, страна» были следующие вопросы: особенности выборной кампании; конкуренция, открытость, легитимность: желаемое и действительное; либеральная повестка на выборах: будущее либеральных партий.
Среди участников мероприятия были следующие известные ученые, преподаватели, представители СМИ: Александр Павлович Горбунов, вице-президент Российского союза ректоров, председатель Совета ректоров вузов СКФО, председатель Общественного совета города Пятигорска, ректор ПГУ, доктор экономических наук; Виктор Николаевич Панин, директор НИИ стратегических исследований ПГУ, доктор политических наук; Майя Арташесовна Аствацатурова, директор Центра этнополитических исследований ПГУ, доктор политических наук; Асият Казиевна Боташева, профессор кафедры конфликтологии, связей с общественностью и журналистики ПГУ; Юлия Викторовна Усова, профессор кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики ПГУ; Родион Александрович Кандыба, доцент кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики ПГУ; Галина Викторовна Станкевич, заведующая кафедрой гражданского права и процесса ПГУ, доктор политических наук; Наталья Вадимовна Рахно, главный редактор ИА «Говорун 26», кандидат политических наук.
Начиная этот серьезный разговор, ректор ПГУ, доктор экономических наук А.П. Горбунов отметил, что нужны не столько новые лица, сколько смена решений и подходов. Общество должно изменяться. В рамках существующей экономической системы страна развиваться не сможет, нужно ее позитивно менять. Экономическая система, в которой главенствует финансовый капитал, капитал, для которого мы являемся только инструментами, – тупиковая. В связи с этим Россия должна предлагать миру новую повестку и содержательную альтернативу.
«Единой России» необходимо развиваться. Приходится слышать от многих партийцев и беспартийных, проголосовавших на эту партию на выборах: «Мы не за ту «Единую Россию», которая есть сегодня, а за ту «Единую Россию», которую мы должны развить и которая будет завтра».
Спикера поддержала Г.В. Станкевич, завкафедрой гражданского права и процесса. По ее мнению, россияне хотят изменений. Но встает вопрос: все ли готовы изменяться? Люди должны понять, что необходимо самим измениться, чтобы изменить страну к лучшему.
Директор НИИ стратегических исследований ПГУ В.Н. Панин считает, что россияне хотят большей открытости, реальной и содержательной повестки, они недовольны тем, что достаточно долго мы топчемся на месте, и это становится опасным.
Профессор кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики ПГУ Ю.В. Усова сделала обзор итогов выборов в республиках Северного Кавказа, где наблюдалась традиционно высокая явка избирателей и такая же высокая поддержка «Единой России».
В качестве интересного примера она привела Северную Осетию – Аланию, в которой боролись 14 партий, а прошли только две: ЕР и КПРФ. Первая набрала 67% (в 2011 году – около 67%), а вторая 22 % (в 2011 году – 1 %). Второе место, занятое КПРФ, не вызывает удивления ни у экспертов, ни у научного сообщества. И вот почему: РСО-А – это такой регион, в котором до сих пор существует культ личности Сталина. Те голоса, которые были отданы за КПРФ, были отданы за товарища Сталина. Даже молодые люди проявляют приверженность тем идеалам, о которых они не имеют ни малейшего представления.
Что вызвало удивление? То, что партия «Патриоты России» набрала 4%. Региональное отделение возглавляет Арсен Фадзаев – достаточно популярная в республике личность, дважды олимпийский чемпион, дважды депутат Госдумы, любимец молодежи. Его конкурент – единоросс, спортсмен Артур Таймазов. За неделю до выборов Фадзаев под предлогом, что нужна стабильность, снимает свою кандидатуру, что привело к тому, что граждане не увидели жесткой, но интересной, открытой борьбы между ЕР и «Патриотами России». Следствием этого стал проигрыш последних.
Нужно подчеркнуть, что вхождение спортивных элит в политическое пространство, трансформация их в элиты политические – визитная карточка Северной Осетии. Хорошо ли это? Ведь результативный спортсмен не всегда априори хороший политик.
Обзор предвыборной ситуации в Ставропольском крае сделал руководитель регионального филиала ФоРГО Г.В. Косов, отметив, что она была в крае в пределах нормы, а всплески негатива были связаны с обострением противостояния групп и кланов, которые выторговывали себе у региональной/федеральной власти преференции; со спешкой партийных предвыборных штабов и с низкой квалификацией электоральных юристов; со стремлением PR-структур, обслуживающих за немалые деньги электоральное сопровождение, застраховать себя от возможных провалов и оправдаться перед своими заказчиками. В весенне-летний период, как подснежники, появились партии, о существовании которых основная масса людей даже и не догадывалась. Для них самым быстрым и простым способом заявить о себе стало использование черного пиара, скандалов и прочего.
У экспертов, участников круглого стола, возникли нарекания к составу политических партий в регионах и, как следствие, к тем людям, которые под сенью той или иной партии участвуют в предвыборной кампании. Как образно заметила главный редактор ИА «Говорун 26» Н.В. Рахно, партийным лидерам негоже пенять на зеркало, если региональные руководители не работают с партийным составом, если и региональных лидеров, и региональных кандидатов в депутаты они сами одобрили и благословили. Не вполне адекватное поведение, проблемы с законом в итоге бьют по имиджу политических партий, по их электоральной привлекательности, что сказывается на результатах выборов.
Профессор кафедры конфликтологии, связей с общественностью и журналистики ПГУ А.К. Боташева считает, что имидж, наработанный партиями вчера, сегодня не работает.
Политолог М.А. Аствацатурова отметила, что ЕР, в отличие от многих других политических партий, в своей предвыборной кампании не использовала провокационный этноконфессиональный вопрос.
Руководитель регионального филиала ФоРГО Г.В. Косов и доцент кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики ПГУ Р.А. Кандыба считают, что несмотря на высокую риторику, избирательная кампания 2016 года выглядит инерционно.
Каков электорат «Единой России», какие черты присущи людям, поддержавшим ЕР на выборах? Эту тему подняла директор Центра этнополитических исследований ПГУ М.А. Аствацатурова. Она убеждена, что люди, пришедшие на избирательные участки и проголосовавшие за ЕР, как раз никаких перемен не хотят. Они выступают за сохранение существующего статуса кво. Их пугают и внешние, и внутренние угрозы, связанные с кризисом. Избиратели видят в ЕР гарант стабильности. «Выбор в полной мере соответствует качеству политической, электоральной культуры и потребностям нашего населения в основной его массе», – заявила Аствацатурова.
По мнению политолога, наблюдается партийно-политическая и элитная стагнация. Ведь никто не предложил новых и интересных политических продуктов, никакого дизайна, новой привлекательной институциональности. Не предложили в том числе и потому, что электорат не демонстрирует таких потребностей. Налицо гармония между состоянием политико-управленческих элит и партийно-политическими интересами общества. Если бы такой гармонии не было, то мы бы получили серьезные социальные взрывы. Эта гармония продлится как минимум до 2018 года, считает Аствацатурова.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что результаты голосования объясняются потребностью людей в стабильности. Но при этом необходимо помнить, что высокие результаты голосования у «Единой России» – это кредит доверия. То, что люди отдали голоса ЕР, – это аванс. Выборы проводятся не ради того, чтобы поднять больше шума, а ради конкретных дел. Чтобы наполнить нашу жизнь этими делами, нужно изначально поменять подходы к формированию бюджетов.
Ректор ПГУ А.П. Горбунов подчеркнул, что во время предвыборной кампании многие политические силы выступили с интересными и конкретными предложениями по социально-экономическим проблемам современной России. Задача «Единой России» как партии, набравшей большинство мест в думах разных уровней, не отмести их как высказанные конкурентами, а взять в разработку.

ФОНД РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОБ АКТУАЛЬНЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ В ФОРМИРОВАНИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

· ЛЕГИТИМНОСТЬ И ВОСПРИЯТИЕ ЛЕГИТИМНОСТИ - РАЗНЫЕ ВЕЩИ

4 июля 2016 года глава ФоРГО Константин Костин в интервью экспертному информационному каналу УралПолит. Ru подчеркнул, что события 2011 года в современной России не повторятся. Массовые протесты одиннадцатого года стали возможны потому, что часть голосовавших не увидели в своих представителей в парламенте, вышли на улицу, чем не преминула воспользоваться несистемная оппозиция. Кроме этого ответственно можно говорить о том, что были внешние попытки дискриминировать, дестабилизировать российскую политическую систему. На сегодняшний момент можно говорить о минимальной поддержке россиянами несистемной оппозиции и более того, как показывают исследования ФоРГО, в ее рядах присутствуют люди позитивно оценивающие деятельность Президента РФ (сторонники так называемого путинского большинства).

Костин.JPG


"Ответом на кризис доверия,- считает Костин, - стало расширение числа участников политического выборного процесса: в 2011 году в выборах участвовало семь партий, сейчас как минимум 14". Это, по его мнению, один из ходов направленных на повышение доверия к системе. Второй ход был связан со сменой руководителя ЦИК.

Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов в интервью "Давыдов.Индекс" отметил, что "активность Эллы Памфиловой на должности главы Центральной избирательной комиссии связана с ее стремлением показать, что для нее крайне важны легитимность выборов, открытость и конкуренция". Ее сигнал, что наблюдателям необходимо дать «зеленый свет» на участках, есть свидетельство того, что и административный ресурс, и иные «черные» технологии на избирательных участках будут жестко пресекаться, для достижения легитимности избранных политических институтов через открытость и конкурентность. Костин, вслед за первым заместителем руководителя Администрации Президента Вячеслава Володина, говорит о необходимости думать не о процентах, а о доверии избирателя к ним

Руководитель ФоРГО Костин подчеркивает, что не нужно путать легитимность и восприятие легитимности. Это разные вещи. Выборы 2011 годы были легитимными потому, что большинство граждан голосовало, а меньшинство, вышедшее на улицу, с позиции обиженных, не увидевших в думе имен своих политиков, по своему восприняла легитимность: если там нет моих, так не доставайся же ты никому.

· СМЕШАННАЯ СИСТЕМА ВЫБОРОВ СБАЛАНСИРУЕТ И ПАРТИЙНУЮ, И ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИСТЕМЫ РОССИИ

Возвращение смешанной системы выборов повлияет на результаты и систему в целом — партийную и политическую. По мнению Константина Костина, одна из интриг избирательной кампании 2016 года — "наличие у партий политиков, которые способны эффективно работать в одномандатных округах".
Смешанная система позволит, во-первых, и региональным элитам, и жителям субъектов получить своих представителей в федеральном парламенте; во-вторых, даст хорошие возможности для расширения политического представительства в следующей Думе.

Костин считает ,что на выборах 2016 года не менее 70 % кандидатов от «Единой России» по одномандатным округам одержат победу, а результаты по списку будут соответствовать текущему рейтингу партии - около 45 %.

По его мнению, шансы войти в состав нового парламента имеют 4 парламентские партии и «Яблоко». За эти политические партии готовы отдать голос 85% россиян. Оставшиеся 15% поделят остальные политические силы, которые будут принимать участие в предстоящих выборах. При этом политолог отметил, что у "Яблока", кроме как пройти в Думу за счет одномандатников, никаких других шансов в настоящее время нет.

Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов считает, что выборы 2016 года отличаются от выборов 2011 годе не только количеством партий, но и высоким рейтингом президента и совершенно иной политической конкурентной средой, позволяющая самых разным социальным группам иметь шансы увидеть в Госдуме своего представителя. Это должно привести к обязательному для легитимных выборов общественному консенсусу вокруг результатов.

· Владимир ПУТИН - ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛИДЕР, КОТОРЫЙ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МЕНЯЕТ ПОЛИТИЧЕСКУЮ РЕАЛЬНОСТЬ


Эксперты Фонда развития гражданского общества в своем исследовании выявили, что среди электората всех оппозиционных партий есть сторонники Владимира Путина. Константин Костин считает, что "и на выборах президента, и на выборах в Госдуму эти люди [сторонники оппозиционных партий] будут голосовать не за руководителя партии, которую поддерживают, а за Владимира Путина". Феномен путинского большинства и ситуация крымского консенсуса, с одной стороны, нивелируют границы между многими политическими партиями, а с другой, порождает конкуренцию зрелой демократии - конкуренцию в достаточно четких, обозначенных законодательством рамках. Если двадцать лент назад, по мнению главы ФоРГО, каждые выборы ставился вопрос «быть или не быть», то в современной российской реальности такой дилеммы нет, а есть "конкуренция подходов, есть интрига - кто получит больше голосов избирателей в свою поддержку? Но основы государства выборы не потрясают, и это крайне важно, - указывает Костин.

Политолог отмечает, что в настоящее время есть недостаток нормальных партийных программ и альтернатив. Он говорит, что "те же коммунисты во многом едут на старой идее, на ностальгии по Советскому Союзу", и у современных партий нет "такой целостной программы развития страны, которая была бы альтернативой тому, что предлагает «Единая Россия».

Причину высокого рейтинга Владимира Путина Костин видит в том, что "люди уверены, что в каждой ситуации Владимир Путин действует в их интересах и поступает наилучшим образом". Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов уточняет, что те же санкции явились фактором сплочения российского общества. Они привели к росту рейтинга и президента, и парламентских партий, поддержавших его внешнеполитические инициативы.

На вопрос - не является ли это проблемой для страны - глава ФоРГО ответил: "Не проблема. Вы что, думаете, Америке не нравился Франклин Рузвельт? Или Германии — Конрад Аденауэр? В истории многих стран были политические лидеры, которые своей работой, деятельностью меняли политическую реальность и сложившиеся до этого политические практики и подходы".
ФоРГО.jpg

Позиции глав СКФО: 14-ый рейтинг эффективности губернаторов ФоРГО


Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) выпустил 14-й Рейтинг эффективности губернаторов. Вот как в нем расположились руководители края и республик СКФО.

В первую группу- очень высокий рейтинг (свыше 75 баллов) - попали Р. Кадыров (Чечня) с 92 баллами (+2), Р Абдулатипов (Дагестан) с 82 баллами (-1) и Р. Темрезов (Карачаево-Черкесия) - 78 баллов (-1).

Вторая группа - высокий рейтинг (75-55 баллов): Ю. Евкуров (Ингушетия) - 72 балла (+1), В. Владимиров (Ставропольский край) - 64 балла.

Третья группа - средний рейтинг (55-40 баллов): Ю. Коков (Кабардино-Балкария) - 52 балла (-3), В. Битаров (Северная Осетия - Алания) - 45 баллов.

Рейтинг ФоРГО является интегральным и основывается на результатах пяти тематических модулей. Определяющую роль в формировании конечного результата играет базовый модуль, основанный на результатах исследования Фонда «Общественное мнение» «Георейтинг» и экспертной оценке. Второй модуль основан на данных доклада «Социально-экономическое положение России» Федеральной службы государственной статистики РФ. Третий модуль основывается на экспертной оценке социально-экономическое положение субъектов РФ. Четвёртый модуль основан на результатах исследования Фонда «Общественное Мнение» и связан с оценкой экономической ситуации в регионах. Пятый модуль оценивает широкий спектр качественных и количественных показателей сообщений в СМИ о деятельности главы конкретного региона.

Глава ФоРГО Константин Костин отметил, что «важным фактором, определяющим динамику рейтинга, стали приближающиеся выборы в Государственную Думу России, а также выборы глав субъектов и Законодательных собраний субъектов РФ», а прошедший праймериз «Единой России» стал «тестом для региональных администраций на способность организовать предэлекторальные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности».

Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов считает, что не все руководитель регионов этот тест прошли. Кроме этого, снижение экономических показателей, ухудшение социального самочувствия жителей регионов, обострение внутриэлитных противоречий, спровоцированных в том числе и предвыборным периодом, стали условиями снижения ряда губернаторов в рейтинге. В 14-м рейтинге просели на один пункт Р.Абдулатипов и Р.Темрезов, на три позиции «упал» Ю.Коков.

Анализ рейтинговой динамики позволяет говорить о том, что вырисовалась группа губернаторы с маятниковым рейтингом – это Р.Темрезов (+1 в 13-м рейтинге ФоРГО, -1 в 14-м рейтинге ФоРГО) и Ю.Коков (+3 в 13-м рейтинге ФоРГО, -3 в 14-м рейтинге ФоРГО). При всех усилиях главы без системной работы команды подобные качели будут наблюдаться достаточно долго.

Лидером падения среди северокавказских глав регионов по итогам 13-го и 14-го рейтингов ФоРГО является Р.Абдулатипов. Его рейтинг снизился на две позиции.

Самым динамичным является руководитель Чечни Р.Кадыров. В 14-м рейтинге глава Чеченской Республики улучшил свои показатели в первой группе на два пункта и делит 5–6-е место с А.Тулеевым. По мнению Председателя правления ФоРГО Константина Костина, это связано с тем, что в республике «есть позитивные сдвиги и позитивная оценка работы субъекта федерации Президентом РФ». Кроме этого, высокий рейтинг связан с очень высокими показателями «доверия и оценки работы со стороны жителей». Режим избирательной кампании, в котором находится сейчас и республика и ее руководитель, также «дает рост».

Эксперты ФоРГО считают, что активное привлечение инвестиций, реализация политики замещения импортной продукции, меры по решению проблем аварийного жилья и развитие социальной инфраструктуры привело к позитивной динамике Р.Кадырова (+2), Ю.-Б.Евкурова (+1) в Рейтинге эффективности губернаторов ФоРГО.

В.Владимиров находится в рейтинге ФоРГО во второй группе – губернаторы с высоким рейтингом. Геннадий Косов отмечает, что он сохранил свои позиции, на фоне того, что из 31 человека, находящихся в этой группе, 17 снизили свои показатели и лишь 7 их улучшили. Отметим, что по всем пяти базовым модулям ситуация у губернатора Ставропольского края достаточно стабильная, несмотря на проблемы и нарекания со стороны оппозиции. В.Битаров, являясь новичком рейтинга, делит с В.Назаровым (Омская область) и С.Ястребовым (Ярославская область) 81-83 места.

ФоРГО.jpg

О выборах-2016 рассуждает Геннадий Косов

- Если говорить о прогнозах на выборы в Госдуму, то сюрпризов, связанных с преодолением пятипроцентного барьера, не ожидается. Его точно преодолеют «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР. По количеству одномандатников на первом месте будут представители ЕР, на втором – КПРФ, затем ЛДПР. Из непарламентских партий есть шанс по одномандатным округам пройти представителям «Яблока», «Родины», «Патриотов России». Сюрпризов не будет потому, что основным парламентским партиям (ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР) вместе с «Яблоком» по результатам социологических опросов отдают предпочтения 85–90 % россиян. Можно предположить, что результат ЕР по списку будет в районе 40–50 %. Кроме этого, более чем в 70 % одномандатных округов представители ЕР выглядят фаворитами.

Косов_1.jpg
- Если говорить о конкуренции, то при достаточно прочных позициях у парламентских партий конкуренция на выборах ожидается высокая. Это связано не только с тем, что в отличие от выборов 2011 года в этом году будут участвовать 14 партий, но и с тем, что параллельно с выборами в Госдуму будут выбираться представители законодательных собраний в 38 регионах.

На территории СКФО мы видим следующую картину:
Субъект
Российской Федерации
Кампания по выборам в ГД
Региональные парламентские кампании
Кампании в административных центрах регионов

Ставропольский
край
+
+
+

Республика
Дагестан
+
+

Чеченская
Республика
+
+

Республика Ингушетия
+
+

Кабардино-Балкарская Республика
+
+

Карачаево-
Черкесская Республика
+

Республика
Северная Осетия – Алания
+
Подобное пересечение выборов неизбежно активизирует деятельность политических и региональных элит, что приведет к росту конкурентности. Данная ситуация будет требовать от кандидатов четкой агитационной и информационной работы, учета экономических, внешних факторов, грамотного использования просчетов оппонентов и т.п.

Выборы 2016 года – это с позиции политического управления сложные, гибридные выборы. Исходя из принципов политического администрирования, можно говорить о том, что максимально сложными будут выборы в Ставропольском крае. Высокая сложность администрирования будет наблюдаться в Дагестане, Чечне, Ингушетии, Кабардино-Балкарии.
Кстати, выборы 2016 года отличаются от выборов 2011 года не только количеством партий, но и высоким рейтингом президента и совершенно иной политической конкурентной средой, позволяющей самым разным социальным группам иметь шансы увидеть в Госдуме своего представителя. Это должно привести к обязательному для легитимных выборов общественному консенсусу вокруг результатов.
- Возвращение мажоритарной системы выборов естественным образом скажется на политической и партийной системе, ведь 50 % кандидатов будут избраны по спискам, а 50 % по одномандатным округам. Во-первых, региональные элиты и жители субъектов получат своих представителей в Государственной Думе, во-вторых, за счет одномандатников произойдет расширение политического представительства. Одномандатники как представители непарламентских партий привнесут в Думу новые идеи, подходы. Все это будет работать на сбалансирование партийной и политической систем.

- Отвечая на вопрос, окажет ли на итоги выборов экономический кризис, Геннадий Косов считает, вслед за главой ФоРГО Константином Костиным, что «основные электоральные последствия любого экономического кризиса имеют отложенный эффект», то есть они непременно дадут о себе знать на выборах различного уровня, но через несколько лет. Россияне чувствуют кризис на себе. В каких-то аспектах их жизнь ухудшилась, но, тем не менее, как показывают данные социологических исследований, на политические предпочтения и социальное самочувствие это пока не оказывает решающего влияния.
Скажутся ли санкции на итогах выборов? Да! Но лишь как фактор сплочения российского общества. Ведь любое давление автоматически вызывает консолидацию вокруг лидера. Санкции привели к росту рейтинга и президента, и парламентских партий, поддержавших внешнеполитические инициативы президента.
- Существует ли какой-либо запрос у самих избирателей? Константин Костин, руководитель ФоРГО, с которым солидарен глава ставропольского филиала Геннадий Косов, считает, что на данный момент очевиден запрос общества не только на критику, но на конкретные предложения, на понятный образ будущего России, подкрепляемый реальными делами. Граждане России ждут серьёзных предложений по развитию страны. Существует запрос на реальных профессионалов, на новых людей во власти. Будет происходить локализация повестки. В тех регионах, где выборы будут гибридными, локальная повестка дня перетечет в региональную избирательную кампанию, а федеральная останется в рамках избирательной кампании в Госдуму РФ. Там, где выборы будут только в Госдуму, повестка дня будет ориентироваться на общероссийскую повестку. Хотя и в первом и во втором случаях одномандатники будут стараться вести свои избирательные кампании за счет местных проблем. Кроме этого, в связи с новыми контурами округов, в которых к городским частям «прирезаны» сельские территории, думские выборы «муниципализируются». Избиратели получают возможность на федеральных выборах услышать от кандидата не общие фразы, ориентированные на большие социальные группы, а его позицию по проблемам «мой двор», «мой подъезд». Например, это мы наблюдали во время праймериз, которые проводила в мае «Единая Россия».
- При этом Общероссийский народный фронт можно рассматривать как самостоятельную политическую силу, поскольку ОНФ состоялся как общенациональное самостоятельное общественно-политическое движение сторонников Владимира Путина и, как следствие этого, у него есть реальная перспектива расширить свое представительство в Госдуме.

Феномен путинского большинства исследовали в ФоРГО

Ровно год назад Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) презентовал годичную программу по социально-политическому исследованию «путинского большинства». Сегодня ФоРГО презентовал новый продукт: «Путинское большинство: структура, динамика, политические предпочтения». Это исследование основано на данных Инициативного всероссийского опроса ВЦИОМ. Опрос был проведен в апреле 2016 года в 130 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках и 9 федеральных округах России. Объем выборки составил 1600 человек. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 3,5%.
ФоРГО.jpg
Что же такое «путинское большинство»? И какие изменения произошли за прошедший год?
В момент старта программы по исследованию «путинского большинства» руководитель ФоРГО Константин Костин предложил понимать под ним широкую общественную и политическую коалицию граждан, «представляющих практически все социальные слои и группы российского общества, являющихся сторонниками Владимира Путина, разделяющих его идеологию, последовательно поддерживающих его программу и политические действия».

Руководитель ставропольского филиала ФоРГО Геннадий Косов отмечает, что это не все люди, голосовавшие на выборах за Владимира Путина, а та часть его электората, которая выполняет консолидирующую функцию. Именно они в течение исследовательского периода обеспечивали консолидацию вокруг фигуры президента РФ подавляющего большинства граждан России, относящих себя к самым разным политическим, общественным и социальным группам.

Сегодня, констатируют эксперты, «несмотря на социально-экономические проблемы, существующие в РФ, «путинское большинство» продолжает сохранять стабильность и демонстрирует тенденцию к дальнейшему расширению». Президент Российской Федерации пользуется беспрецедентной поддержкой населения. Его деятельность одобряет 82% опрошенных, при этом 84% участников опроса допускают возможность проголосовать за него на президентских выборах.

Эксперты ФоРГО год назад пришли к выводу, что фундаментом формирования «путинского большинства» являются идеологические принципы, предложенные президентом: субъектность России как государства, которая определяет направление своего развития в интересах всех граждан страны; патриотизм; демократия, народное представительство во власти; рыночная экономика как система для повышения уровня жизни людей; социальная справедливость и гарантии для всех граждан России; стабильность как необходимое условие для поступательного развития страны и устойчивого развития. Эти базовые принципы позволили расширять ряды «путинского большинства», объединиться как рабочим, предпринимателям, служащим, так и сторонникам различных политических партий.

Например, среди квалифицированных рабочих 79% поддерживают деятельность президента РФ, а 80% допускают для себя возможность проголосовать за Владимира Путина на президентских выборах 2018 года. Среди специалистов с высшим образованием, занятых в коммерческом секторе, таковых соответственно 77 и 80%, среди специалистов-бюджетников – 71 и 83%, среди предпринимателей – 76 и 78%, среди государственных и муниципальных служащих – 93 и 79%.

Результаты социологического опроса показали, что в настоящее время Владимира Путина поддерживают члены и сторонники как парламентских политических партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), так и партий, не имеющих представительства в Государственной Думе РФ.

Например, среди сторонников «ЕР» поддерживают деятельность президента 96%, допускают для себя возможность проголосовать за Путина на выборах в 2018 году 96%. Среди сторонников КПРФ таковых соответственно 76 и 79%, сторонников ЛДПР – 69 и 76%, «СР» – 77 и 87% и, наконец, сторонников иных политических партий, в том числе партий т.н. несистемной оппозиции соответственно 64 и 64%.

В докладе ФоРГО «Путинское большинство: структура, динамика, политические предпочтения» отмечается, что «гендерный состав сторонников В.В. Путина в целом отражает соотношение мужского и женского населения России». Поддерживают деятельность президента 81% мужчин и 83% женщин, допускают для себя возможность проголосовать на выборах 2018 года 82% мужчин и 85% женщин.

При этом сторонники Владимира Путина пропорционально представлены среди всех возрастных групп: от 18 до 24 лет – 85% (предполагают голосовать на предстоящих выборах 87%), от 25 до 34 лет – 78% (готовы голосовать 81%), от 35 до 44 лет – соответственно 80 и 81%, от 45 до 59 лет – 82 и 84%, старше 60 лет – 87 и 89%.

«Путинское большинство» достаточно равномерно распределено по всем типам населённых пунктов страны. В Москве и Санкт-Петербурге 87% населения поддерживают деятельность президента, собираются за него голосовать 89%, в городах-миллионниках – поддерживают 79%, будут голосовать – 81%, в городах с населением от 100 до 500 тысяч и свыше полумиллиона населения сторонников президента по 84%, среди жителей сельской местности – 81%, при этом 85% селян готовы проголосовать в 2018 году за Путина.

Как отмечает руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов, результаты социологического исследования ФоРГО позволили сформулировать наиболее значимые черты персонального и политического образа Владимира Путина. Характеристики первого – трудолюбие, деятельность в интересах России, способность обеспечить развитие России и в будущем, политические черты – опытность, энергичность, решительность и сила воли, лидер, способный повести за собой людей.

Эксперты ФоРГО отдельно выделили то, что особые положительные эмоции у респондентов «вызывает тема воссоединения Крыма и Севастополя с Россией». Это решение президента РФ привлекает их не меньше, чем его личностные характеристики.

Известный политолог прогнозирует предвыборную ситуацию-2016

Несколько дней назад на пресс-конференции, посвященной 13-му выпуску рейтинга эффективности губернаторов, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин заявил, что «Единая Россия», являясь центристской, будет единственной партией, которая будет отрабатывать либеральную экономическую повестку. Он объяснил свою точку зрения тем, что партиям, которые числятся либеральными, в настоящее время не выгодно говорить о либеральных методах в экономике. Более того, считает политолог, «они будут выступать как социалистическо-популистские партии».

Костин_1002769_619666858054427_1417730963_n.jpg

Константин Костин, говоря о «Единой России», подчеркнул, что «в ней есть несколько идеологических направлений – патриотическое, социально-консервативное, либеральный клуб «4 ноября». Он отметил, что «ЕР – партия, создаваемая Путиным, а идеологическим каркасом путинского большинства являются социальные гарантии, свободное развитие граждан, рыночная экономика как система, которая позволяет наиболее эффективно решать вопросы повышения доходов и развития экономики и патриотизма».

Сегодня, отмечает руководитель ставропольского филиала ФоРГО Геннадий Косов, в рамках работы семинара «Кандидат», глава Фонда развития гражданского общества заметил, что угрозами предвыборной кампании 2016 года будут следующие факторы: ухудшение экономической ситуации и показателей социального самочувствия, а также совместная борьба всех партий против «Единой России».

ФоРГО: Владимир Владимиров улучшил свои позиции

22 марта Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил Тринадцатый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов. В методике рейтинга произошли некоторые изменения. Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов отмечает, что модуль, анализировавший показатели социального самочувствия граждан регионов России, был заменен модулем социально-экономического положения субъектов РФ. Основные параметры впервые вводимого модуля связаны с экспертной оценкой таких социально-экономических показателей регионов, как объем валового регионального продукта, в том числе на душу населения, динамика уровня промышленного производства, уровень средней заработной платы и соотношение средней зарплаты и стоимости «потребительской корзины».

ФоРГО.jpg

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров прибавил две балла и занял свое место в группе лидеров регионов с высоким рейтингом, заняв 39 место с 66 баллами. Геннадий Косов отмечает, что в 2015 году и начале 2016-ого динамика экономического развития Ставропольского края была позитивной: рост промышленного индекса составил 12 %, а индекс промышленного производства в отрасли обрабатывающих производств за январь на Ставрополье вырос на 22,8 %.

В данном рейтинге ФоРГО северокавказские лидеры разместились следующим образом. В первую группу губернаторов с очень высоким рейтингом (свыше 75 баллов) попали глава Чечни Рамзан Кадыров (91 балл), глава Дагестана Рамазан Абдулатипов (81 балл) и глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов (78 баллов). Во вторую группу губернаторов с высоким рейтингом (75–55 баллов) вошли глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров (72 балла) и губернатор Ставрополья Владимир Владимиров. И, наконец, в группе глав со средним рейтингом оказался Юрий Коков, глава Кабардино-Балкарии. Эксперты ФоРГО отметили, что положение глав регионов определялся прежде всего традиционными модулями.

ФоРГО расставил глав СКФО в Тринадцатом рейтинге

22 марта Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил Тринадцатый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов. В методике рейтинга произошли некоторые изменения. Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов отмечает, что модуль, анализировавший показатели социального самочувствия граждан регионов России, был заменен модулем социально-экономического положения субъектов РФ. Основные параметры впервые вводимого модуля связаны с экспертной оценкой таких социально-экономических показателей регионов, как объем валового регионального продукта, в том числе на душу населения, динамика уровня промышленного производства, уровень средней заработной платы и соотношение средней зарплаты и стоимости «потребительской корзины».

ФоРГО.jpg


В данном рейтинге ФоРГО северокавказские лидеры разместились следующим образом. В первую группу губернаторов с очень высоким рейтингом (свыше 75 баллов) попали глава Чечни Рамзан Кадыров (91 балл), глава Дагестана Рамазан Абдулатипов (81 балл) и глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов (78 баллов). Во вторую группу губернаторов с высоким рейтингом (75–55 баллов) вошли глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров (72 балла) и губернатор Ставрополья Владимир Владимиров (66 баллов). И, наконец, в группе глав со средним рейтингом оказался Юрий Коков, глава Кабардино-Балкарии.

Эксперты ФоРГО отметили, что рост/спад позиций определялся прежде всего традиционными модулями. Так, Юрий Коков прибавил в рейтинге три позиции, Владимир Владимиров – две, Рашид Темрезов – одну.
Эксперты учли, что за период между 11 и 13 рейтингами (12 рейтинг был итоговым за прошедший 2015 год) Кабардино-Балкария перечислила в федеральный бюджет 430,3 млн рублей, что на 602 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, а по итогам 2015 года обеспечила самый высокий индекс промышленного производства среди субъектов СКФО (109,6 %).

Геннадий Косов отмечает, что в этот же период динамика экономического развития Ставропольского края также была позитивной: рост промышленного индекса составил 12 %, а индекс промышленного производства в отрасли обрабатывающих производств за январь на Ставрополье вырос на 22,8 %.

По основным показателям социально-экономического развития Карачаево-Черкесия по итогам прошлого года впервые вышла из категории высокодотационных субъектов. В рейтинге был учтен тот факт, что полпред Президента РФ в СКФО Сергей Меликов позитивно оценил развитие региона по ключевым направлениям и прежде всего в рамках реализации майских указов президента страны. Напомним, что КЧР заняла четвертое место среди всех регионов Российской Федерации по итогам реализации майских указов пр­езидента России в социа­льной сфере.

В Тринадцатом рейтинге эффективности губернаторов лидеры Чеченской Республики и Республики Ингушетия удержали свои позиции. Эксперты ФоРГО учли, что в Чеченской Республике реализуется ряд крупных инвестпроектов, в том числе и в молочном кластере. В настоящее время в Ингушетии осуществляются восемь инвестпроектов на 4,6 млрд рублей, завершается строительство завода по производству энергосберегающего осветительного оборудования на базе сверхъярких диодов. По программе импортозамещения реализуется ряд федеральных и республиканских программ. Также Ингушетия вошла в число лидеров по переселению граждан из аварийного жилья.

Эксперты отметили, что негативную динамику в отношении главы Дагестана Рамазана Абдулатипова, потерявшего один балл, не в последнюю очередь предопределила социально-экономическая ситуация в регионе.







Ставрополье признано устойчивым антикризисным регионом

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил результаты исследования, в ходе которого были выявлены лидеры антикризисной устойчивости среди субъектов РФ. В основу методики анализа были положены показатели социально-экономического развития субъектов РФ, в том числе объем валового регионального продукта, динамика промышленного производства, средняя заработная плата и ее соотношение к стоимости «потребительской корзины».

ФоРГО.jpg

Ставропольский край стал одним из российских регионов, определяемых экспертами ФоРГО как регион с антикризисной устойчивостью. Такого звания удостоился единственный субъект Северо-Кавказского федерального округа. Он попал в группу регионов, в которых благодаря программе замещения импортной продукции Правительства РФ активно развивается сельское хозяйство. Среди южных регионов РФ в этом списке также Краснодарский край и Ростовская область.

В эту группу вошли регионы, вовлеченные в замещение импортной продукции и обеспечение продовольственной безопасности. Однако, помимо сельского хозяйства, в этих регионах развиты и другие отрасли экономики, такие как туризм, машиностроение, легкая и пищевая промышленность.

Руководитель ставропольского филиала ФоРГО Геннадий Косов отмечает, что в ТОП-15 попал лишь один южнороссийский регион – Краснодарский край.

Эксперты ФоРГО определили "антикризисные" регионы

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил очередной интегральный продукт «Лидеры антикризисной устойчивости», в основу методики исследования которого легли показатели социально-экономического развития субъектов РФ, в том числе объем валового регионального продукта, динамика промышленного производства, средняя заработная плата и ее соотношение к стоимости «потребительской корзины».
ФоРГО.jpg
Среди лидеров антикризисной устойчивости регионов РФ – Ямало-Ненецкий АО, Чукотский АО, Ненецкий АО, Сахалинская область, Ханты-Мансийский АО – Югра, Москва, Республика Саха (Якутия), Санкт-Петербург, Тюменская, Мурманская области, Красноярский край, Московская и Ленинградская области, Тульская область. В ТОП-15 попал лишь один южный регион – Краснодарский край.

Исследование выявило три группы российских регионов, демонстрирующих устойчивое положение.
Первую группу образовали регионы с нефтегазовыми отраслями промышленности в качестве ведущих, где также развивается перерабатывающая и другие отрасли промышленности. Это, например, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, Тюменская и Иркутская области, Республика Татарстан, Республика Якутия и др.
Регионы, выполняющие государственный оборонный заказ, что стимулирует развитие гражданской промышленности, науки и технологий, составили вторую группу. Это Москва, Санкт-Петербург, Архангельская, Свердловская и Калининградская области, Приморский и Хабаровский края.

И, наконец, в третью группу попали регионы, в которых активно развивается сельское хозяйство благодаря программе замещения импортной продукции Правительства РФ и также развивается туризм, машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Это Краснодарский и Ставропольский края, Белгородская, Ростовская, Курская, Московская, Воронежская области.

Эксперты ФоРГО отмечают, что помимо вышеперечисленных регионов устойчивость экономики России обеспечивается за счет регионов – доноров федерального бюджета, в которых развиваются перерабатывающие и высокотехнологичные сектора экономики. Главная черта этих регионов – разноструктурированная экономика, включающая финансовый сектор, машиностроение, металлургию и металлообработку, химическую промышленность, электроэнергетику, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, строительство, торговлю, сферу услуг, пищевую промышленность, легкую промышленность и туризм. К таким регионам можно отнести Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области, Красноярский край.

В то же время, отмечает руководитель ставропольского филиала ФоРГО Геннадий Косов, несмотря на поступательное экономическое развитие ряда регионов, наблюдается определенное понижение уровня покупательной способности и ухудшение показателей промышленного производства в других субъектах РФ. Причиной чего часто является высокий уровень концентрации отдельно взятых отраслей производства и отсутствие диверсификации.

Интернет как ведущее средство политической коммуникации

Значительная часть активной фазы предстоящих выборов выпадает на летние месяцы. Многие избиратели будут в отпусках, другие будут стремиться больше времени проводить за городом, а в сельской местности летние месяцы – разгар уборочной кампании.

Костин.JPG

В этих условиях, по мнению руководителя филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадия Косова, перед партиями остро встанет вопрос работы с избирателями, донесения до них партийных программ и предложений. Руководитель ФоРГО Константин Костин считает, что в этих условиях Интернет будет одним из самых эффективных способов политической коммуникации.

Эксперты ФоРГО в своих исследованиях не раз подчеркивали, что структура политических предпочтений пользователей социальных медиа изменилась. Если раньше в Сети тон задавали либеральные лидеры мнений и их аудитория, то сейчас в Интернет пришли патриотически настроенные пользователи, представители «путинского большинства», которые кардинально изменили политический ландшафт. По мнению Костина, преимущество в предвыборной кампании будет у тех кандидатов, которые смогут максимально использовать возможности Интернета для работы со своей аудиторией и потенциальными сторонниками.

«Протестов типа «Болотной» не будет», - считает политолог

Глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин считает, что новой Болотной в России не будет. Свою мысль он обосновывает тем, что в последнее время все политические силы четко уловили главный посыл внутриполитического блока Кремля – проведение конкурентных, честных и прозрачных выборов. И это не просто слова и декларация, отмечает руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов.

Костин_1002769_619666858054427_1417730963_n.jpg

Для этого многое сделано: внедряются новые стандарты наблюдения за выборами, практически покончено с практикой снятия зарегистрированных кандидатов под надуманными предлогами, исчезли жалобы на трудности доступа к электоральным процедурам. Исходя из этого, считает Костин, серьезных претензий, которые могли бы повлиять на легитимность результатов кампании, не будет.

«Если результаты выборов будут отражать сложившиеся объективные политические предпочтения граждан и признаны обществом, то никаких серьезных причин для поствыборной протестной активности типа «Болотной» не останется».

Константин Костин о шансах партий на победу

Известный политолог Константин Костин считает, что «Единая Россия» сохранит свои позиции в Думе. Более того, можно говорить о ряде условий, которые позволят партии улучшить свое положение. Во-первых, это выборы по одномандатным округам, которые могут добавить определенное число мандатов к партийному списку. Чтобы победить в одномандатном округе необходимо, чтобы кандидаты были узнаваемы, референтны, пользовались поддержкой жителей округа, обладали высоким персональным рейтингом доверия. Во-вторых, у них должна быть внятная, ожидаемая людьми повестка.

костин_136060_00070_1h copy.jpg

«Единая Россия», будучи центристской консервативной партией, остается последовательной в отстаивании вопросов, архиважных для россиян, таких как патриотизм, семья, искоренение коррупции. Оставаясь последовательной, она меняется. Но изменения, считает Константин Костин, происходят не в угоду политической моде, а в интересах избирателей, в интересах страны.

«Справедливая Россия», позиционируя себя как партию «второго выбора», с целью сохранения себя как второй партии власти, говоря словами политолога, должна «меньше пытаться искать голоса на поле «Единой России», а больше взаимодействовать с Общероссийским народным фронтом, пытаться улучшить свой результат за счет поля КПРФ».

Либеральные партии в политическом пространстве России необходимы. Но ситуация крымского консенсуса разделила их на либералов-патриотов и западников. В настоящее время электорат либералов в целом составляет около 12 %. Если считать, что явка на выборах может быть около 50 %, то суммарно все либералы теоретически могли бы получить поддержку на уровне 6 %. Как эта цифра разделится между западниками и патриотами, по мнению Костина, – большой вопрос.

«Правое дело» Бориса Титова есть своеобразная попытка нащупать «точку сборки» для либеральных, патриотически настроенных избирателей. Если эта партия сделает ставку на расширение электоральной базы за счет представителей малого и среднего бизнеса, то шанс провести своих кандидатов в Думу у нее есть. Однако, отмечает руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов, здесь есть проблема: получится ли реализовать все это в оставшиеся до выборов полгода.

Итоги выборов-2016 глазами главы ФоРГО

Глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин в своем интервью ИА Интерфакс сформулировал несколько прогнозов развития ситуации в России в контексте очередного избирательного цикла. По его мнению, текущие предпочтения граждан показывают, что с высокой долей вероятности лидером избирательной гонки станет «Единая Россия». КПРФ займет второе место и станет главной оппозиционной силой. За третье место будут бороться ЛДПР и «Справедливая Россия». Глава ФоРГО считает, что у либерал-демократов на сегодняшний день больше шансов обойти «СР». Рейтинг непарламентских партий находится на уроне статистической погрешности. Эти прогнозы касались выборов по партийным спискам.

Костин.JPG

Костин считает, что в борьбе за одномандатные округа превосходство «Единой России» будет еще более очевидным. Главными конкурентами партии власти будут коммунисты, а вот третье место займут одномандатники эсеры, которые обгонят ЛДПР.

Если говорить о непарламентских партиях в одномандатных округах, то у их представителей есть хорошие шансы попасть в состав Думы. Это касается «Яблока», «Патриотов России» и «Родины». В случае их избрания партийное представительство в Госдуме 7-го созыва может расшириться.

Константин Костин считает, что у кандидатов Общероссийского народного фронта (ОНФ) есть большие шансы попасть в Думу. Он связывает свой прогноз с тем, что ОНФ – это движение сторонников президента России Владимира Путина, который является самым популярным политиком в стране, рейтинги его поддержки и доверия находятся на очень высоком уровне, и это в какой-то степени будет проецироваться на кандидатов Фронта. Более того, среди участников ОНФ много авторитетных общественных деятелей, представителей крупных цеховых сообществ и больших социальных групп.
Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов напоминает, что в течение последних лет ОНФ вел активную работу, зарабатывая авторитет среди россиян. Эта работа была связана с контролем за исполнением майских указов президента, с борьбой со злоупотреблениями при организации госзакупок, расточительностью чиновников, нарушениями антикоррупционного законодательства.

ФоРГО.jpg

ФоРГО: Какой будет предвыборная кампания 2016 года

Сегодня можно утверждать, что на предвыборную кампанию будет оказывать влияние международная обстановка. Но те или иные партии будут использовать международную ситуацию для расстановки своих ценностных акцентов. Так, в риторике либералов-западников будет сделан акцент на непрекращающееся давление на Россию, на западные санкции, а в программных документах «Единой России» и других патриотически-ориентированных партий, поддержавших шаги президента на международной арене, акцент будет сделан на реальном росте влияния России, на глобальных мировых процессах, на успехах операции российских ВКС в Сирии.

Костин.JPG

Исходя из того, что большинство россиян поддерживают курс власти на отстаивание национальных интересов страны, руководитель Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин предполагает, что «в данном вопросе электоральное пространство либералов весьма незначительно».

Окажет ли на предвыборную кампанию экономическая ситуация в стране? Несомненно. Особенностью кампании как раз является то, что впервые с 1999 года она будет проходить в условиях кризиса, ухудшения социального самочувствия россиян.

Но не стоит нагнетать ситуацию, как это делают некоторые эксперты. Константин Костин подчеркивает, что «говорить однозначно про всю страну, что мы в кризисе – это некорректно». Необходимо понимать, что Россия по социально-демографическим показателям очень разная, она неоднородна по территориальному структурированию экономики. Что это означает? А означает это то, что в нынешней ситуации есть регионы, показывающие рост производства и в промышленности, и в сельском хозяйстве, а другие регионы перешли из категории «реципиент» в категорию «донор» бюджета.

Одна из особенностей предвыборной кампании связана с высоким уровнем политической конкуренции. Так, своих кандидатов без сбора подписей смогут выдвинуть представители 14-ти партий, в том числе и либеральные объединения и даже непримиримо оппозиционные.

По мнению руководителя ставропольского филиала ФоРГО Геннадия Косова, необходимо напомнить, что начинающийся федеральный электоральный цикл по формированию нижней палаты парламента после значительного перерыва пройдет по смешанной системе, что также является особенностью предвыборной кампании.

К особенностям предвыборной кампании Костин отнес и то, что власть сформулировала главную задачу – через открытость, прозрачность и отказ от использования административного ресурса обеспечить легитимность избирательного процесса и его результатов.

ФоРГО.jpg

Фонд развития гражданского общества вновь стал лидером

Согласно очередному выпуску Индекса российских аналитических и политологических центров за январь 2016 года, представленному Институтом современных медиа (MOMRI) совместно с порталом Politanalitika.ru Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) возглавил пятерку лидеров.

Методика, лежащая в основе Индекса аналитических политических и политологических российских центров, основывается на сумме параметров. Во-первых, это количество всех упоминаний центра с учетом коэффициента для каждого типа СМИ (учитываются публикации в российских источниках, используются данные базы «Медиалогия» и данные системы «Телемаркер»), во-вторых, количество публикаций, содержащих цитирование, которое рассчитывается с учетом типа и уровня СМИ с коэффициентами, составляющими половину коэффициента обычных упоминаний, в-третьих, количество публикаций с упоминанием продуктов и мероприятий центров – рейтингов, исследований, докладов, организованных форумов и конференций. Последний учитываемый в Индексе фактор – упоминаемость в СМИ продуктов и мероприятий центров – рейтингов, исследований, докладов, организованных форумов и конференций.

Индекс Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) составил 962, а ближайший к нему аналитический центр Фонд ИСЭПИ имеет индекс 601.

ФоРГО.jpg

Как отмечает руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов, основными факторами, обусловившими попадание ФоРГО на лидирующие позиции стали публикация итогового за 2015 год выпуска рейтинга эффективности губернаторов, комментарии и ссылки на рейтинг в связи с событиями региональной повестки, а также комментарии представителей ФоРГО по актуальным вопросам внешней и внутренней политики и событиям в регионах по проблемам «Избирательный цикл-2016, события в партиях, общеполитическая повестка», «Итоги 2015 года и прогнозы на 2016 год: экономический кризис и социальные настроения».

Эксперты ФоРГО определили позиции северокавказских глав

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил итоговый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов за 2015 год.

Напомним, что в основе рейтинга фонда лежат оценки работы глав регионов по пяти модулям. Основной модуль связан с социологией: используются результаты ответов на такие вопросы: Вы довольны положением дел в республике? В целом ситуация в республике сейчас улучшается, ухудшается или практически не меняется? Как Вы полагаете, республике нужен новый глава? Руководитель республики работает на посту главы региона хорошо или плохо? Помимо этого, учитываются мнения экспертов, которые оценивают политическую ситуацию и социально-экономическое положение в регионе.

Второй модуль основан на данных о соотношении денежных доходов и расходов населения региона, третий модуль связан с анализом показателей социального самочувствия в республике, четвёртый характеризует оценку экономической ситуации и, наконец, пятый модуль оценивает медийность главы региона.

ФоРГО.jpg

В десятку лидеров рейтинга по итогам 2015 года вошел единственный из глав СКФО – Рамзан Кадыров. Отметим, что он входил в десятку лидеров во всех четырёх выпусках рейтинга за 2015 г.

В первую группу рейтинга – очень высокий рейтинг – вошли, помимо главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (92 балла), глава Дагестана Рамазан Абдулатипов (82 балла) и Рашид Темрезов, руководитель Карачаево-Черкесии (78 баллов).

При этом Кадыров потерял 1 балл по сравнению с предыдущим рейтингом, Темрезов опустился на 3 строки, а Абдулатипов, напротив, поднялся на 3 пункта.

Снижение динамики у Рамзана Кадырова связано с негативным медийным фоном, хотя на межрегиональном форуме ОНФ в Ставрополе президент России Владимир Путин, говоря о Чеченской республике, отметил, что нынешний руководитель «эффективно работает».
Снижение рейтинга у главы КЧР связано с так называемым фактором аффилированности с бизнесом.
Во вторую группу рейтинга – высокий рейтинг – вошли глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров (70 баллов) и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (61 балл), оба демонстрирующие положительную динамику роста: Евкуров +5, Владимиров +15.

Примечательно, что губернатор Ставрополья вошел в тройку лидеров роста итогового рейтинга эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества вошел (+15).

Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов считает, что на рост рейтинга Владимира Владимирова оказали такие факторы, как проводимая в регионе социально-экономическая политика, комплекс выработанных и реализуемых правительством антикризисных мер, снижение долговой нагрузки края, рост индекса промышленного производства в крае, жесткая позиция губернатора по сомнительным сделкам. В ситуации экономического кризиса край смог привлечь дополнительно по федеральным программам свыше 2 млрд рублей для осуществления проектов в социально-экономической сфере.

В третью группу рейтинга – средний рейтинг – вошли глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков (52 балла) и глава Северной Осетии – Алании Тамерлан Агузаров (45 баллов).

По мнению Геннадия Косова, в 2016 году для всех глав регионов экономическая ситуация станет главным вызовом. Способность в этих условиях обеспечить экономическое развитие региона, не допустить спада промышленного производства, стабильное выполнение социальных обязательств будет решающим фактором, определяющим положение высших должностных лиц в рейтинге ФоРГО.

Владимир Владимиров поднялся на 15 строчек в итоговом рейтинге ФоРГО

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил итоговый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов за 2015 год, основанный на обобщенных результатах четырёх регулярных выпусков рейтинга, вышедших в 2015 году. Среди основных определяющих факторов – оценка населением работы глав регионов РФ, а также применение понижающих коэффициентов КОЛ-фактора, который применялся в тех регионах, где в ходе избирательных кампаний фиксировалось вмешательство исполнительной власти в деятельность политических партий и существовали проблемы с обеспечением конкурентных, открытых и легитимных выборов, и фактора аффилированности, связанного с коррупцией и злоупотреблением служебными полномочиями.

ФоРГО.jpg

В тройку лидеров роста итогового рейтинга эффективности губернаторов ФоРГО вошел губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, прибавивший 15 баллов и занявший в группе губернаторов с высоким рейтингом (55-75 баллов) 44-45 место, набрав 61 балл.

Руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадий Косов отметил, что на рост главы Ставрополья в рейтинге оказали влияние такие факторы, как комплекс выработанных и реализуемых правительством антикризисных мер, рост индекса промышленного производства в крае, жесткая позиция губернатора по сомнительным сделкам. Деятельность губернатора и его команды способствовала стабилизации экономической обстановки в регионе, снижению долговой нагрузки. В ситуации экономического кризиса край смог привлечь дополнительно по федеральным программам свыше 2 млрд руб. для осуществления проектов в социально-экономической сфере.

Эксперты ФоРГО единодушны в том, что главным вызовом 2016 года для глав регионов будет экономическая ситуация, которая и определит их место в будущем рейтинге фонда.

ФоРГО признан лучшим аналитическим фондом

В конце 2015 года портал Politanalitika.ru и Институт современных медиа (MOMRI) представили итоговый Рейтинг аналитических и политологических центров, в котором ключевым направлением было выбрано качество аналитической работы. По мнению экспертов, в 2015 году сложилась «большая двойка» аналитических центров – Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) и Фонд ИСЭПИ (Институт социально-экономических и политических исследований).

ФоРГО.jpg

Победитель рейтинга Фонд развития гражданского общества имеет индекс 14547, Фонд ИСЭПИ, занявший вторую строчку, индекс 10938, Фонд «Петербургская политика», обладатель третьего места, – индекс 7850.

ФоРГО был отмечен за выпуск рейтингов (среди них исследования об эффективности глав регионов, о закредитованности субъектов РФ и другие), исследовательскую деятельность (были составлены доклады о консолидации региональных элит, о «путинском большинстве», был проведен количественный аудит избирательных кампаний 2016 года), проведение научной конференции «Ялта-1945: прошлое, будущее, настоящее» и двух практических конференций профессиональных организаторов избирательных кампаний.

15 января на сайте «Региональные комментарии» был представлен Рейтинг российских центров политического анализа и консультирования по упоминаемости в СМИ в 2015 году. Методика составления рейтинга была предложена следующая: в поисковую систему «Медиалогия» были введены запросы по названиям российских центров политического анализа и консультирования за период с 1 января по 31 декабря 2015 года. Полученные результаты по различным категориям СМИ были суммированы, в итоге, согласно подсчетам, ФоРГО удостоился 15073 упоминаний в СМИ, заняв первую строчку, а Фонд ИСЭПИ – 8918 упоминаний, второе место в рейтинге.

На этом же сайте 13 января был представлен Рейтинг российских политологов по упоминаемости в СМИ в 2015 году. В этом рейтинге глава ФоРГО Константин Костин занял третье место, уступив политологам Вячеславу Никонову, доктору исторических наук, председателю Комитета по образованию Государственной Думы РФ, председателю правления Фонда «Политика», и Алексею Мухину, генеральному директору Центра политической информации.

Несколько дней назад «Общая Газета» представила десятый, юбилейный рейтинг российских политтехнологов. Методику исследования эксперты «Общей Газеты» описали следующим образом: проводился соцопрос ста действующих политиков, депутатов, политтехнологов, журналистов, которым было предложено назвать «ведущую двадцатку политтехнологов».

На первом месте в этом рейтинге находится руководитель ФоРГО Константин Костин, о котором «Общая газета» сообщает следующее: «Координирует в интересах Кремля развитие рынка политических технологий, провел в 2015 году две отраслевые конференции, на которых Вячеслав Володин сделал наиболее значимые заявления по развитию рынка». Также среди его заслуг, по мнению руководителя филиала ФоРГО в Ставрополе Геннадия Косова, координация составления докладов в интересах Кремля и составление «Рейтинга эффективности губернаторов».

Губернатор Ставрополья прибавил в рейтинге ФоРГО

10 декабря Фонд развития гражданского общества опубликовал 11-ый рейтинг эффективности губернаторов.
В первую группу с очень высоким рейтингом (свыше 75 баллов) попали главы Чеченской Республики Рамзан Кадыров (92 балла), Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов (84 балла) и Рашид Темрезов (77 баллов).

Во второй группе с высоким рейтингом (55-75 баллов) расположились Юнус-бек Евкуров (73 балла) и глава Ставропольского края Владимир Владимиров (65 баллов).

В третьей группе со средним рейтингом (40-55 баллов) глава Кабардино-Балкарской Республики Юрий Коков (50 баллов) и глава Северной Осетии–Алании Тамерлан Агузаров (44 балла).

Руководитель ФоРГО Константин Костин отметил, что ценным для руководителей регионов является такое качество, как умение работать в антикризисной повестке. Российская экономика достигла дня, но подъем наверх требует от губернаторов большого количества усилий, требует огромного количества управленческих компетенций.

Руководитель филиала ФоРГО в Ставрополе Геннадий Косов отмечает, что позитивная динамика губернаторов в рейтинге также связана с эффективностью работы команды губернатора, грамотно выстроенной управленческой схемой и умением поддерживать внутриэлитный консенсус.

Хотя рейтинг и является интегральным, но особенностью именно этого выпуска является то, что оценка экономической ситуации в регионе доминирует. Оценка экономической ситуации нашла свое отражение в позициях экспертов, которые использовали данные по способности субъекта РФ обслуживать долговые обязательства (соотношение доходов в консолидированный бюджет региона и уровня закредитованности), по динамике промышленного производства и валового регионального продукта.

В этом рейтинге лидирует Чеченская республика (9 место), замыкают список Ставропольский край (36 баллов) и Республика Северная Осетия – Алания (48 место).

По индексу промышленного производства, напротив, в лидерах Ставропольский край (11 место), Кабардино-Балкарская Республика (15 место) и Республика Дагестан (17 место), в отстающих Республика Северная Осетия – Алания (81 место).

По критерию валового регионального продукта (ВРП) субъектов РФ Республика Дагестан – на 3-ем месте, Кабардино-Балкарская Республика – на 9-ом, Чеченская Республика – на 13-ом, Республика Северная Осетия – Алания – на 15-ом, Ставропольский край – на 17-ом, Республика Ингушетия – на 20-ом и Карачаево-Черкесская Республика – на 80-ом месте.

По критерию налога на добавленную стоимость Республика Ингушетия занимает 18-ую позицию, Карачаево-Черкесская Республика – 24, Республика Дагестан – 35, Республика Северная Осетия-Алания – 47, Чеченская Республика – 54, Ставропольский край – 60, Кабардино-Балкарская Республика – 76.

Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров на этот раз единственный из всех глав СКФО показал положительную динамику. Если в предыдущем рейтинге он вырвался вперед (+10), в том числе и за счет системной просадки губернаторов, вызванной коррупционными скандалами и фактором их аффилированности с бизнесом, то в этом рейтинге продвижение Владимирова в рейтинге связано с улучшением показателей в традиционных модулях (самочувствие, данные о соотношении денежных доходов и расходов населения, качественные и количественные показатели сообщений в СМИ о деятельности главы конкретного региона, результаты исследования Фонда «Общественное мнение» «Георейтинг» и экспертные оценки).


Отрицательную динамику высших должностных лиц в одиннадцатом рейтинге не в последнюю очередь предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах. Кроме этого, на снижении позиций в рейтинге сказался неблагоприятный информационный фон.


Геннадий Косов отмечает, что основную массу баллов губернаторам выставляют не эксперты, а население регионов, ведь базовый модуль составляет максимум 75 баллов из 100 возможных. В качестве социологических критериев первого модуля используются результаты ответов на следующие вопросы: «Если говорить в целом, Вы довольны или недовольны положением дел в регионе?»; «Как Вам кажется, в целом ситуация в регионе сейчас улучшается, ухудшается или практически не меняется?»; «Как Вы полагаете, региону нужен новый глава или будет лучше, чтобы главой оставался нынешний руководитель?»; «Как Вы считаете, руководитель региона работает на посту главы региона хорошо или плохо?»
ФоРГО.jpg
На один пункт понизился рейтинг главы Республики Ингушетия Юнус-бек Евкурова. Негативная тенденция в рейтинге наблюдается и у Рашида Темрезова (–1): и в 10-ом, и в 11-ом выпуске рейтинга эффективности губернаторов он теряет свои позиции. Просадку в рейтинге главы Кабардино-Балкарии Юрия Кокова (–3) частично можно объяснить появлением новых участников рейтинга, в частности главы Коми Сергея Гапликова, который также оказался в третьей группе.

ФоРГО: Насколько: сложными с точки зрения администрирования будут выборы-2016 на Юге России

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) в конце декабря 2015 года в рамках второй научно-практический конференции планирует обсудить вопросы, связанные с соотношением федеральной и региональной повесток дня в предвыборной агитации 2016 года, с финансированием кампании в одномандатных округах.
ФоРГО.jpg
Напомним, что первая подобная конференция проходила в июне 2015 года. На ней делегаты имели возможность послушать, задать вопросы и получить ответы первого заместителя главы администрации президента Вячеславу Володину представителей Центризбиркома и парламентских партий. Во второй конференции так же планируется их участие.

Руководитель ФоРГО Константин Костин, рассуждая о повестке дне перед региональными и федеральными выборами, отметил, что «партии или кандидату трудно донести до избирателя больше двух-трех идеологем, маркирующих партию. Не надо все замешивать в один коктейль, имеет смысл поговорить о приоритетах». В связи с новыми контурами округов, в которых «к городским частям прирезаны сельские территории» думские выборы «муниципализируются». Избиратели получают возможность на федеральных выборах услышать от кандидата не общие фразы, ориентированные на большие социальные группы, а его позицию по проблемам «мой двор», «мой подъезд».

В рамках второй практической конференции профессиональных организаторов избирательных кампаний «Выборы в Государственную Думу – 2016: стартовые условия, основные развилки, проблемы и задачи» будут рассмотрены следующие темы: итоги Единого дня голосования-2015 и проекция на федеральный избирательный цикл 2016 года; федеральный избирательный цикл-2016 в разрезе кампании по партийным спискам; выборы по одномандатным округам: проблемы и возможности; оптимальные стратегии для партийных и независимых кандидатов; региональный аспект выборов-2016.

Безусловной доминантой электорального цикла 2016 года станут выборы в Государственную Думу. Но одновременно с депутатами Госдумы 18 сентября 2016 года будут избираться губернаторы пяти субъектов Федерации и новые составы 38 субъектовых парламентов и 11 представительных ассамблей региональных административных центров (всего 54). Отметим, что прежде никогда думские кампании не совмещались с таким количеством субъектовых и значимых местных выборов.

Руководитель филиала ФоРГО в Ставрополе Геннадий Косов поясняет, что сложность выборов в отдельно взятом субъекте Федерации изначально определяется такими факторами, как количество кампаний и степень конкурентности местной политической среды.

Совмещение выборов всегда создает известные трудности организационного характера. В связи с этим, к конференции эксперты ФоРГО подготовили количественный аудит избирательных кампаний 2016 года. Все регионы были оценены исходя из наложения региональных и муниципальных кампаний на выборы в Госдуму и количества одномандатных округов. Эксперты ФоРГО учитывали количество думских одномандатных округов: чем округов больше, тем выборы труднее администрировать. За каждый округ региону присваивался один балл сложности. Но если округов больше трех, то полтора балла, а если больше шести, то два балла. Предстоящие губернаторские и парламентские выборы оценены в четыре балла, выборы представительных ассамблей административных центров – в два балла.

Эксперты считают, что максимально сложными с точки зрения политического менеджмента будут выборы в 12 регионах. Из Южнороссийских в них вошли Краснодарский край, Ростовская область и Ставропольский край. Высокая сложность администрирования выборов предопределена в Дагестане и Чечне. О средней сложности администрирования можно говорить в Волгоградской области, в республике Адыгея, Республике Ингушетия, в Астраханской области. В группу регионов с невысокой управленческой сложностью были включены Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия –Алания.

При этом эксперты ФоРГО подчеркивают, что уровень сложности в отдельно взятом субъекте Федерации будет зависеть не только от количества кампаний, но и от актуальной политической ситуации. В каких-то регионах запас прочности достаточно значителен для того, чтобы успешно справиться с организацией и проведением большого количества разноуровневых кампаний. Где-то в силу разных причин (межэлитные конфликты, наличие сильных кандидатов у нескольких партий), даже небольшое количество выборов может создать серьезные управленческие сложности.

ФоРГО о новом избирательном цикле

Теракт на борту российского лайнера Airbus 321 «Когалымавиа» над Синайским полуостровом, в котором погибли 224 человека. Теракты в Париже. Атака турецких истребителей на наш Су-24 и объявленная Россией война международному терроризму. Все эти внешнеполитические события, по мнению российских политологов, неизбежно окажут влияние на внутрироссийские политические процессы в государстве вообще и на парламентскую кампанию в частности.
Глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), рассуждая о том, повлияет ли на внутреннюю политику внешнеполитическая повестка, отвечает утвердительно. В своем комментарии изданию «Лента.ру» он говорит о том, что рост патерналистских настроений неизбежен: в трудную минуту граждане хотят «прислониться» к государству: «Когда происходят такие события … люди перестают чувствовать себя в безопасности, возникает стремление консолидироваться вокруг лидера, вокруг власти. Мы это наблюдали в Соединенных Штатах после 11 сентября, когда был принят «Патриотический акт», наблюдали это в России во время войны с терроризмом на Северном Кавказе».

По мнению руководителя филиала ФоРГО в Ставрополе Геннадия Косова, на выборах в Госдуму 2016 года многие политические силы будут пытаться воспользоваться эффектом консолидации россиян вокруг президента. Однако возникает вопрос: удастся ли многим реально этим воспользоваться? Константин Костин говорит о том, что даже «Родине», «Патриотам России» и «Коммунистам России» это будет сделать сложно. «После Крыма у них был шанс, патриотическая повестка стала очень востребованной, вышла на первый план. Но они не смогли с этой повесткой справиться. Крымскими событиями, «Русской весной» ни одна из патриотических партий для расширения своей электоральной базы не воспользовалась, хотя возможность, безусловно, была», – отметил Костин. По его мнению, у непарламентских партий не оказалось политиков, патриотические лозунги которых бы воспринял электорат, поэтому у них мало шансов преодолеть пятипроцентный барьер.
Непарламентские партии, по мнению Костина, могут рассчитывать на места в Думе благодаря голосованию в одномандатных округах. «Самые хорошие шансы обрести партийное представительство в 2016 году через одномандатные округа у тех, кто заключил соглашение с ОНФ, и теперь, возможно, какие-то референтные лица, общественники пойдут в одномандатных округах под их знаменами», – отметил руководитель ФоРГО.
В своем интервью глава Фонда остановился и на шансах либералов. Он напомнил, что Крымский консенсус расколол их лагерь. «Часть либералов поддержала воссоединение с Крымом, часть выступила резко против», – сказал он. Так, у Демократической коалиции с учетом заявления Касьянова об «аннексии Крыма» шансы попасть в Думу невелики.
Но не только Крым, но и «фактор ИГ» в очередной раз усилил отчуждение либеральной оппозиции от россиян. Костин отметил, что «либералы-западники, как было сказано когда-то о Бурбонах, ничему не научились. Они пытаются рассказать, что «не тех бомбим», что Россию ждут тяжелые долговременные последствия, что российская коалиция неправильная и так далее. В этом смысле они полностью солидаризировались с наиболее антироссийскими западными СМИ и политиками».
Результатом подобной позиции может стать очередное поражение либералов. «Ни у одной из либеральных партий не будет шанса преодолеть пятипроцентный барьер. Либеральный электорат не слишком велик, раньше говорили о 15 процентах, сейчас – о 12 процентах, – подсчитывает Костин. – С поправкой на явку мы получим 7–8 процентов. Если грубо разделим на два, учитывая раскол на «западников» и «патриотов», то чисто математически ни у какой либеральной партии шансов преодолеть пятипроцентный барьер нет».
Делая прогноз о составе будущей Думы, руководитель ФоРГО говорит о том, что ее партийный состав изменится мало: «Абсолютно точно по партийным спискам проходят все парламентские партии, все четыре. Расширение партийного представительства возможно только за счет депутатов, избранных в одномандатных округах». Однако, окно возможностей для оппозиции есть.

ФоРГО.jpg

Будет ли Лев Травнев пятигорским градоначальником

Завтра конкурсная комиссия по выборам пятигорского градоначальника должна огласить результаты. Известно, что в конкурсе участвует экс-мэр Пятигорска Лев Травнев, его бывший и нынешний заместители.
Руководитель филиала фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Геннадий Косов считает, что исход конкурса не настолько очевиден, как многие говорят. Примером этого может быть ситуация с главой Ессентуков после сентябрьских выборов. Как показывает анализ политической практики, торги, противостояние и борьба заинтересованных лиц, которых достаточно много, идет до последнего. По мнению Геннадия Косова, и сегодня были закулисные переговоры и, вполне возможно, на них не пришли к однозначному решению. Впереди еще собеседование, анализ планов развития Пятигорска. И каждый из претендентов может выступить, и на каждого может быть оказано давление.
За период работы Травнева и его команды не сложилось внятной оппозиции ему, оппозиции, которая представила бы свое адекватное видение ситуации, выявила болезненные узлы и точки роста, предложила пути и механизмы решения городских проблем. Поэтому набор претендентов и не велик и не столь разнообразен, как бы хотелось. Оценивая период пребывания Травнева на посту мэра Пятигорска, можно говорить о том, что эффективность работы его команды была на среднем уровне, соответствовала «средней температуре по больнице». Просто температура иногда была разной. Были и заметные взлеты, и столь же заметные промахи. Если в итоге на конкурсе победит Лев Травнев, то основная масса пятигорчан воспримет это положительно. Главное для победителя – выстроить в итоге рабочие отношения с полпредством и командой губернатора.
ФоРГО.jpg

Главы СКФО демонстрируют стабильность

Сегодня Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил результаты десятого рейтинга эффективности губернаторов.
В этом рейтинге помимо традиционных пяти модулей в методику оценки были введены понижающие коэффициенты – КОЛ-фактор и фактор аффилированности. КОЛ-фактор предназначен для оценки способности губернаторов обеспечить условия для стабильной деятельности политических партий и для проведения конкурентных, открытых и легитимных выборов. Фактор аффилированности призван оценить способность глав регионов РФ обеспечить условия для транспарентного экономического развития в условиях честной конкуренции и дать анализ их невовлеченности в деятельность бизнес-структур.
В юбилейном выпуске рейтинга десятка лидеров не претерпела серьезных изменений. Из нее выбыл экс-губернатор Коми Вячеслав Гайзер, отстраненный от должности президентом РФ в связи с утратой доверия, в настоящее время проходящий по делу о мошенничестве и создании преступного сообщества.
Из северокавказских лидеров в десятку лидеров вошел Рамзан Кадыров, глава Чеченской Республики, с 93 баллами из 100 возможных.
В первую группу – губернаторы с очень высоким рейтингом – кроме Кадырова попали глава Дагестана Рамазан Абдулатипов (+3) с 83 баллами и глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов (-4) с 77 баллами.
Во второй группе – высокий рейтинг – находятся глава Республики Ингушетии Юнус-бек Евкуров (+5) с 72 баллами и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (+10) с 64 баллами. В третьей группе – средний рейтинг – глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков и глава Республики Северная Осетия – Алания Тамерлан Агузаров.
По мнению руководителя филиала ФоРГО в Ставрополе Геннадия Косова, улучшение рядом глав субъектов РФ своих позиции в рейтинге стало следствием как положительной динамики по традиционным модулям, так и результатом понижения позиций их коллег под воздействием коэффициентов КОЛ-фактора и фактора аффилированности. Геннадий Косов считает, что в следующих рейтингах мы не увидим столь резкого «подъема», а вот спады могут быть.
Причиной потери позиций Рашида Темрезова в рейтинге явился КОЛ-фактор. Эксперты заметили возможную аффилированность руководства республики при проведении тендеров по госзакупкам.
Этот же понижающий фактор был задействован и у наших соседей по округу, в частности, у губернатора Астраханской области Александра Жилкина, занимающего последнее место в рейтинге. Применение фактора аффилированности в его случае связано с фактами непрозрачности при совершении ряда крупных сделок с предприятиями области. Речь идет о продаже блокпакета акций «Астраханской нефтегазовой компании», принадлежащего региону, МХК «ЕвроХим» по заниженной цене. Областная дума инициировала депутатское расследование обстоятельств аукциона, по которому «Еврохим» получил 60%-ную скидку. Ряд аналитиков считает, что инициатором скидки для «Еврохима» была руководитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Наталья Москвитина, человек, близкий к губернатору.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров значительно улучшил свои позиции, прибавив в своем «весе» 10 баллов, благодаря чему он из III группы (средний рейтинг) перешел во II группу (высокий рейтинг). По мнению руководителя ставропольского филиала ФоРГО Геннадия Косова, подобный рост не является случайностью. Это результат планомерной работы губернатора и его команды. Позитивный управленческий, экономический и социальный эффект был зафиксирован и экспертами Фонда, и объективными инструментами.
В следующих рейтингах будет учитываться не только КОЛ-фактор, но и модуль экономического развития региона.


Владимир Владимиров попал в группу глав регионов с высоким рейтингом

Сегодня Фондом развития гражданского общества были представлены результаты 10-го Рейтинга эффективности губернаторов. Главное его отличие в том, что помимо традиционных пяти модулей в методику оценки были введены понижающие коэффициенты: КОЛ-фактор, оценивающий способность глав регионов обеспечить условия для стабильной деятельности политических партий, а также для проведения конкурентных, открытых и легитимных выборов, а также фактор аффилированности, в основе которого лежит оценка способности глав субъектов РФ обеспечить условия для транспарентного экономического развития в условиях честной конкуренции, и анализ их невовлеченности в деятельность бизнес-структур.
ФоРГО.jpg
В юбилейном выпуске рейтинга десятка лидеров не сильно изменилась. Из нее выбыл экс-губернатор Коми Вячеслав Гайзер, который в настоящее время проходит по делу о мошенничестве и создании преступной группы. Из северокавказских лидеров в нее входит Рамзан Кадыров.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров значительно улучшил свои позиции: он из III группы (средний рейтинг) перешел во II группу (высокий рейтинг), прибавив в своем «весе» 10 позиций. Подобный рост, по мнению руководителя филиала ФоРГО в г. Ставрополе Геннадия Косова, не является случайностью. В предыдущих выпусках рейтинга губернатор периодически совершал «рывки». Для того чтобы в исследовательских модулях были зафиксированы положительные изменения необходимо время. Время для действия губернатора и его команды, время для того, чтобы эти действия дали положительный управленческий, экономический, социальный эффект. Позитивный эффект был зафиксирован и экспертами фонда, и объективными инструментами, что позволило губернатору подняться на 10 позиций в рейтинге.

Круглый стол: ФоРГО о северокавказских выборах

Напомним, что 16 сентября Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) провел круглый стол «Выборы - 2015: итоги и тенденции в контексте федерального избирательного цикла».
Если в московском офисе эксперты Фонда обсуждали итоги региональных выборов, то в ставропольском филиале ФоРГО речь шла о муниципальных выборах на территории СКФО.
В круглом столе приняли участие руководитель филиала в Ставрополе Геннадий Косов, заведующий кафедрой всеобщей истории и политологии Северо-Осетинского университета им. К.Л. Хетагурова Борис Койбаев, заведующий кафедрой социологии и политологии Ингушского государственного университета Исрапил Сампиев, эксперт Движения «Ахмат» Исмаил Денильханов, ведущий научный сотрудник Карачаево-Черкесского института гуманитарных исследований при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики Елена Щербина. Эксперты говорили о специфике выборов и результатов в муниципальные органы власти на территории СКФО и об общероссийских тенденциях.

ФоРГО.jpg

Борис Койбаев отметил, что результаты минувшей избирательной кампании в целом показали, что процесс подготовки и проведения голосования был организован на довольно высоком уровне. Выборы 13 сентября 2015 г. стали важным этапом в развитии политической системы России и последней электоральной кампанией перед федеральным избирательным циклом.
Формирование условий для обеспечения политической конкуренции на региональных выборах связано с усилиями Кремля, направленными на обеспечение легитимности и законности избирательного процесса. Сама идея проведения прямых выборов региональных руководителей имеет целью повышение ответственности региональной власти перед гражданами.
Прошедшая кампания определила характер, уровень и условия политической конкуренции в России. Нынешний этап политического развития страны характеризуется тем, что конкурентная среда складывается в условиях борьбы между политическими партиями, отражающими весь идеологический спектр и стремящимися завоевать поддержку массового избирателя.
Как известно, их количество в результате реформы выросло на порядок, хотя не все из них выглядят жизнеспособными, и прошедшие выборы это наглядно продемонстрировали.
Конкурентную среду на российских выборах продолжают формировать четыре парламентские партии, которые участвуют в выборах практически повсеместно, имея для этого не только формальные основания в соответствии с законодательством, но и определенный политический опыт, немалую известность, имеющийся кадровый резерв.
Определяющую роль на выборах играл фактор высокого доверия к Владимиру Путину и федеральной власти, а также фактор патриотической мобилизации электората. Эти факторы создавали региональным руководителям и «Единой России» несомненные стартовые преимущества. При этом президентская повестка значимо влияла и на содержание региональных кампаний. В частности, выполнение «майских указов» президента неизбежно входило в предвыборную «отчетность» региональных руководителей.
Исрапил Сампиев, анализируя выборы в Ингушетии, отметил, что в республике в единый день голосования 13 сентября состоялись 40 избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления Ингушетии. В выборах было задействовано 8 территориальных и 134 участковых избирательных комиссии. На 6 избирательных участках голосование проходило с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней. Помещения для голосования всех избирательных участков были оснащены средствами видеонаблюдения, но прямой трансляцией – только 10 избирательных участков.
По данным Избирательной комиссии Республики Ингушетия, в голосовании на выборах в органы местного самоуправления приняли участие 157 827 человек, что составляет 75,31 %, от числа включенных в списки избирателей (211739 человек на 15 июля 2015 года). Хотя власти Ингушетии предприняли ряд шагов по обеспечению явки избирателей (бесплатное движение пассажирского транспорта для граждан, желающих принять участие в выборах, на участках, где позволяли условия, были открыты детские комнаты и комнаты для намаза и т.п.), тем не менее, по мнению наблюдателей, явка на самом деле очень завышена. Эксперты считают, что низкая явка и отсутствие электоральной активности в агитационный период связаны с убеждением населения в том, что депутаты местного самоуправления ни на что не влияют, т.е. с низким авторитетом местных органов самоуправления. Не вызвали эти выборы и их результаты и интереса оппозиционных сил, даже из числа «профессиональных оппозиционеров».
В то же время, считает эксперт, можно обосновано полагать, что в 2016 году в ходе выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ и Народное собрание Республики Ингушетия активность политических партий и политиков резко возрастет.
По официальной информации, в ходе дня голосования в территориальные и участковые избирательные комиссии республики заявления и обращения о нарушениях законодательства не поступали. Не было зафиксировано и правонарушений, которые бы поставили под сомнение результаты голосования в Ингушетии.
В целом, «Единая Россия» выиграла во всех муниципальных выборах. По предварительным данным, «партия власти» набрала около 77 % голосов и получила 366 мандатов. Между другими партиями голоса распределились следующим образом: 54 мандата (11,3 %) получит «Справедливая Россия», 16 мандатов (3,6 %) — КПРФ, семь мандатов (1,4 %) — «Правое дело». Остальные партии получат меньше четырех мандатов. Еще 24 мандата достались самовыдвиженцам.
Геннадий Косов отметил, что, по данным ЦИК Карачаево-Черкесии, в представительные органы местного самоуправления победу одержали кандидаты от «Единой России». В голосовании приняли участие 48 739 человек, что составило 55 % от общего количества избирателей, занесенных в списки. За представителей «Единой России» отдали свои голоса более 70 % избирателей. На втором месте КПРФ с 6,37 % избирателей. «Справедливая Россия» набрала 1,11 %, а «Патриоты России» – 0,55%.
Елена Щербина рассказала, что единственная избирательная кампания в КЧР, прошедшая по смешанной системе, состоялась в Зеленчукском сельском поселении, все остальные проходили по мажоритарной системе. В целом, считает эксперт, прошедшая избирательная кампания является самой спокойной из всех избирательных циклов. Тем не менее, благодаря порталу «Политика 09», известность в республике получила предвыборная ситуация, сложившаяся в с. Дружба Прикубанского района. Кандидаты – депутаты в Дружбинский сельский совет от КПРФ – обвинили администрацию села в клановости при формировании участковой избирательной комиссии, а впоследствии, уже после выборов 13 сентября, не получив ни одного места в совете села, в воздействии на ход выборов административного ресурса.
Еще одна нестандартная ситуация сложилась, на взгляд эксперта, в Хабезском муниципальном районе, в котором 13 сентября прошли довыборы депутатов районного Совета, на которых из двух выдвинутых кандидатов с результатом 97,8 % победил представитель известной в республике черкесской семьи Рауф Арашуков. На следующий день, 14 сентября, состоялось внеочередное заседание Совета Хабезского муниципального района, на котором путем открытого голосования он был избран Главой Хабезского муниципального района.
Исмаил Денильханов отметил, что выборы депутатов Совета депутатов Гудермесского городского поселения проходили по пропорциональной избирательной системе, в которых в выдвижении муниципальных списков участвовало 4 избирательных объединения – местные отделения политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Патриоты России», «Российский общенародный союз». Совет депутатов Ново-Бенойского сельского поселения избирался по мажоритарной избирательной системе. Голосование на выборах проходило на 17 избирательных участках в г. Гудермесе и на одном – в Новом-Беное. Общее количество задействованных в организации голосования членов участковых комиссий с правом решающего голоса составило 204 человека.
К моменту окончания голосования в списки избирателей г. Гудермеса было включено 29 855 избирателей, из них в голосовании приняли участие 22 686 человек, или 76,0 % от общего числа включенных в списки избирателей. В Новом-Беное проголосовало 1117 избирателей из 1132 внесенных в списки, то есть – 98,7 %.
Голоса избирателей на выборах Гудермесского городского совета второго созыва распределились следующим образом: Гудермесское местное отделение Чеченского регионального отделения «Единая Россия» – 17 470 (77,09 %); «Российский общенародный союз» – 2 067 (9,12 %); «Патриоты России» – 1 983 (8,75 %); «Справедливая Россия» в Гудермесском районе – 1 143 (5,04 %). Мандаты распределились следующим образом: «Единая Россия» – 19 мандатов, «Российский общенародный союз» – 2 мандата, «Патриоты России» – 2 мандата, «Справедливая Россия» – 1 мандат. Отметим, что в городской совет Гудермеса прошли представители всех партий, участвовавших в этих выборах.
В Совет депутатов Ново-Бенойского сельского поселения избрано 10 депутатов: 7 от «Единой России» и 3 – в порядке самовыдвижения. Другие региональные отделения политических партии, зарегистрированных на территории Чечни, в выборах в Совет депутатов Ново-Бенойского сельского поселения участия не принимали.
Исмаил Денильханов отметил высокую явку избирателей и прозрачность прошедших выборов. Прошедшие выборы стали проверкой на готовность перед предстоящим масштабным единым днем голосования в сентябре 2016 года.
Борис Койбаев подчеркнул избирательный феномен Северного Кавказа вообще и Дагестана в частности. На Северном Кавказе появились новые игроки, такие как партия «Российский общенародный союз» в Чечне, партия «Родина» и нашумевшая «Партия ветеранов» в Дагестане. Эксперт подчеркнул, что их участие в выборах сделало ситуацию более «свежей». За кандидатов дагестанского регионального отделения «Партии ветеранов России» отдали свои голоса 68,80% избирателей, «Единая Россия» набрала 18,57 %, «Трудовая партия России» – 3,34 %, «Патриоты России « – 2,08 %, КПРФ –1,82 %, партия «Родина» – 1,71 %, «Справедливая Россия» – 0,71 %. Данный феномен одни эксперты объясняют ролью личности: экс-мэр Буйнакска Осман Османов поддержал «Партию ветеранов России». Другие же считают протестным голосованием в отношении политики Рамазана Абдулатипова.
В Ставропольском крае выборные кампании признаны состоявшимися во всех 73 муниципальных образованиях. Избраны 53 главы поселений и 736 депутатов представительных органов в 70 муниципалитетах. В среднем явка избирателей по краю составила 31%. Из 736 депутатских мандатов 598 мандатов получила «Единая Россия», 24 мандата – КПРФ, 20 мандатов – «Справедливая Россия», 6 мандатов – ЛДПР, 5 – «РОДИНА», 83 –самовыдвиженцы.
Выборы главы в Республике Северная Осетия-Алания прошли на безальтернативной основе. Главной интригой единого дня голосования в республике был вопрос, сколько голосов смогут набрать кандидаты в главы, которые в президентском списке проходили под второй и третьей позицией.
Однако секретарь республиканской общественной палаты Эльбрус Бокоев и лидер парламентской фракции КПРФ Елена Князева оставили свои кандидатуры без поддержки, предложив голосовать за своего номинального конкурента Тамерлана Агузарова.
По результатам тайного голосования Тамерлан Агузаров получил 66 из 67 голосов. Эльбрус Бокоев и Елена Князева не получили ни одного голоса. Как заявил полпред СКФО Сергей Меликов, в нынешних условиях он не ждет от Тамерлана Агузарова «чуда», только лишь «системной планомерной работы». Следует подчеркнуть, что население республики в целом поддерживает нового главу и ждет от него более решительных действий в решении многих назревших в обществе проблем.

Эксперты ФоРГО подвели итоги выборов-2015

16 сентября Фонд развития гражданского общества провел круглый стол«Выборы-2015: итоги и тенденции в контексте федерального избирательного цикла». Основные выводы экспертов комментирует руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополь Геннадий Косов.

ФоРГО.jpg

В докладе Фонда развития гражданского общества «Выборы-2015. Накануне федерального избирательного цикла», опубликованном в конце августа 2015 года, был представлен «Индекс участия партий в региональных выборах в 2015 году», был сделан прогноз результатов региональных выборов, которые полностью подтвердились 13 сентября.

Результаты голосования серьезно изменили представление о том, кто на что способен в российской политике. ФоРГО в своем новом исследовании «Партии на региональных парламентских выборах в 2015 году: результаты», анализируя результаты голосования, отмечает, что «Единая Россия» подтвердила свой статус лидера, а КПРФ восстановила статус главной оппозиционной партии. Делавшиеся рядом аналитиков прогнозы о закате «Справедливой России» не оправдались.

В августовском докладе ФоРГО был сделан акцент на том, что выборы 13 сентября могут быть последним шансом для непарламентских партий приобрести «федеральную лицензию» – право выдвигать списки кандидатов в депутаты Государственной Думы, не собирая подписи избирателей. И, как было отмечено в докладе, ни одна непарламентская партия, ранее не добивавшаяся успеха на региональных выборах, не пришла к нему и 13 сентября. Глава ФоРГО Константин Костин в связи с этим отметил, что «лицензиатов», таким образом, остается 14. Список закрыт.

Отвечая на вопрос, чего добились партии на этих выборах, глава ФоРГО привел такие данные, которые говорят сами за себя: за ЕР совокупно проголосовало свыше 3 млн избирателей, за КПРФ – более 650 тыс., СР собрала чуть больше 500 тыс. голосов, за ЛДПР проголосовало порядка 460 тыс., за «ЯБЛОКО» – около 64 тыс. голосов, за Коммунистов России – 52 тыс., за Патриотов России – 35 тыс., Российская партия пенсионеров набрала 18,4 тыс. голосов, Гражданская платформа – 16,8 тыс., «РОДИНА» – 16,2 тыс., у «Зеленых» 11,6 тыс. голосов.

Эксперты ФоРГО на круглом столе «Выборы-2015: итоги и тенденции в контексте федерального избирательного цикла», проведенном 16 сентября, отметили, что «про остальные партии сказать нечего кроме того, что избирателей они почти не заинтересовали».

Подводя итоги круглого стола, организованного Фондом развития гражданского общества, было сказано, что «в очередной раз стало очевидно, что партии, не способные эффективно выступить на региональных кампаниях ,вряд ли могут рассчитывать на победу на федеральных выборах. Хотя, если они сосредоточатся на каких-то одномандатных округах, то у них остаются шансы провести в ГД своих кандидатов».

Эксперты ФоРГО также уделили внимание Рейтингу «вторых» – кандидатов, занявших второе место на губернаторских выборах. Примечательно, что КПРФ сохраняет свой статус «партии № 2», потому что ее кандидаты почти всегда гарантированно занимали второе место. Кроме этого, практически все «вторые» – состоявшиеся политики, имеющие электоральный опыт и хорошие шансы на избрание или переизбрание в ГД в следующем году по одномандатным округам или во главе соответствующих территориальных групп списков своих партий. Также показательно и то, что все «вторые» были выдвинуты «старыми» партиями.: 15 – КПРФ, трое – ЛДПР, двое – СР, один – ПР.


[IMG]
Фото:

Глава ФоРГО о современных политических процессах

Глава ФоРГО Константин Костин в преддверии единого дня голосования дал интервью РИА URA.RU, в котором озвучил свое видение современных политических процессов.
ФоРГО.jpg

Он заочно ответил на выводы доклада Комитета гражданских инициатив (КГИ) о снижении конкуренции на выборах и о сложностях выдвижения кандидатов. И первое и второе, по мнению КГИ, тормозит развитие политической системы. В связи с этим Костин отметил, что сложности регистрации на губернаторских выборов должны быть. Ведь чем больше людей зависит от результата выборов, тем выше должны быть квалификационные требования к кандидатам. Но «для тех политиков, которые действительно могут управлять регионом, пользуются достаточной поддержкой и имеют соответствующий политический опыт, это несложно. Сложно для тех, кто такого опыта не имеет. Так может этим людям пока рано претендовать на руководство субъектом? Может, они для начала потренируются на выборах более низкого уровня, докажут свою состоятельность гражданам?».

Костин подмечает интересный парадокс, связанный с тем, что никто не говорит о сложностях в выдвижении кандидатов на муниципальных выборах. Более того, он подчеркивает, что «те, кто громче всех жалуется, идти работать на муниципальный уровень не спешат». Может, нужно многим стремящимся во власть начать с муниципальных выборов? Ведь «в любой сфере человеческой деятельности подразумевается постепенное наращивание, подтверждение своих возможностей, профессионализма и статуса». Без заработанного авторитета каждодневным трудом, без доказательства избирателям своей нужности им трудно пробиться во власть. Костин отметил, что «политика — эта высоко конкурентная сфера человеческой деятельности. Почему эти либералы не удивляются, что замечательные кандидаты от оппозиции не являются миллиардерами, не руководят крупными общенациональными компаниями, которые создали сами? В политике, как и в бизнесе, состояться очень сложно. Начинать надо с чего-то и постепенно получать тот опыт и авторитет, который позволит тебе добиваться успеха. И чем более высокого уровня достигаешь, тем сложнее сделать следующий шаг».

Говоря о конкуренции на выборах, руководитель филиала Фонда гражданского общества в г. Ставрополе Геннадий Косов подчеркивает, что она не определяется количеством кандидатов и партий. Уровень конкуренции определяется прежде всего качеством политиков, участвующих в выборах.

ФоРГО о новом рейтинге Владимира Владимирова

В конце сентября этого года Фонд развития гражданского общества составит очередной рейтинг эффективности губернаторов. В нем, помимо традиционных критериев, будут учитываться, во-первых, результаты и характер выборных кампаний и, во-вторых, экономическое положение региона.

Глава ФоРГО Константин Костин не исключил, что в сентябрьском рейтинге может быть понижен рейтинг у тех губернаторов, в чьих регионах будет выявлено использование административного ресурса и нарушены принципы открытости и легитимности выборов. Все, независимо от политических взглядов и принадлежности к оппозиции, смогут принять участие в выборной камФоРГО.jpgпании, однако победителей определят избиратели.

В сентябре экспертами фонда будут учтены такие показатели экономического состояния региона, как рост либо снижение долга, решение проблемы импортозамещения, привлечение инвестиций, появление новых предприятий.

Фонд развития гражданского общества представил Модуль экономического положения субъектов РФ как часть интегрального рейтинга эффективности губернаторов. Модуль является объективной количественной оценкой экономического потенциала российских регионов и дает возможность как оценить их устойчивость в условиях кризиса, так и проанализировать динамику развития этого потенциала.

Грамотное использование предвыборных технологий способно обеспечить губернатору победу. Однако без реальных действий по импортозамещению, создания условий для привлечения инвестиций, снижения уровня закредитованности региона, без заинтересованного диалога власти с бизнесом невозможна закладка фундамента экономического развития региона, что, в свою очередь, будет свидетельствовать о неэффективности его руководителя.

Один из важнейших показателей – сопоставление долга региона с его доходами. По итогам I квартала 2015 года в ТОП-15 регионов России по соотношению долговых обязательств с источниками их покрытия попала Чеченская Республика, единственная из регионов Северного Кавказа.

Показателем, характеризующим экономическое положение субъекта, является динамика сбора налога на добавленную стоимость (НДС), который будет учитываться экспертами ФоРГО.

Использование нового модуля в рейтинге эффективности губернаторов может привести к большим внутрирейтинговым скачкам, уверены эксперты фонда. Руководитель филиала ФоРГО в Ставрополе доктор политических наук Геннадий Косов отмечает, что по динамике НДС лидируют наши соседи – Краснодарский край.

По мнению экспертов ФоРГО, регионы с развитым аграрным сектором будут в выигрышном положении, ведь именно там ведется активная работа по замещению продуктов питания. Так, Ставропольский край в числе немногих субъектов в текущем году показывает рост по сборам НДС. По мнению Геннадия Косова, в сентябрьском выпуске рейтинга эффективности губернаторов мы станем свидетелями улучшения позиций губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова.







Русфонд
     

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2

  • 21_10_2014 Лесная мозаика
    21.10.2014 (9 фото)